200 likes | 361 Views
“Goede praktijken” in het gebruik van de subsidie ter bestrijding van de kinderarmoede. Provinciale meetings 2011 POD Maatschappelijk integratie. ONDERZOEK. 2. ONDERZOEK. K.U.Leuven + ULB Voor: POD Maatschappelijke integratie Van 15/08 tot 15/11 Onderzoekers :
E N D
“Goede praktijken” in het gebruik van de subsidie ter bestrijding van de kinderarmoede Provinciale meetings 2011 POD Maatschappelijk integratie
ONDERZOEK • K.U.Leuven + ULB • Voor: POD Maatschappelijkeintegratie • Van 15/08 tot 15/11 • Onderzoekers: • Anneloes Vandenbroucke: Loes.Vandenbroucke@hiva.kuleuven.be • Lode Vermeersch: Lode.Vermeersch@hiva.kuleuven.be • Laurence Noël: Laurence.Noel@ulb.ac.be
ONDERZOEKSVRAGEN • Welkeevoluties (sinds 2008) in de besteding van de subsidie voor sociale en cultureleparticipatie (SCP)? • In welke mate draagt de subsidie SCP bijtot het recht op culturele en maatschappelijkeontplooiing (art. 23 Belgische grondwet)? • HoewendenOCMW’s de subsidie ter bestrijding van de kinderarmoedeaan? • Welkegoedepraktijkenzijn er ter bestrijding van de kinderarmoede?
ONDERZOEKSMETHODEN • 1. Interviews OCMW’s “non/low users” subsidie kinderarmoede • +/- 20 interviews (1 interview per OCMW/CPAS) • 2. Interviews “good practices” subsidie kinderarmoede • 3. Interviews over maatregel sociale en culturele participatie (SCP) • Koepelorganisaties: 3 interviews(1 interview per koepel) • OCMW’s: 30 interviews (1 interview per OCMW) • 4. Kwantitatieve analyses over besteding SCP-subsidie en subsidie kinderarmoede
DE MAATREGELEN Gestart in 2003: 6.200.00 euro 2007 2008 2009 Subsidie SCP Subsidie Recup PC Subsidie tegen kinderarmoede 4.199.977 euro
KINDERARMOEDE: CIJFERS BELGIË • Proportiekinderen in armoedegroter dan proportiemensen in armoede • Aantalleeflonersin 2010: Vlaanderen: 51.052, Brussel: 41.866, Wallonië: 74.310 • 16,6% (in 2009) van alle kinderen in België lopen armoederisico(EU27= 19,9%) • 11,8% kinderen (0-17 jaar) die leven in een huishouden zonder betaald werk (in 2009):
MAATREGEL KINDERARMOEDEPOD MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE • Verdeling bedrag: • aantal begunstigden maatschappelijke integratie van maand januari voorgaande jaar • aantal rechthebbenden op financiële tussenkomst ziekenfonds • Doel: bevorderen maatschappelijke integratie van kansarme kinderen • Subsidie voorcollectieveenindividuele acties
MAATREGEL KINDERARMOEDEPOD MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE • Deelname aan sociale programma’s (bv. cursus, speelpleinwerking, vakantiekamp) • Schoolondersteuning (bv. schoolmateriaal, schoolrekening, schoolboeken) • Psychologische ondersteuning kind/ouders (bv. psychotherapie, ontwikkelingsondersteuning) • Paramedische ondersteuning (bv. logopedie, orthodontie, …) • Steun bij aankopen pedagogische hulpmiddelen en spelen (bv. woordenboek, speelkoffer, plaswekker)
BUDGET KINDERARMOEDE: 5 GROEPEN OCMW’S OCMW’S IN BELGIË (100%) / OCMW’S IN Oost-Vlaanderen (100%)
KINDERARMOEDE (1) 4.199.977 euro subsidie beschikbaarvoor de bestrijding van kinderarmoede in 2010, maar slechts 2.471.091 euro’s gebruikt (58,84%) Meer dan 1 op 5 maakte geen gebruik van deze subsidie Groot deel (14,6%) vraagt ‘te veel’ aan Meer gebruik subsidie in Vlaanderen dan in Wallonië hoewel gemiddeld percentage leefloners daar hoger ligt 12
KINDERARMOEDE (2) • Oververtegenwoordiging niet-aanvragende OCMW’s vooral in Henegouwen en Luik • Aanvragers 100% en meer vooral in Antwerpen, Brussel, Vlaams-Brabant en West-Vlaanderen • Er is geen tendens dat vooral de grote steden met veel inwoners het subsidiebedrag “maximaal” gebruiken • Er is geen tendens dat vooral de gemeenten met veel leefloners het subsidiebedrag “maximaal” gebruiken • OCMW’s die algemene SCP-subsidie gebruiken zijn meer geneigd om ook de subsidie ter bestrijding van kinderarmoede aan te vragen 13
ANALYSE “NIET-GEBRUIKERS” SUBSIDIE • Attitudes: • Verticaaldoorverwijzennaarwiehïerarchischhoger of lagerstaat • Horizontaaldoorverwijzennaaranderediensten of mogelijkheden • Raisons: • « Geeninformatie» • « Communicatie over de maatregel» (intern / extern) • « Inhoud van de maatregel » • « Gebrekaanpersoneel » • « Work in progress… wemakenwerk van bestrijdingkinderarmoede » • « Andereprojectenkrijgenvoorrang » • …
INTERVIEWS « GOOD PRACTICES » • Eigen aanOCMW’s met good practices isdatze de inhoud van de maatregel / het KoninklijkBesluitgoedkennen en de verschillendemogelijkhedenkennen (individuele en collectieveactiviteiten) • Good practices hebben kennis van de behoeften/verhouding aantal kinderen in verhouding tot aantal begunstigden (zelden: identificatie van specifieke leeftijdsgroepen, ...) • Het meestgebruikt voor: schoolse en paramedischeondersteuning • Andereoriginelevoorbeelden:aanmaak van eenbepaaldproduct (bv. boek), inrichten van eenplek (met bv. psycho-motorischmateriaal ter beschikking), organisatieevenement (bv. excursie, kinderfeest, bijeenkomst), ateliers (opvoedingsondersteuning, jongemoeders), gebruikersgroepen (beslissen over activiteiten), etc.…
SUCCESFACTOREN (1) • Communicatieintern/extern • Tijdsbudget + mogelijkheid tot coördinatie • Het ontwikkelen van nieuw aanbod voor sociale actie • Diverse types van samenwerkingen: • Samenwerkingsverbanden met andere OCMW’s • Samenwerkingsverbanden met andere verenigingen • Samenwerkingsverbanden met andere gemeenten • Combinatie!
“GOOD PRACTICES”: SAMENWERKINGEN … … Gewest/Gemeenschap Vereniging … … …
SUCCESFACTOREN (2): VOORBEELDEN • OCMW A: speciale acties voor kinderen + financiële ondersteuning participatie (paramedisch, schoolkosten, bril, boeken, …) + psycho-motorische materialen + evenementen (educatieve workshops, opvoedingsondersteuning, enz.) • OCMW A (stedelijke omgeving, samenwerkingen, ook betrokken in andere acties)
SUCCESFACTOREN (3): VOORBEELDEN • OCMW B: groot evenement (met jonge moeders en kinderen) + financiële ondersteuning participatie + aankoop materiaal • OCMW B (kleinstedelijke omgeving, een OCMW-werknemer specifiek bezig met SCP-maatregelen)
SUCCESFACTOREN (4): VOORBEELDEN • OCMW C: financiële ondersteuning participatie (individueel schoolmateriaal, wat paramedische ondersteuning en aankoop educatieve spelen) • OCMW C (klein OCMW, geen personeel specifiek inzetbaar op de SCP-maatregelen, focus op individuele ondersteuning)