Teplárenství v ČR a současná legislativa, výhled do budoucnosti .

Teplárenství v ČR a současná legislativa, výhled do budoucnosti. Ing. Jan POKORNÝ – VÍTKOVICE POWER ENGINEERING a.s

Zákon č. 165/2012 Sb. o podporovaných zdrojích • Vyhláška č. 441/2012 Sb., o minimální účinnosti • Vyhláška č. 453/2012 Sb., o KVET a elektřině z DZ • Pohled na teplárenství ze záhrobí • S kým do budoucnosti 1 2 3 4 5 Obsah

Zákon č. 165/2012 Sb. o podporovaných zdrojích • Vyhláška č. 441/2012 Sb., o minimální účinnosti • Vyhláška č. 453/2012 Sb., o KVET a elektřině z DZ • Pohled na teplárenství ze záhrobí • S kým do budoucnosti 1 Obsah

Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské unie a upravuje: a) podporu elektřiny a tepla z obnovitelných zdrojů energie, druhotných energetických zdrojů a vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla, výkon státní správy a práva a povinnosti fyzických a právnických osob s tím spojené, b) obsah a tvorbu Národního akčního plánu České republiky pro energii z obnovitelných zdrojů c) podmínky pro vydávání, evidenci a uznávání záruk původu energie z obnovitelných zdrojů, d) podmínky pro vydávání osvědčení o původu elektřiny vyrobené z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla nebo druhotných energetických zdrojů, e) financování podpory na úhradu nákladů spojených s podporou elektřiny z podporovaných zdrojů a poskytnutí dotace operátorovi trhu na úhradu těchto nákladů, f) odvod z elektřiny ze slunečního záření. 1 OBECNÁ USTANOVENÍ

1 Účelem tohoto zákona je v zájmu ochrany klimatu aochrany životního prostředí • podpořitvyužitíobnovitelných zdrojů, druhotných energetických zdrojů a vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla, • zajistitzvyšovánípodíluobnovitelných zdrojů na spotřebě primárních energetických zdrojů k dosažení stanovených cílů • přispětk šetrnému využívánípřírodníchzdrojůa k trvale udržitelnému rozvoji společnosti, • vytvořitpodmínky pro naplnění závaznéhocílepodílu energie zobnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie v České republice. OBECNÁ USTANOVENÍ

1 Základní pojmy Pro účely tohoto zákona se rozumí • g) kombinovanou výrobou elektřiny a tepla je přeměna primární energie na energii elektrickou a užitečné teplo ve společném současně probíhajícím procesu v jednom výrobním zařízení, • h) užitečným teplem je teplovyrobené v procesu kombinované výroby elektřiny a tepla sloužící pro dodávky do soustavy zásobování tepelnou energií nebo k dalšímu využití pro technologické účely s výjimkou odběru pro vlastní spotřebu zdroje a tepelné energie využité k další přeměně na elektrickou nebo mechanickou energii, OBECNÁ USTANOVENÍ

Základní pojmy Pro účely tohoto zákona se rozumí • j) zeleným bonusem na elektřinu je finanční částka na podporu výroby elektřiny podle tohoto zákona určená výrobcům elektřiny z obnovitelných zdrojů, druhotných zdrojů nebo vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla, • l) zeleným bonusem na teplo je finanční částka na podporu výroby tepla podle tohoto zákona určená výrobcům tepla, • n) výrobnou elektřiny z podporovaných zdrojů je výrobna elektřiny z obnovitelných zdrojů, druhotných zdrojů nebo z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla, • o) výrobnou tepla je zdroj tepelné energie2) z obnovitelných zdrojů, • t) Vykupujícím je obchodník s elektřinou, který vykupuje vyrobenou elektřinu od výrobce, 1 OBECNÁ USTANOVENÍ

PODPORA ELEKTŘINY - z obnovitelných zdrojů - druhotných zdrojů - vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla • Podpora elektřiny z obnovitelných zdrojů se vztahuje na elektřinu vyrobenou ve výrobnách elektřiny využívajících obnovitelné zdroje, které splňují minimální účinnost užití energie , • Podpora elektřiny z druhotných zdrojů se vztahuje na elektřinu vyrobenou v kombinované výrobě elektřiny a tepla ve výrobnách elektřiny využívajících druhotné zdroje, které splňují minimální účinnost užití energie (Výjimka degazační a důlní plyn) • Proúčelystanovení podpory elektřiny vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla se považuje elektřina při jejíž výrobě se dosahuje poměrné úspory vstupního primárního paliva ve výšinejméně 10 % 1

PODPORA ELEKTŘINY • - z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla • (1) Pro účely stanovení podpory elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla podle tohoto zákona se za elektřinu z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla považuje elektřina vyrobená ve společném procesu spojeném s dodávkou užitečného tepla v zařízení, na které ministerstvo vydalo osvědčenío původu elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla, při jejíž výrobě se dosahuje poměrné úspory vstupního primárního paliva potřebného na výrobu této elektřiny a tepla ve výši nejméně 10 % oproti oddělené výrobě elektřiny a tepla, přičemž požadavek na dosažení poměrné úspory vstupního primárního paliva se vztahuje pouze na elektřinu vyrobenou ve výrobně elektřiny s instalovaným elektrickým výkonem vyšším než 1 MW. 1

PODPORA ELEKTŘINY • - z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla • 1) Podpora se vztahuje na elektřinu z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla vyrobenou ve výrobnách elektřiny na území České republiky připojených k elektrizační soustavě České republiky přímo nebo prostřednictvím odběrného místa nebo prostřednictvím jiné výrobny elektřiny připojené k elektrizační soustavě České republiky. • 2) Podporaelektřiny z vysokoúčinné kombinované • výroby elektřiny a tepla se poskytuje na množství • elektřiny vykázané výrobcem, a to v termínech, v rozsahu a způsobem podle prováděcího právního předpisu. 1

PODPORA ELEKTŘINY • - z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla • 3) Podporaelektřiny z vysokoúčinné kombinované • výroby elektřiny a tepla se nevztahuje na elektřinu • z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla • v případě neoprávněné dodávky elektřiny do elektrizační soustavypodle jiného právního předpisu • 4) Rozsah a výši podpory elektřiny z vysokoúčinné • kombinované výroby elektřiny a tepla stanoví • Úřadpodle tohoto zákona v cenovém rozhodnutí. 1

PODPORA TEPLA • Podpora tepla a formy podpory tepla • Pro účely stanovení podpory tepla z obnovitelných zdrojů podle tohoto zákona se za teplo z obnovitelných zdrojů považuje teplo vyrobené využitím obnovitelného zdroje. • (2) Podpora tepla z obnovitelných zdrojů se uskutečňuje formou • a) investiční podpory tepla, nebo • b) provozní podpory tepla. • (3) Provozní podpora tepla se uskutečňuje formou zeleného bonusu na teplo. • (4) Investiční podpora tepla se uskutečňuje formou programů podpory ze státních nebo evropských finančních prostředků nebo finančních prostředků pocházejících z prodeje povolenek na emise skleníkových • plynů. • (5) Právo zvolit podporu tepla formou provozní podpory tepla má pouze výrobce tepla, který vyrábí teplo z obnovitelných zdrojů podle §24 tohoto zákona. 1

PODMÍNKY PRO VYDÁNÍ, EVIDENCI A UZNÁVÁNÍ ZÁRUK PŮVODU 1 • Osvědčení o původu elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla nebo z druhotných zdrojů slouží k prokazování schopnosti zařízení vyrábět elektřinu z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla nebo z druhotných zdrojů. • Osvědčení o původu vydává ministerstvo na základě žádosti výrobce elektřiny z druhotných zdrojů nebo výrobce elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla.

Předmět a rozsah úpravy • (1) Vyhláška stanoví minimální účinnost užití energie pro výstavbu nové výrobny elektřiny nebo tepla nebo pro výrobnu elektřiny nebo tepla, u které se provádí změna dokončené stavby, podle § 6 odst. 1 zákona o hospodaření energií • a) při výrobě tepelné energie pro • 1. kotle, • 2. spalinové kotle a • 3. solární kolektory, • b) při výrobě elektřiny pro • 1. parní turbosoustrojí s kondenzační turbínou, • 2. plynovou turbínu, • 3. paroplynové zařízení, • 4. spalovací motor, • c) při kombinované výrobě elektřiny a tepla pro • 1. paroplynové zařízení s dodávkou tepla, • 2. parní protitlakou turbínu, • 3. kondenzační odběrovou turbínu, • 4. plynovou turbínu, • 5. spalovací motor, • 6. mikroturbínu, • 7. Stirlingův motor, • 8. palivový článek, • 9. parní stroj, • 10. organický Rankinův cyklus, nebo • 11. kombinace technologií uvedených v bodech 1 až 10. 2

Stanovení účinnosti a minimální účinnost užití energie při výrobě tepelné energie • (5) Jestliže je ve výrobně tepla instalováno více kotlů, nevztahuje se minimální účinnost výroby tepelné energie na kotel, který byl v daném roce z provozních důvodů využíván opakovaně jen v časových intervalech kratších než 168 hodin a nepřekračujících celkovou dobu provozu 2 000 hodin/rok nebo jde-li o kotel provozovaný s výkonem sníženým na 60 % jmenovité hodnoty nebo méně. • (6) Není-li ve výrobně tepla instalováno měření vyrobené tepelné energie a spotřeby paliva na všech kotlích, zjišťuje se dodržení minimální účinnosti výroby u kotlů, které jsou měřením vybaveny. U ostatních kotlů se dodržení minimální účinnosti výroby zjišťuje za část roku, kdy to provozní podmínky umožňují, zejména za dobu, kdy byl kotel v provozu samostatně. • (7) Při rekonstrukci kotle nemusí být dodržena minimální účinnost výroby tepelné energie podle přílohy č. 15 k této vyhlášce nebo přílohy č. 16 k této vyhlášce nebo minimální účinnost dodávky tepelné energie podle přílohy č. 17 k této vyhlášce, prokáže-li energetický audit nebo energetický posudek, že její dodržení není technicky možné nebo je ekonomicky neefektivní. V takovém případě se realizují veškerá dostupná technická opatření a úpravy provozního režimu vedoucí ke zlepšení dosud dosahované účinnosti užití energie. 2

Stanovení účinnosti a minimální účinnost užití energie při kombinované výrobě elektřiny a tepla • v paroplynovém zařízení s dodávkou tepla se účinnost výroby energie • b) v parní protitlaké turbíně nebo v kondenzační odběrové turbíně • c) v plynové turbíně, • d) ve spalovacím motoru a v kombinaci s kotli • e) v palivovém článku a v kombinaci s kotli, • f) v organickém Rankinově cyklu, a v kombinaci se spalovacím motorem • g) v mikroturbíně • h) ve Stirlingově motoru • v parním stroji • (4) Je-li ve výrobně energie více stejných technologií, vztahuje se minimální účinnost výroby elektřiny a tepelné energie na průměrnou hodnotu celé výrobny energie. • (5) Při rekonstrukci parní kondenzační odběrové turbíny nemusí být dodržena minimální účinnostvýroby elektřiny podle přílohy č. 18 k této vyhlášce, prokáže-li energetický audit nebo energetický posudek, že pro její dodržení nelze zajistit dostatečný odběr tepelné energie nebo zavedení kombinované výroby tepla a elektřiny je technicky nevhodné nebo ekonomicky neefektivní. 2

Četnost vyhodnocování minimální účinnosti užití energie • 1) Účinnost výroby tepelné energie, účinnost výroby elektřiny včetně účinnosti výroby elektřiny z kombinované výroby elektřiny a tepla se vyjma případů uvedených v odstavci 2 vyhodnocuje minimálně jednou ročně. • 2) V případě uplatňování nároku na podporu podle § 4, 5, 24 a 25 zákona o podporovaných zdrojích energie se vyhodnocuje účinnost jednou měsíčně. • 3) Výsledky porovnání vypočtené účinnosti užití energie s minimální účinností užití energie se použijí • a) ve zprávě o pravidelné kontrole kotle a tepelných rozvodů podle zákona o hospodaření energií, • b) ve výkazu o výrobě elektřiny z podporovaných zdrojů a ve výkazu o výrobě teplaz obnovitelných zdrojů podle zákona o podporovaných zdrojích energie. • Na vyžádání se předkládá výpočet, vyhodnocení účinnosti užití energie a porovnání s minimální účinností užití energie za požadovaná období ministerstvu nebo Státní energetické inspekci. • Pozor již neplatí !!! • Pro zařízení, která současně splňují účinnosti dané touto vyhláškou a platné emisní limity podle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých • dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, se nevztahují postupy stanovené vyhláškou č. 55/1999 Sb., o způsobu výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích. 2

Předmět úpravy • Tato vyhláška upravuje v návaznosti na přímo použitelný předpis Evropské unie1) • a) způsob určení množství elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla, • b) vzor žádosti a podmínky pro vydání osvědčení o původu elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla, • c) vzor žádosti a podmínky pro vydání osvědčení o původu elektřiny z druhotných zdrojů. 3

Způsob určení množství elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla • (1) Kogenerační jednotkou se pro účely této vyhlášky rozumí • a) paroplynové zařízení s dodávkou tepla, • b) parní protitlaká turbína, • c) kondenzační odběrová turbína, • d) plynová turbína, • e) spalovací motor, • f) mikroturbína, • g) Stirlingův motor, • h) palivový článek, • i) parní stroj, • j) organický Rankinův cyklus, nebo • k) kombinace zařízení uvedených v písmenech a) až j), pokud může pracovat v režimu kombinované výroby elektřiny a tepla. 3

Způsob určení množství elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla • (2) Množství elektřiny z kombinované výroby elektřiny a tepla se stanovuje pro • a) jednotlivou kogenerační jednotku, nebo • b) sériovou sestavu kogeneračních jednotek • (3) Za elektřinu z kombinované výroby elektřiny a tepla se považuje celkové množství vyrobené elektřiny pokud celková účinnost, • a) v případě kogenerační jednotky uvedené v odstavci 1 písm. b) a d) až k) nejméně 75 %, • b) v případě kogenerační jednotky uvedené v odstavci 1 písm. a) a c) nejméně 80 %. 3

Způsob určení množství elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla • (1) Osvědčení o původu elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla se vydává pro kogenerační jednotku nebo sériovou sestavu kogeneračních jednotek • (2) Osvědčení o původu elektřiny z druhotných zdrojů se vydává pro příslušnou výrobnu elektřiny • 3) V případě kogenerační jednotky s instalovaným elektrickým výkonem nejvýše 1 MW se za elektřinu z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla považuje množství elektřiny z kombinované výroby elektřiny a tepla, která zajišťuje kladnou hodnotu poměrné úspory primární energie stanovené postupem podle přílohy č. 2 k této vyhlášce 3

Pohled na teplárenství ze záhrobí posledního teplárníka na MPO • Nakládání tepelnou energií je usměrňováno a vymezeno v několika zákonech: • zákonem energetickým • zákonem o hospodaření energií • zákony o odpadech a o ovzduší • zákonem o podporovaných zdrojích energie • zákonem o cenách • stavebním zákonem • a v řadě neposlední zákony daňovými. • Teplo a teplárenství „v péči“ čtyř ministerstev: • průmyslu a obchodu, • životního prostředí, • financí • a pro místní rozvoj, • a také, samozřejmě, Energetického regulačního úřadu. 4

Pohled na teplárenství ze záhrobí posledního teplárníka na MPO • Jedině v soustavách centrálního zásobování teplem lze v budoucnu efektivně využít potenciál energie: • v obnovitelných a druhotných zdrojích, jakou je veškerá biomasa, komunální odpad. • slunečního záření pro přímý předehřev topného média (vody) • z fotovoltaických zdrojů jako výhodným doplňujícím zdrojem pro soustavy centrálního zásobování teplem. • tepelných čerpadel získávajících tepelnou energii z různých prostředí, která se nám nabízejí, zejména z odpadních (stokových) vod 4

Pohled na teplárenství ze záhrobí Co je třeba ještě zlepšit • konečná spotřeba z celkového množství používaných zdrojů primární energie v ekonomice země se realizuje téměř z poloviny ve formě tepelné energie, • teplárenství není dosud chápáno jako odvětví zahrnující nakládání s teplem v širokém pojetí, včetně malých individuálních lokálních zdrojů, tj. nejen v segmentu dálkového zásobování teplem, • teplárenství je objektivně strategicky významný obor energetiky ČR využívající široce diversifikované portfolio energetických zdrojů pro ekologicky šetrné zásobování teplem a elektřinou a poskytující podpůrné služby pro provoz elektrizační soustavy, • je veřejností nesprávně chápáno právo na odpojení odběrů tepla pro domy od soustav zásobování teplem bez ohledu na práva ostatních odběratelů, • je třeba narovnat podmínky pro teplárenství tak, aby nedošlo k rozpadu tohoto vysoce efektivního a společensky potřebného segmentu energetiky, • je nutné urychleně hledat opatření pro udržení dlouhodobé pozice teplárenství v ČR, • není dosud odpovídajícím způsobem doceňován význam recyklace tepla technologií kombinované výroby elektřiny a tepla z hlediska ekologického a ekonomického, • využívání malých (motorových) kogeneračních jednotek, druhotných a obnovitelných zdrojů pro účely zásobování teplem je dosud málo uplatňováno, 4

Zařízení pro chemii… Ocelové konstrukce Úpravny surovin Ekoengineering Energetika klasická včetně KJ na ZP díly koksoven části vysokých pecí mísiče surového železa zařízení pro hlubinné dobývání díly pro primární a sekundární drtiče

Děkuji za pozornost VÍTKOVICE POWER ENGINEERING Ing.Jan Pokorný E-mail: jan.pokorny@vitkovice.com Tel.: +420602537347

Teplárenství v ČR a současná legislativa, výhled do budoucnosti .