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Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi. Metodología General Ajustada, MGA. AGENDA. Antecedentes del estudio de la Metodología Ajustada Institucionalización de la Metodología Programa de la capacitación. 1. Metodología- Antecedentes.
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Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi
Metodología General Ajustada, MGA
AGENDA • Antecedentes del estudio de la Metodología Ajustada • Institucionalización de la Metodología • Programa de la capacitación
1. Metodología- Antecedentes
Antecedentes de la metodología • Capacitaciones y asistencia técnica desde 1994: Comentarios y sugerencias generales (excel, revisión del concepto de VP para unidades, miles a mill, créditos en dólares) • Estudios de calidad de información 2000-2003: modificaciones tanto en el aplicativo como en la metodología • En el aplicativo: • Nombre (por falta de localización, se partió en tablas el nombre, así: Proceso-Objeto-Localización). Esto para 2005 • Indicadores (BIS) con validaciones. Esto para 2004. Ssepi también. • Concepto posterior de viabilidad. Esto para 2004.
Antecedentes de la metodología • En 2002 el Gapi, decide elaborar documento propuesta y se distribuye a nivel nacional (mins, dptos admons, órganos de control) y territorial (dptos y mpios) en búsqueda de comentarios para ajustar la versión. En feb de 2003 recogimos los comentarios • Se logró una versión ajustada en word en mayo de 2003 y comienza el traslado word-excel y en nov 2003 se logro la versión 1 • En Nov de 2003 se realizó el lanzamiento en el Hotel Tequendama • En el primer trimestre de 2004 se capacitaron entidades nacionales y territoriales • Durante el 2004 y 2005 se mejoró a herramienta y se logró la versión 2 en febrero de 2006
Objetivo Guiar y orientar al usuario en la realización de estudios de evaluación exante para la toma de decisiones de inversión.
Metodología ajustada - Temas Conclusión: es mejor tener una Met con Guías Inclusión del marco legal, anexos, y guías sectoriales Proyectos tipo “a”y “b” en una sola metodología Análisis financiero Cuantificación de beneficios para construir flujo de caja Información sobre créditos
Metodología ajustada - Temas Capítulos incluido: Aspectos Comunitarios (Conpes 2779/95 DNP-DJS “Promoción de la participación de la sociedad civil del derecho a participar” dice: “se creará una metodología con asesoría del Bpin….para la cofinanciación de programas” Capítulo incluido: Estudio de Riesgos (Conpes 3146/01 “El DNP incluirá el análisis de riesgos de origen natural y antrópico en la actualización de los manuales metodológicos del Bpin” Otros capítulo incluido: capacidad institucional Origen recursos (nal o extranjero)
Metodología ajustada - Temas Interacción entre formatos Modulo de Programación-Indicadores del BIS (Hojas Metodológicas) Modulo de Evaluación y Ficha EBI automáticamente La información requerida es de nivel de perfil pero la metodología permite ir al nivel de factiblidad
Metodología ajustada - Temas Varios comentarios iban dirigidos al volumen de la metodología ajustada. Se anota: En la metodología general vieja se presentan 17 formatos a diligenciar, así: 7 de Identificación, 7 de Preparación, 3 de Fuentes de Financiación y Sosteniblidad. La metodología general ajustada tiene 50 PERO se requerirán, por validación, 20, así: 8 de Identificación, 5 de Preparación, 4 de evaluación y decisión y 3 de Programación (PFF e indicadores y fuentes de financiación). Elaborar más de los 20 dependerá del tipo de proy, nivel de factilidad y lo que determine el viabilizador.
Institucionalización de la metodología • Entra en vigencia para programación 2006 y a partir del 1 enero de 2005 para proyectos nuevos • Resolución 806 de 2005 reglamentando la Ley 152 de 1994
Institucionalización de la metodología • DIFUSION • La metodología se encuentra en la página web en http://www.dnp.gov.co/bpin en el componente metodológico. • Se graba en CD que remitan al Gapi.
Institucionalización de la metodología CAPACITACION Taller y Teoría de Proyectos Curso-Taller Met Ajustada Ene-Marzo 2004 por oferta. Resto 2004 y 2005, por demanda Marzo-Mayo 2006 por oferta. Luego por demanda
Institucionalización de la metodología CAPACITACION • Llamado • No es un requisito tomar los cursos del Gapi en Teoría de Proys y Met ajustada para utilizarla. • La Met ajustada involucra aspectos de las antiguas y se puede conocer y aprender directamente.
Institucionalización de la MGA RELACIÓN MET EXCEL CON LOS APLICATIVOS Bpin y Ssepi con las funcionalidades, con historia de los proyectos previamente registrados, metodología ajustada validando que proyectos nuevos ingresen por la metodología
Institucionalización de la metodología • Complemento del portafolio de capacitación • Otros cursos, charlas o talleres del Gapi: • Marco Conceptual Sinagep • Creación, puesta en marcha y consolidación Bcos de Proys • Propuesta metodológica para la construcción de indicadores • Propuesta metodológica para estudios de calidad de info • Marco Conceptual BPE • Marco Conceptual BCP
Programa de la capacitación Primer día 9-9:30 Introducción 9:30-9:45 Árbol del problema 9:45-10 Instalación de metodología y grabación de archivos de trabajo 10-11 Modulo Identificación 11:11:15 Descanso 11:15-12:30 Modulo Identificación 12:30-2 Almuerzo libre 2-4 Modulo Preparación Alternativa 1 4-4:15 Descanso 4:15-6 Modulo Preparación Alternativa 2
Programa de la capacitación Segundo día 9-11 Modulo Evaluación y decisión 11:11:15 Descanso 11:15-12 Modulo Programación 12-12:30 Ficha EBI
Pérdida de cosechas Altos costos de movilización de personas y productos Disminución de atención médica y educativa a la población Baja comercialización de productos agropecuarios Desplazamiento de la población campesina hacia los cascos urbanos Baja velocidad de movilización de vehículos de transporte y carga Dificultad en la intercomunicación de población rural de las Veredas del municipio Paz de Ariporo. Vías de acceso en mal estado Banca desprotegida y susceptible a la erosión Mantenimientos parciales y no definitivos. ÁRBOL DE PROBLEMAS
Disminuir las Pérdida de cosechas Minimizar los costos de movilización de personas y productos Facilitar la atención médica y educativa a la población Mejorar la comercialización de productos agropecuarios Disminuir inmigraciones de población a los cascos urbanos Incrementar la velocidad de movilización de vehículos de transporte y carga Facilitar la intercomunicación de población rural de las Veredas del municipio Paz de Ariporo. Mejorar el estado de las vías de acceso 1 Proteger la banca de las vías existente 2 Realizar mejora a largo plazo sobre la vía 3 ÁRBOL DE OBJETIVOS Fines Obj central Medios
Embudo de las soluciones 2 3 1 n Conocimiento/Experiencia/Contexto Prioridades Políticas Públicas: P.D. Capacidad institucional Preferencias ciudadanas Construcción en mezcla con crudo de castilla en un tramo de 32 km Construcción en pavimento flexible con Concreto asfáltico en un tramo de 32 km
Grupo Asesor de Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública Dirección: Calle 26 No. 13-19 Piso 10 Teléfono: 5960349 – 5663666 extensión 2272 Página web: www.dnp.gov.co., Capítulo de Inversiones y Finanzas Públicas/Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional, Bpin Correo electrónico: webbpin@dnp.gov.co