Mariana Alegret octubre 2012

1. Acciones de impacto en América Central y México para cumplir con los ejes del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños Mariana Alegret octubre 2012

2. Trata de personas Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños “La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o a la extracción de órganos.” Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atención a las mujeres y los niños Protegera las víctimas de dicha trata, respetando sus derechos humanos Promover la cooperación entre los Estados Parte para lograr esos fines

3. SERVICIOS DE UNODC Investigación y análisis de amenazas Asistencia en el fortalecimiento de capacidades Estándares y normas Cooperación transfronteriza e intercambio de conocimiento Comunicación y difusión

4. Investigación y análisis de amenazas • PREVENIR Y COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS Diagnóstico de las capacidades nacionales y regionales para la persecución penal del delito de trata de personas Diagnóstico de la situación de la trata de personas en los Estados Unidos Mexicanos • Análisis de las condiciones políticas y las capacidades jurídicas e institucionales, técnicas, operativas, financieras y de recursos humanos para prevenir, investigar y juzgar el delito de trata de personas. • Producción de información sobre la trata de personas en la región Centroamericana y en específico sobre las capacidades para perseguir el delito. • Presentado en febrero 2009. • Realizado por UNODC a petición y con la contribución del Gobierno de México. • Recopila y analiza información relevante sobre la naturaleza de la trata de personas en los Estados Unidos Mexicanos, a nivel estatal y federal. • Contiene información de legislación, estadísticas penales, causas de vulnerabilidad, etc. • A presentarse en noviembre 2012.

5. 2. asistencia en el fortalecimiento de capacidades PREVENIR Y COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS • Fortalecimiento (y en algunos casos creación) de unidades especializadas para perseguir este delito al interior de los Ministerios Públicos. • Desarrollo de un sistema de formación y certificación de fiscales y policías basado en un Plan Maestro de Capacitación, herramientas de capacitación elaboradas en colaboración con las autoridades beneficiarias, un método de evaluación para medir la calidad y efecto de las capacitaciones, y una metodología inclusiva y democrática con miras a la sostenibilidad del proceso de formación. • Fiscales y policías especializados en la investigación y persecución del delito de trata de personas -más de 700 funcionarios encargados de la aplicación de la ley han participado en las actividades organizadas por UNODC y/o co-organizadas con otros organismos internacionales e instituciones-

6. 3. estándares y normas 4. cooperación transfronteriza PROMOVER LA COOPERACIÓN ENTRE LOS ESTADOS PARTE UNODC moviliza y promueve la cooperación regional y transnacional para hacer frente al delito de trata de personas • Incidencia política con representantes de las mesas/coaliciones contra la trata de personas. • Provisión de asistencia con el objetivo de que las legislaciones nacionales estén debidamente armonizadas con el Protocolo de Palermo. • Creación de una política de persecución penal del delito de trata de personas en la región Centroamericana. • Promoción del liderazgo del Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano y del Caribe como máxima instancia en la persecución de la delincuencia organizada trasnacional en la región para la implementación de políticas de alcance regional. • Desarrollo de una plataforma electrónica para el intercambio de información. • Creación de una red de puntos de contacto de cooperación penal internacional en los MP de América Central con miras a hacer más eficiente la asistencia judicial recíproca en la investigación de casos de trata de personas y delincuencia organizada trasnacional en general.

7. 4. comunicación y difusión PREVENIR Y COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS Sensibilización, concienciación y educación Lanzamiento de la campaña “Corazón Azul – México” contra la trata de personas en abril de 2010 por el entonces Director Ejecutivo de UNODC y el Presidente de México. Iniciativa de información y sensibilización que ha impactado a miles de personas en México. La campaña fue reconocida al interior del Sistema de las Naciones Unidas (UN 21 Awards) como uno de los tres proyectos de comunicación más exitosos a nivel mundial.

8. BUENAS PRÁCTICAS • La región demuestra un importante avance en la implementación del Protocolo, especialmente en los últimos 5 años. • La mayoría de países cuenta con una legislación alineada al instrumento internacional así como unidades especializadas para la investigación y combate de la trata de personas. • A nivel político la gran parte de países ha formulado programas o planes nacionales para la prevención y el combate de la trata de personas. También todos los países cuentan con Comisiones / Coaliciones interdisciplinarias contra la trata de personas. • América Central presenta un importante desarrollo en la articulación de mecanismos de coordinación intra-regional con la participación de sociedad civil y gobierno -coalición regional contra la trata de personas- • A nivel operativo, en el marco de SICA se ha promovido el intercambio de información entre autoridades de investigación del delito para diseñar esquemas conjuntos de intervención.

9. RETOS • Continuar con la profesionalización de fiscales y policías. • Dar continuidad a la sensibilización y capacitación de jueces. • Definir estándares operativos para la creación de refugios (protección y asistencia a las víctimas). • Fortalecer los vínculos entre autoridades y sociedad civil para la prevención del delito y la asistencia a las víctimas. • Promover mayor cooperación internacional entre las distintas regiones del continente -origen, tránsito y destino de víctimas- • Continuar con la generación de informes y reportes (datos, estadísticas, causas) -políticas públicas- • Desmitificar que la trata de personas es únicamente con fines explotación sexual comercial -campañas de información y sensibilización- • Mayor coordinación entre organismos internacionales, mecanismos regionales y sub-regionales. Mayor número de sentencias

10. Contacto Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Representación en México Mariana Alegret mariana.alegret@unodc.org