Analiza učinkov reforme trga dela 2013 DELOVNOPRAVNA VARNOST VLOGA KOLEKTIVNIH POGAJANJ

1. Analiza učinkov reforme trga dela 2013DELOVNOPRAVNA VARNOSTVLOGA KOLEKTIVNIH POGAJANJ Peter POGAČAR, generalni direktor Direktorat za delovna razmerja in pravice iz dela

2. Cilji zakonskih sprememb v letu 2013 so bili: • zmanjšanje segmentacije trga dela, • povečanje fleksibilnosti, • povečanje delovnopravnega varstva in preprečevanje zlorab. Vsi cilji v funkciji večje pravne varnosti. Cilji reforme trga dela

3. Delež začasnih zaposlitev med mladimi (15−24 let) v EU v drugem četrtletju 2013

4. zmanjšanje segmentacije trga dela: nove zaposlitve za nedoločen čas so naraščale hitreje kot nove zaposlitve za določen čas, naraščanje zaposlitev za nedoločen čas je značilno za vse starostne skupine, najbolj izrazito pa je pri mlajših • povečanje fleksibilnosti: • povečanje realokacije brezposelnih • večje fleksibilnosti zakonske regulative UČINKI

5. Zakonske spremembe se nanašajo na: • zaposlovanje za določen čas, • ureditev dela delavcev preko agencij za posredovanje dela , • zagotavljanje finančne in socialne varnosti delavcev, • možnosti predsodne mediacije, • strožje sankcioniranje kršitev, možnost izreka kazni v razponu. 3. cilj: povečanje delovno pravnega varstva in preprečevanje zlorab

6. Ugotovitve: - povečanje števila ugotovljenih kršitev v zvezi s PZ za določen čas, • delovna sodišča so prejela manjše število zadev, ki se nanašajo na PZ za določen čas, • delež agencijskih delavcev, ki so pri agenciji zaposleni za nedoločen čas se je močno povečal, - Zmanjšanje števila agencij (ZUTD-C) • zmanjšalo se je število prejetih zadev na delovnih sodiščih, ki se nanašajo na izplačilo plač/nadomestil plač, povečalo pa število zadev v zvezi z izredno odpovedjo delavca zaradi neizplačevanja plač, • zmanjšalo se je število ugotovljenih kršitev v zvezi s plačilom za delo, • število zahtevkov delavcev za uveljavitev nadomestila plače pri ZZZS se je močno povečalo. • Varstvo pravic v primeru prenosa podjetja (slamnata podjetja) 3. cilj: povečanje delovno pravnega varstva in preprečevanje zlorab

7. ZDR-1: • Položaj delavca (napoteni delavec) – praviloma NDČ, DČ po 55. čl ZDR • Razmerje delodajalec (agencija) – uporabnik • omejitve po vsebini dela (59/2), kvote, odgovornost uporabnika. Večji delež agencijskih delavcev v PZ NDČ ZUTD-C: • Pogoji za opravljanje dejavnosti • Omejitev nelojalne konkurence • Večja pravna varnost delavcev Zmanjšanje števila agencij, izboljšanje ugleda agencij Agencijsko delo

8. ZDR-1 pri posameznih institutih nakazuje na možnost drugačne (ne samo za delavce bolj ugodne) ureditve v kolektivnih pogodbah. 2 sklopa: • drugačna ureditev fleksibilnosti • drugačna ureditev glede stroškov dela Analiza novih kolektivnih pogodb na podlagi ZDR kaže, da so bile v veliki meri dogovorjene rešitve, ki pomenijo odstop od zakonske ureditve. Povečanje vloge kolektivnih pogajanj

9. Večja fleksibilnost: • dodatni primeri, ko je delavec dolžan začasno opravljati drugo delo, ki ni predmet pogodbe o zaposlitvi, • dodatni primeri dopustnega sklepanja pogodb o zaposlitvi za določen čas, • referenčno obdobje za upoštevanje povprečne časovne omejitve nadurnega dela in daljše referenčno obdobje za upoštevanje povprečne časovne omejitve delovne obveznosti nočnega delavca, zagotavljanja dnevnega in tedenskega počitka oziroma povprečnega trajanja polnega delovnega časa. KP na podlagi ZDR-1

10. zmanjšanje stroškov • določitve drugačnih kriterijev za upravičenost do odpravnine ob upokojitvi, • določitve drugačnega odpovednega roka za zaposlene, ki imajo več kot 25 let zaposlitve pri delodajalcu, • spremenjene ureditve dodatka na delovno dobo ter • ureditve instituta pripravništva, pri katerem ZDR-1 dopušča plačilo v višini najmanj 70 % osnovne plače za delovno mesto, za katero se pripravnik usposablja (vendar ne manj, kot je minimalna plača). KP na podlagi ZDR-1

11. Zmanjšanje segmentacije pomeni: • Zmanjšanje pravic ene skupine • Povečanje pravic druge skupine. • Rezultat reforme trga dela je tudi večja pravna varnost zaposlenih • Pozitivni učinki prenosa ureditev na kolektivne pogodbe Sklepno

12. Zmanjšanje segmentacije med zaposlenimi in delavci v drugih oblikah dela: • Vprašanje “bogus self employment” • Ureditev študentskega dela • Ustanavljanje podjetij • Ozaveščanje glede pravic • Ničelna toleranca kršitev Izzivi za prihodnost

13. Hvala za vašo pozornost Peter POGAČAR