Přetrvává krize ve stavebnictví?

1. Přetrvává krize ve stavebnictví? Praha, Žofín, 7. října 2014 Ing. Jiří Koliba náměstek ministra pro stavebnictví

2. Krize ve stavebnictví • zastavení dlouhotrvajícího poklesu, přijde pomalý růst? Stavebnictví v červenci kleslo meziročně o 3,7 procenta. Důvodem poklesu je srovnání s loňským červencem, kdy se opravovalo po povodních a stavebnictví tehdy dosáhlo jediného růstu v roce. + nárůst zahájených výběrových řízení na veřejné zakázky + nárůst vytíženosti kapacit stavebních společností - trvalý nedostatek technických pracovníků a pracovníků odborných profesí

3. Koordinace • roky 2014 a 2015 rozhodující období pro přípravu a schvalování právních předpisů (kvůli působnosti většiny z nich od r. 2016) • legislativní změny jsou v působnosti různých ministerstev: MMR ČR, MD ČR, MŽP ČR, MPSV ČR, MPO ČR • MPO – snaha o koordinaci a spolupráci s resorty na právních předpisech v oblasti stavební legislativy (zjednodušování povolovacích procesů, efektivní zadávání VZ, specializace předpisů pro prioritní sektory výstavby, zvyšování kvality staveb)

4. Legislativa - MŽP • EIA – posuzování vlivů záměrů na ŽP • zahájení řízení EK ve věci nesprávné transpozice směrnice EIA → návrh novely zákona o posuzování vlivů na ŽP a souvisejících předpisů • nyní prochází legislativním procesem • předpokládaná účinnost od 1. 1. 2015, předpokládaná platnost do 31. 12. 2015 • hlavní principy: • závaznost výstupu z procesu EIA • otevřenější přístup k účastenství veřejnosti • nový přístup dotčené veřejnosti k soudní ochraně 100/2001

5. Legislativa - MMR • STAVEBNÍ ZÁKON - 2 novely: • současně se změnou zákona EIA (zajištění správné transpozice směrnice EIA), předpokládaná účinnost od 1. 1. 2015 • komplexní (v souvislosti s programovým prohlášením vlády ČR), předpokládaná účinnost od 1. 1. 2016 • zkrácení procesu v oblasti územního plánování • zrychlení a zjednodušení povolovacích řízení →1 rozhodnutí zahrnující všechna povolení →spojení procesů posuzování vlivů na ŽP s povolováním stavby →dotčené orgány – upřesnění působnosti • ZÁKON O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH • technická novela byla v září 2014 předložena vládě • současně probíhá příprava nového zákona o veřejných zakázkách, předpokládaná účinnost v dubnu 2016 183/2006 137/2006

6. Legislativa – MD, MPSV • MD ČR - ZÁKON O LINIOVÝCH STAVBÁCH • podobné principy jako novela stavebního zákona →jednotné povolovací řízení • MPSV ČR - ZÁKON O SOCIÁLNÍM BYDLENÍ

7. Legislativa - MPO • zjednodušení povolovacích procesů v oblasti strategických energetických staveb ve vazbě na nařízení EU č. 347/2013 týkajícího se transevropských energetických sítí • snaha v co největší míře zjednodušit a zkrátit povolovací procesy pro vybrané energetické stavby při současném umožnění účasti veřejnosti • MPO je orgánem zodpovědným za dodržování tohoto nařízení • lhůta pro celkový povolovací proces je 3,5 roku, z toho: • 2 roky - postup před podáním žádosti • 1,5 roku - zákonný povolovací proces • V současnosti 2stupňové rozhodování (územní a stavební řízení) a případné vyvlastňovací řízení → hrozí nedodržení nařízené 1,5 roční lhůty → nutné legislativní změny zejména v oblasti povolovacích procesů se zřetelem na specifika energetických staveb.

8. Legislativa - MPO • MPO připravuje zákon pro projekty společného zájmu s tím, že zvažuje možnost využití úpravy pro povolování dalších strategických energetických staveb • cílem je komplexní povolovací proces (územní + stavební řízení + proces EIA) • zjednodušení a urychlení přípravy strategických energetických staveb • vedení pouze jednoho odvolacího řízení • 1 rozhodnutí zahrnující všechna potřebná povolení, které opravňuje investora k realizaci stavby

9. Zaměření MPO v dalším období • vytváření legislativních podmínek pro investiční výstavbu a stavebnictví a spolupráce s ostatními resorty při realizaci jejich programů • podpora projektů zaměřených na úspory energie v budovách a projektů z oblasti vědy a výzkumu zaměřených na snižování energetické náročnosti při výrobě stavebních materiálů • efektivní využívání zdrojů, které máme ve své působnosti (v rámci OPPIK) • aktivizace soukromých investorů vytvářením investičních příležitostí (např. průmyslové zóny) a příznivého podnikatelského prostředí

10. Děkuji za pozornost.