PROYECTO CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES Y CALIDAD DE LA CAPACITACIÓN

1. Fundación Chile Programa Competencias Laborales PROYECTO CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES Y CALIDAD DE LA CAPACITACIÓN Junio1, 2000

2. Fundación Chile Programa Competencias laborales Proyecto Investors in People (Certificación Calidad de Gestión de Capital Humano de Empresas) Proyecto Certificación Competencias Laborales y Calidad de Capacitación

3. Fundación Chile Competencias Laborales LOS PROBLEMAS • Importantes asimetrías de información en el mercado laboral y de la capacitación afectan su transparencia y dinamismo, aumentando costos de transacción y calidad de procesos de gestión e inversión en capital humano. • Personas que han desarrollado competencia laboral a partir de su experiencia no disponen de mecanismos para acreditar esta competencia, afectando su empleabilidad, ingreso y posibilidades de desarrollo • Problemas serios de pertinencia y calidad de la oferta de formación/capacitación en relación a requerimientos del mundo productivo. • Calificaciones existentes (títulos, etc.) vistos por sectores productivos como poco confiables para juzgar competencias de la gente. • Desencuentro oferta-demanda en mercado de competencias empresas disminuye eficiencia de inversión en capital humano.

4. Fundación Chile Competencias Laborales VISION DEL PROYECTO Contribuir al desarrollo de las competencias laborales que las personas requieren para mejorar su empleabilidad, calidad de vida y oportunidades de crecimiento, en un entorno económico globalizado y cambiante.

5. Capacidad de una persona para desempeñar las actividades que componen una función laboral según los estándares y calidad esperados por el sector productivo. Fundación Chile Competencias Laborales ¿QUE ES COMPETENCIA LABORAL? • Definidas por mundo productivo • Conocimientos, habilidades, actitudes. • SE DESARROLLA EN EL TRABAJO y, por lo tanto, • SE EVALÚA (Y CERTIFICA) EN EL TRABAJO.

6. EJEMPLOS DE COMPETENCIAS BÁSICAS Y GENÉRICAS EJEMPLO: AUSTRALIA • Comunicación verbal • Habilidades numéricas • Lecto-escritura • Recolectar, analizar, organizar información • Planear y organizar actividades • Trabajar con otros y en equipos • Usar conceptos y técnicas matemáticos • Resolver problemas • Utilizar tecnología BASICAS CONOCIMIENTOS HABILIDADES ACTITUDES EMPLEABILIDAD GENERICAS CONOCIMIENTOS HABILIDADES ACTITUDES

7. UNA COMPETENCIA LABORAL DEFINE: • Lo que una persona debe ser capaz de hacer. • Criterios para juzgar el desempeño competente en una función productiva. • Las condiciones en las cuales la persona debe demostrar su competencia. • Los tipos de evidencia pertinentes para juzgar la competencia laboral: observaciones en terreno, simulaciones, producciones anteriores, etc. • Los conocimientos y las conductas requeridos para desempeñar una función en forma competente.

8. CONOCIMIENTOS, HABILIDADES, ACTITUDES CERTIFICACIÓN COMPETENCIAS LABORALES CERTIFICACIÓN EDUCACIÓN FORMAL • Empleabilidad • Capital de competencias para diversas trayectorias laborales y/o de educación superior • Punto de partida, no “callejón sin salida” • Transparencia • Transferibilidad • Portabilidad

9. Fundación Chile Competencias Laborales SISTEMAS NACIONALES DE CERTIFICACION DE COMPETENCIA LABORAL Reconocer la competencia laboral de una persona, independientemente de la forma en que fue adquirida, asegurando fuerza laboral mejor calificada, mayor movilidad laboral y mejores productos y servicios.

10. Competencias definidas y validadas por Sectores Empresariales Evaluación de la Competencia Certificación de la Competencia demostrada Candidatos a certificación Si No Reconocimiento de Aprendizajes previos Aún no competente SISTEMA DE CERTIFICACION DE COMPETENCIAS

11. SISTEMA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL Formación Basada en Competencias SISTEMA DE CAPACITACIÓN Programas de OTECs acreditados Capacitación/ Desarrollo Basado en Competencias INTERACCION SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN COMPETENCIAS DEFINIDAS y VALIDADAS POR SECTOR PRODUCTIVO Evaluación de la Competencia Certificación de la competencia demostrada Candidatos a certificación Si No SISTEMA DE COMPETENCIAS Organismos evaluadores y certificadores acreditados Reconocimiento Aprendizajes previos Aún no competente

12. ESTRATEGIA CHILENA PROYECTO PILOTO CON SECTORES CLAVES DEL PAÍS: MINERÍA, TURISMO, CONSTRUCCIÓN, FORESTAL, INFORMÁTICO. TRANSFERENCIA Y ADAPTACIÓN DE EXPERIENCIAS EN REINO UNIDO, AUSTRALIA, CANADA, MEXICO. SISTEMA FUTURO PRIVADO, AUTOSUSTENTADO EN LARGO PLAZO. FUERTE ARTICULACION CON SECTOR PUBLICO. ROL ARTICULADOR DE FUNDACIÓN CHILE, (no compromete patrimonio sino que gestiona fondos para desarrollar el sistema)

13. PROPÓSITO Diseñar e implementar en forma piloto un Sistema para Evaluar y Certificar las Competencias Laborales de personas y la Calidad de programas de Capacitación. PRODUCTOS • Estándares de competencia laboral acordados y con validez nacional • Procesos de Evaluación y Certificación diseñados y probados. • Trabajadores de sectores participantes evaluados y certificados. • Estándares para evaluar calidad de capacitación definidos. • Propuesta de plataforma institucional y financiera del sistema en régimen. PROYECTO PILOTO

14. SECTORES PRODUCTIVOS Construcción, Minería, Turismo, Forestal (Informático en proceso de incorporación. DURACIÓN Marzo 1999 - Diciembre 2001. FINANCIAMIENTO CORFO-FDI, BID, SENCE, Aportes Sectores Productivos. PROYECTO PILOTO

15. LA RUTA CRÍTICA DIFUSIÓN/COMUNICACIÓN ARTICULACION INSTITUCIONAL DEFINICIÓN Y VALIDACIÓN NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL PUESTA EN MARCHA COMITE DIRECTIVO Y GRUPOS TECNICOS SECTORIALES ESTUDIOS SECTORIALES PRUEBAS PILOTO (N trabajadores evaluados/certificados) CONSTITUCIÓN ORGANISMOS EVALUADORES Y CERTIFICADORES DISEÑO DE SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN REVISIÓN Y AJUSTE DE SISTEMAS DEFINICIÓN POR CONSEJO DIRECTIVO DEL PROYECTO PROPOSICIÓN PLATAFORMA INSTITUCIONAL/FINANCIERA FUTURO SISTEMA NACIONAL ASEGURAMIENTO DE CALIDAD

16. NIVEL DE AVANCE A MAYO 2000 ETAPAS DEL PROYECTO Normas de Competencia Laboral Diseño Sistema de Evaluación Articulación Institucional Estudio Sectorial Mapa Funcional SECTOR Negociación 100% 70% 0% Turismo 100% 100% 100% 100% 50% 20% 20% 0% 0% Construcción 50% 0% 0% 100% 100% 100% Minería 60% 60% 40% 90% 40% 0% Forestal 0% 0% 0% 90% 20% 0% Informática 100% 100% 100% 100% 100% 100% Inspectores Instalaciones Interiores de Gas (SEC/FCH/CChC)

17. LOGROS Articulación de actores privados, públicos y laborales en torno a una visión. Compromiso de sectores productivos relevantes para el país. Creciente interés de nuevos sectores productivos, asociaciones empresariales sectoriales y regionales, etc. por el proyecto. Creciente interés desde la “oferta” de formación y capacitación por conocer avances de sectores productivos en etapa de Definición de Competencias. Alto nivel de expectativas en torno a enfoque competencias.

18. Fundación Chile Competencias Laborales DESAFIOS Consensos entre actores sobre institucionalidad futura del sistema. Desarrollar y consolidar un lenguaje y marcos de referencia comunes con actores de educación, formación, capacitación. Insuficientes capacidades y experiencias locales sobre Evaluación de Competencias Laborales. Avanzar en diseño institucional y financiero que dé sustentabilidad al sistema de certificación en régimen. Sensibilización a demanda, especialmente mypes.

19. Fundación Chile Competencias Laborales OFERTA DE FORMACIÓN/CAPACITACIÓN: PRÓXIMOS PASOS Incorporación de concepto Competencia Laboral en acreditación de cursos y OTECs. Definir criterios de calidad para capacitación basada en competencias. Estimular el desarrollo de una oferta de capacitación basada en competencias laborales. Promover foros y desarrollo de capacidades de diseño curricular basado en competencias, formación de formadores, etc. PRESUPUESTO.

20. FIN

21. SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN: BENEFICIOS • Mayor rentabilidad social y privada de capacitación. • Aumento eficiencia de procesos de recursos humanos: reclutamiento, selección, inducción, evaluación del desempeño, desvinculación. • Movilidad laboral horizontal y vertical. • Retroalimentación a Sistema Educacional, especialmente educación técnico profesional secundaria y post-secundaria. • Mejoramiento de gestión organizacional (Gestión por Competencias)

22. PRINCIPIOS BÁSICOS ACORDADOS POR DIRECTORIO DEL PROYECTO • SISTEMA VOLUNTARIO. • DESARROLLADO DESDE LOS REQUERIMIENTOS DEL MUNDO PRODUCTIVO/SERVICIOS (orientado por la demanda) • CERTIFICACIÓN COMPETENCIAS DISTINTA DE CERTIFICACIÓN EDUCACIÓN FORMAL. • FORMATO UNICO, VALIDEZ NACIONAL. • LEGITIMIDAD Y TRANSPARENCIA BASADAS EN SEPARACION FUNCIONES DE EVALUACIÓN, CERTIFICACIÓN Y FORMACIÓN/CAPACITACIÓN. • ADMINISTRADOR DEL SISTEMA RESPONSABLE DE MEJORAMIENTO CONTÍNUO, ASEGURAMIENTO DE CALIDAD • SUSTENTACIÓN FINANCIERA: INVERSION CONJUNTA PRIVADOS-ESTADO PARA DESARROLLO DEL SISTEMA. SUBSIDIOS E INCENTIVOS PARA SU OPERACIÓN EN RÉGIMEN.

23. PRESUPUESTO US$ 1.598.102 540.000 1.900.000 4.038.102 APORTE SECTORES CORFO-FDI BID-FOMIN TOTAL

24. ORGANIZACIÓN PROYECTO PILOTO CORFO/FDI BID/FOMIN CONSEJO NACIONAL DE CAPACITACIÓN CONSEJO DIRECTIVO COMITÉ TECNICO UNIDAD PROYECTO FCH COMITÉ DIRECTIVO CONSTRUCCIÓN COMITÉ DIRECTIVO TURISMO COMITÉ DIRECTIVO MINERIA COMITÉ DIRECTIVO n GRUPO TECNICO 1 GRUPO TECNICO 1 GRUPO TECNICO 1 GRUPO TECNICO 1 GRUPO TECNICO 2 GRUPO TECNICO 2 GRUPO TECNICO 2 GRUPO TECNICO 2 GRUPO TECNICO 3 GRUPO TECNICO 3 GRUPO TECNICO 3 GRUPO TECNICO 3 GRUPO TECNICO N GRUPO TECNICO N GRUPO TECNICO N GRUPO TECNICO N

25. Fundación Chile Competencias Laborales CONSEJO DIRECTIVO DEL PROYECTO • Iván Lavados, Presidente Fundación Chile (Presidente) • Eduardo Bitrán, Director Fundación Chile (Secretario Ejecutivo) • José San Francisco, Representante Presidente Conf.Producción y el Comercio • Fernando Lihn, Presidente Cámara Nacional de Comercio • Horacio Pavez, Presidente Cámara Chilena de la Construcción • Gabriel Délano, Presidente Consejo Superior de Turismo • Francisco Tomic, Presidente Consejo Minero • Diego Hernández, Representante SONAMI • Guillermo Campero, Representante Ministro del Trabajo • Daniel Farcas, Director SENCE • Cristián Cox, Representante Ministro de Educación

26. CRONOGRAMA PROYECTO COMPETENCIAS

27. Fundación Chile Competencias Laborales SISTEMAS NACIONALES DE CERTIFICACION DE COMPETENCIA LABORAL Reconocer la competencia laboral de una persona, independientemente de la forma en que fue adquirida, asegurando fuerza laboral mejor calificada, mayor movilidad laboral y mejores productos y servicios.

28. Evaluadores Iniciales Evaluadores Iniciales Evaluadores Iniciales Evaluadores Iniciales Consejo Nacional Competencias Laborales Organismos Certificadores Sectoriales Evaluador Evaluador Evaluador SENCE Empresas Empresas Individuos Supervisores Supervisores Sub-Empleados o Desempleados Individuos Individuos OTEC OTEC OTEC

29. DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS:DISTINCIONES BÁSICAS MAPAS FUNCIONALES COMPETENCIA LABORAL ANALISIS FUNCIONAL • UNIDAD DE COMPETENCIA • ELEMENTOS DE COMPETENCIA • CRITERIO DE DESEMPEÑO • CAMPO DE APLICACIÓN • TIPO DE EVIDENCIA • Desempeño • Conocimientos • GUÍA DE EVALUACIÓN

30. ESTRUCTURA DE COMPETENCIAS Abrir, vigilar y mantener cuentas bancarias Monitorear cuentas Operar sistemas de registro de cuentas Cargar impuestos en transacciones con clientes Función Clave Proporcionar productos y servicios bancarios Elemento Unidad Elemento Elemento Unidad Elemento Elemento

31. PROCESO DE EVALUACIÓN Elaboración Plan de Evaluación Estrategia de evaluación comunicada y discutida con candidato Integración Portafolio de Evidencias Recopilación de evidencias que demuestran competencia del candidato (desempeño, conocimiento) Emisión del Juicio de Competencia Resultado de la comparación de evidencias recopiladas contra los criterios de desempeño y campos de aplicación.

32. CUANDO EVALUAR COMPETENCIAS Competencia Estándar Ocupacional Experiencia en lugar de trabajo Evaluación de Competencia en el Trabajo en esta etapa Estándar de Capacítación Formación y Capacitación Capacitación, Desarrollo y Experiencia

33. GESTIÓN POR COMPETENCIAS PLANIFICACION DE SUCESION SELECCION DISEÑO DE TRABAJO CAPACITACION COMPETENCIAS RECONOCIMIENTO DE HABILIDADES PLANIFICACION DE DESARROLLO EVALUACION DE DESEMPEÑO

34. DISEÑO INSTITUCIONAL Consejo Nacional Competencias Certificador Sectorial Evaluadores Evaluadores Evaluadores CANDIDATOS