Spremembe odkupnih cen za soproizvodnjo mag. Stane Merše stanerse@ijs.si ; rcp.ijs.si/ceu/

1. Spremembe odkupnih cen za soproizvodnjo mag. Stane Merše stane.merse@ijs.si; www.rcp.ijs.si/ceu/ “DNEVI ENERGETIKOV 2007" 9. srečanje energetskih menedžerjev Slovenije Hotel Bernardin, Portorož, 2. in 3. april 2007

2. VSEBINA • Zakaj spremembe odkupnih cen za soproizvodnjo • Načrtovane spremembe zakonodaje • Glavne usmeritve in cilji nove podporne sheme • Oblika sheme in prvi izračuni • Zaključki

3. Zakaj spremembe odkupnih cen • Prenos Direktive 2004/08/ES o promocijivisoko učinkovite soproizvodnje v slovenski pravni red • Skladnost s smernicami o državni pomoči za varstvo okolja (2001/C 37/03) - Preiskava Evropske komisije C 7/2007 • Povečati podporo soproizvodnji v Sloveniji • Odprava pomanjkljivosti sedanje sheme (industrija, storitve, mikro enote) • Povečanje zanesljivosti oskrbe z električno energijo • Zmanjševanje specifičnih emisij CO2 pri proizvodnji električne en. • Povečanje deleža zemeljskega plina pri proizvodnji električne en. Zagotoviti stabilne in vzpodbudne razmereza nove investicije

4. Določila Direktive 2004/8/ES • Kriteriji za določanje soproizvodnje z visokim izkoristkom: • Skupni izkoristek > 75% (80%) • Prihranek primarne energije: • > 10% enote večje od 1MWe • > 0% za mikro in male enote • V primeru neizpolnjevanja kriterijev – določi samo del električne energije, ki glede na koristno izrabljeno toploto izpolnjuje kriterije. • Izračun “VU SPTE” električne energije: • V skladu z aneksom II. in III. direktive - Smernice za izračun (točni postopki) – še niso potrjene. • Sprejeta matrika referenčnih vrednosti za ločeno proizvodnjo(Odločba komisije 2007/74/ES). • Izdajanje potrdil o izvoru: • Za vso električno energijo proizvedeno v skladu s predpisanimi kriteriji učinkovitosti - Agencija za energijo RS. • Postopki certificiranja.

5. Načrtovane spremembe zakonodaje • Po vsej verjetnosti »Zakon o “zeleni” električni energiji in električni energiji proizvedeni v soproizvodnji z visokim izkoristkom«. Skupni zakon z dvema oddelkoma za “zeleno” in “kogeneracijsko” elektriko: • Skupna določila : • namen in cilji zakona, • dostop do omrežja, • zajemanje finančnih sredstev za podpore, • potrebni organizacijski ukrepi v elektroenerg. sistemu in pooblastila, • skupna določila za Potrdila o izvoru. • Posebnosti za proizvajalce “zelene” električne energije. • Posebnosti za soproizvodnjo z visokim izkoristkom.

6. Kratkoročne rešitve – zavezujoči roki • Do junija 2007 bomo morali sprejeti naslednje ”začasne” uredbe: 21.12.2006 sprejeta matrika referenčnih vrednosti – 6. mesecev po sprejetju potrebno pričeti z izdajanjem “Potrdil o izvoru” (GoO), rok avg. 2007. • Uredba o spremembi “Uredbe o pogojih za pridobitev statusa kvalificiranega proizvajalca električne energije (Ul.RS 29/01 in 99/01)” • Uredba o spremembi “Uredbe o izdaji potrdil o izvoru električne energije ( UL RS 121/2005) • Po vsej verjetnosti Pravilnik, ki bo “začasno” urejal izračunavanje VU SPTE električne energije po delovnem osnutku Smernic za Aneks II. In III., kajti “uradne” smernice bodo objavljene po končnem roku za izdajanje Potrdil o izvoru

7. Usmeritve pri pripravi nove podporne sheme • Podpora visoko učinkoviti soproizvodnji v skladu z Direktivo 2004/08/ES in izpolnjevanju dodat. kriterijev: • proizvodnja na pragu, minimalni izkoristki, idr. • Večja podpora za enote: • Z nižjimi specifičnimi emisijami CO2 • Višjim razmerjem med proizvedeno električno energijo in toploto (“P/H ratio”) • Skladno s Smernicami o državni pomoči za varstvo okolja (2001/C 37/03): • Pomoč za tekoče poslovanje (investicijski značaj). • Omejena zgornja intenzivnost podpore.

8. Prihranek specifičnih emisij CO2 0,5 kgCO2 Izkel = 40% 0,27 kgCO2/kWhel 1 kWh el 2,5 kWhZP 1,05 kWhtopl. - 78% -0,23 kgCO2 90%izk, ZP 1,2 kgCO2/kWhel Slovenske termoelektrarne

9. Razredi goriv/tehnologij glede na spec. em. CO2 I. Razred > 100% Zmanjševanje podpore II. Razred 70 – 100% III. Razred 50 – 70% IV. Razred < 50%

10. 15 14 13 12 11 10 9 8 Poraba toplote [MW] 7 6 5 4 3 2 1 0 1 401 801 1201 1601 2001 2401 2801 3201 3601 4001 4401 4801 5201 5601 6001 6401 6801 7201 7601 8001 8401 Ure Večje dimenzioniranje enot glede na porabo toplote S SPTE proizvesti večji delež toplote! Glede na porabo toplote proizvesti čim več električne energije!(čim višji “Power to Heat ratio”)! 2 MW 4.400 h 26% topl. 1 MW 7.000 h 20% topl. 4 MW 6.000 h 70%topl. 1 MW 8.000 h 23% topl.

11. Pomoč za tekoče poslovanje se lahko v skladu s pravili: (Možnost 1, visoko učinkovita SPTE izenačena z OVE): 1. Dodeli le za amortizacijo obrata. 2. Pokriva tudi primeren donos kapitala, če lahko države članice prikažejo, da je to nujno glede na slabo konkurenčnost soproizvodnje 3. Nadomesti le razliko med stroški proizvodnje električne energije in tržno ceno. 4. Pri biomasi lahko pomoč zaradi višjih obratovalnih stroškov presega znesek naložbe, če države članice lahko prikažejo, da so skupni stroški podjetja po amortizaciji obrata še vedno višji, kakor so tržne cene energije. 5. Pri določanju pomoči je potrebno upoštevanje vseh drugih prejetih pomoči! Smernice o državni pomoči za varstvo okolja

12. Amortizacijska doba: 10 let Diskontna stopnja: 10 – 15% Specifični investicijski stroški: 1.000 €/kWel(plin.motor, 500kW) Amortizacija + primeren donos kapitala: 12% diskontna stopnja - anuitetni faktor 0,18 zgornji letni znesek: 180 €/kWel oz. 90.000 € ali 36 €/MWhel(5.000 obratov. ur) Razlika med tržno ceno in stroški proizvodnje: referenčna tržna cena v Sloveniji? Avstrija: EEX Phelix Futures, povprečje naslednjih 5 let (95% Base load + 5% Peak load = 55 €/MWhel) Stroški proizvodnje električne energije: ~90 €/MWhel RAZLIKA: ~ 35 €/MWhel(sedanja premija za toplarnea pri ref. tržni ceni 37,6 €/MWhel) Zgornji nivo pomoči - izračun

13. Povprečni specifični stroški – tipični za posamezne komercialne tehnologije (razrede) izjeme: nove tehnologije, posebni projekti (individualna obravnava) skupine glede na velikost enote: Investicijski stroški

14. Prispevek za moč(“Capacity payment”) ~ 60 - 70% izplačilo v 12 mesečnih obrokih ~ 100 € / kWel / leto (različno po skupinah in razredih!) pogoji: minimalni obseg obratovanja ~ 3.500 h/leto zahtevana razpoložljivost (obratovanje na zahtevo v izrednih razmerah - poleti) Premija na energijo ~ 30 - 40% ~ 10 € / MWhel (različno po skupinah in razredih!) enotna cena (VT, MT, sezone?) zmanjšanje v primeru lastne porabe? (omrežnina) omejitev glede absolutnega letnega izplačila? Oblika sheme pomoči

15. 11 10 9 8 7 6 Premija [€/MWh] 5 4 3 2 1 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 Ure Povprečna cena Zniževanje premije po urah Premija glede na obratovalne ure enote

16. Vse nove in neamortizirane enote(vse vrste in velikosti!) enote mlajše od 10 let Trajanje – 10 let Prilagajanje tržnim razmeram – stabilni pogoji: Plačilo za moč – po odobritvi nespremenjeno ~5 let, nato lahko spremeni v primeru večjih sprememb pogojev delovanja prilagajanje matrike cenam tehnologije Premija – letno prilagaja cenovnim razmeram na trgu cene električne energije in zemeljskega plina – model? določena pred koncem leta za naslednje leto Možnost posebnih intervencijskih ukrepov v primeru izrednih razmer na trgu (interventno, omejeno) Določila glede dodeljevanja pomoči

17. upravljalec sam porabi ali prodaja električno energijo - vključen v bilančno skupino (kupca - trgovca) Izjema mikro in majhne enote: zagotovljen odkup sistemskega operaterja omrežja enotna odkupna cena ali prispevek za moč + premija? minimalne zahteve glede odstopanj in priprave voznih redov (večje enote) Uvedba posebne sistemske storitve za proizvajalce električne energije na distribucijskem omrežju? zmanjševanja izgub in podpora omrežju ~ 3 - 5€/MWh ? ~višina omrežnine za prenosno omrežje Poenotenje zahtev pri priključevanju na omrežje v naprej znane zahteve in stroški Delovanje na trgu električne energije

18. ohranijo olajšave glede delovanja na trgu (odstopanja) zagotovljen odkup po tržni ceni posebna sistemska storitev Prehodno obdobje – zaradi prenizke podpore v zadnjih letih enote niso amortizirale(podaljšanje časa vključenosti v novo shemo) Trenutne neugodne cenovne razmere za obratovanje tudi amortiziranih enot: časovno omejena pomoč? (5 letna shema, intervencijska pomoč) Spodbuda za izvedbo novih investicij – zamenjava oz. uvajanje sodobnih tehnologij SPTE Enote starejše od 10 let

19. ZAKLJUČKI • Večja podpora soproizvodnji sklada z najnovejšimi usmeritvami energetske politike EU in je nujna za doseganje zastavljenih ciljev in skladen gospodarski razvoj Slovenije • popraviti pomanjkljivosti sedanje sheme – enote soproizvodnje v industriji, storitvah in mikro enote. • Podporna shema za soproizvodnjo – zelo kompleksna obravnava zaradi velikega števila tehnologij, virov energije, velikosti enot ter pogojev delovanja na trgu električne energije in zemeljskega plina: • iskanje učinkovitih / enostavnih rešitev • predvidljive in spodbudne razmere za investitorje

20. Hvala za vašo pozornost! Kontaktni podatki: stane.merse@ijs.si Institut Jožef Stefan Center za energetsko učinkovitost, Jamova 39 1000 Ljubljana Tel.: + 386 1 5885 250 Fax: +386 1 5885 377 www.rcp.ijs.si/ceu