Zur Machbarkeit von Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht

1. Zur Machbarkeit von Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht Vortrag am 27.10.2006 in Berlin Rudolf Egg

2. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht Der erste PSB der Bundesregierung

3. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht Die Arbeitsgruppe BUKS • Anfang 2002: Einrichtung der Arbeitsgruppe „BUKS“ durch das Bundesministerium des Innern und das Bundesministerium der Justiz • Aufgaben der „BUKS“: Entwicklung einer Konzeption für eine periodisch durchzuführende „Bevölkerungsumfrage zu Kriminalitätserfahrungen und Sicherheitsempfinden.“

4. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht Die Arbeitsgruppe BUKS Prof. Dr. Hans-Jörg Albrecht, MPI, Freiburg i.Br. Prof. Dr. Klaus Boers, Universität Münster Prof. Dr. Wolfgang Heinz, Universität Konstanz (Vorsitz) PD Dr. Jürgen H.P. Hoffmeyer-Zlotnik, ZUMA, Mannheim Prof. Dr. Rainer Schnell, Universität Konstanz Prof. Dr. Karl F. Schumann, Universität Bremen Prof. Dr. Klaus Sessar, Universität Hamburg PD Dr. Peter Wetzels, KFN, Hannover (jetzt Prof. Universität Hamburg) sowie Vertreter von BMI, BMJ, DeStatis, BKA und KrimZ

5. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht Die Arbeitsgruppe BUKS • Die AG BUKS arbeitete mit vier Unterarbeitsgruppen: • Opfererfahrung und Anzeigeverhalten • Kriminalitätseinschätzung und Kriminalitätsfurcht • Einstellungen zu Kriminalität, Strafverfolgung und Kriminalpolitik • Methodik für eine regelmäßige Opferbefragung

6. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht Die Arbeitsgruppe BUKS

7. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht • Opferbefragungen als zusätzlicher Indikator der Kriminalitätsmessung • Identifizierung von Risikopopulationen und –gebieten • Vergleiche hinsichtlich Struktur und Entwicklung zwischen Hell- und Dunkelfeld • Entwicklung eines besseren Verständnisses für das Verhalten von Opfern • Erhebung von Informationen über die Bedeutung von Viktimisierungserfahrungen aus Sicht der Opfer • Ermittlung der jeweiligen Strafbedürfnisse von Opfern oder den Möglichkeiten zur Bewältigung von Opfererlebnissen Die Arbeitsgruppe BUKS Ziele von Opferbefragungen

8. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht Die Arbeitsgruppe BUKS Ziele von Opferbefragungen • Hinweise auf die Erwartungen und Bedürfnisse von Kriminalitätsopfern hinsichtlich von Beratungs- und Hilfeangeboten. • Einfluss von tatsächlichen oder mittelbaren Viktimisierungserfahrungen auf das Sicherheitsgefühl der Opfer. • Akzeptanz unterschiedlicher Strafnormen in der Bevölkerung • Akzeptanz von Strafe bzw. Sanktionierung • Bewertung der Polizeiarbeit oder der Strafpraxis der Gerichte.

9. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht BUKS - Ergebnisse 1) modulares Befragungskonzept • Grundbestand an regelmäßig zu erhebenden Fragen • spezifische andere Fragenbereiche oder –module sollen nur in größeren zeitlichen Abständen und nur an Teilstichproben der Erhebung eingesetzt werden • geschätzter Stichprobenumfang zur Bevölkerungsumfrage mit opfergerichteten Fragen: n = 30.000 • geschätzter Stichprobenumfang zur Bevölkerungsumfrage mit bedingt opfergerichteten Fragen: n = 6.000

10. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht BUKS - Ergebnisse 2) Opfererfahrungen und Anzeigeverhalten • Referenzzeiträume: a) das vor dem Zeitpunkt des Interviews liegende abgeschlossene Kalenderjahr • b) der Zeitraum zwischen dem Ende des letzten Kalenderjahres und dem Tag des Interviews • Erfassung von Inzidenzen, also Häufigkeiten von Viktimisierungen • Erfassung der Viktimisierung über einen Katalog von 20 Deliktarten:

11. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht 20 Deliktarten

12. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht BUKS - Ergebnisse 3) Zusätzliche Fragenbereiche • Kriminalitätsfurcht • Strafeinstellungen

13. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht BUKS - Ergebnisse 4) Methodische Aspekte • Grundgesamtheit : alle Personen, die das 14. Lebensjahr vollendet haben, in Privathaushalten leben und der deutschen Sprache mächtig sind • Stichprobengröße: n = 30.000 • die Stichprobenziehung wird per Zufallsverfahren auf der Basis von Einwohnermeldeamtsregistern erfolgen • „Face-to-face“-Befragungen per „paper-and-pencil“

14. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht BUKS - Ergebnisse 4) Methodische Aspekte • Exklusiverhebungen statt Mehrthemenumfragen • die Kernumfrage wird quartalsweise kontinuierlich über das Jahr verteilt laufen • Reduktion der Telescopingeffekte über abgestufte Fragestellungen • Pilotphase

15. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht BUKS - Ergebnisse 5) Kosten der Umfrage (in €)

16. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht Reduzierte Konzeption 2005/2006 • Beibehalten der Erhebungstatbestände • Festhalten an Einwohnermeldeämterstichproben • „Face-to-face“ Interviews per „paper-and-pencil“ • Panel-Ansatz zur ersten Befragungswelle • Stichprobengröße n = 20.000 • Alle zwei Jahre drei Befragungswellen, alternativ: alle drei Jahre • Kosten: - pro Befragungswelle : 2,6 Mio. €, d.h. 7,8 Mio. • - zur Pilotstudie : 0,3 Mio. € • - ggf. ein Panel-Ansatz : 1,0 Mio, €

17. Opferbefragungen in Deutschland aus institutioneller Sicht Schlussbemerkung • Erstes entwickeltes Konzept : September 2002 • Überarbeitetes Konzept : Ende 2005 • Fazit: • Machbarkeit und Notwendigkeit solcher Befragungen stehen außer Frage. Es stehen Kooperationspartner bereit und auch die Länder zeigen ein gewisses Interesse.

18. für Ihre Aufmerksamkeit! Rudolf Egg Email: r.egg@krimz.de Vielen Dank