350 likes | 686 Views
KEUANGAN NEGARA. OLEH: SOETJAHJONO TANGGAL: 19 FEBRUARI 2011. APBN. LATAR BELAKANG UU NO.2 2003 TTNG KEUANGAN NEGARA UU NO. KEUANGAN NEGARA.
E N D
KEUANGAN NEGARA OLEH: SOETJAHJONO TANGGAL: 19 FEBRUARI 2011
APBN • LATAR BELAKANG UU NO.2 2003 TTNG KEUANGAN NEGARA • UU NO.
KEUANGAN NEGARA • Semuahakdankewajibannegara yang dapatdinilaidenganuang, sertasegalasesuatubaikberupauangmaupunbarang yang dapatdijadikanmiliknegara, berhubungdenganpelaksanaanhakdankewajibantersebut.
OBYEK • Hakdankewajibannegara yang dapatdinilaidenganuang; • Kebijakandankegiatandalambidangfiskal,moneter; • Pengelolaankekayaannegara yang dipisahkan; • Uangdanbarang yang dapatdijadikanmiliknegara.
SUBYEK • Pemerintahpusat • Pemerintahdaerah • Perusahaan Negara • Perusahaan daerah
PROSES • Rangkaiankegiatan yang berkiatndenganpengelolaanobyek: • perumusankebijakan • Pengambilankeputusan • Pertanggungjawaban TUJUAN: menyelenggarakanpemerintahan yang baik
ASAS UMUM PENGELOLAAN • Akuntabilitas yang berorientasipadahasil • Profesionalisasi • Proporsionalisasi • Keterbukaandalampengelolaan • Pemeriksaankeuanganolehbadanpemeriksa yang bebasdanmandiri
APBN • Rencanakeuangantahunanpemerintahnegara yang disetujuiolehDewanPerwaqkilan Rakyat
Penerimaannegara: uang yang masukkekasnegara • Pengeluarannegara: Uang yang kasdarikasnegara • Pendapatannegara: hakpemerintahpusat yang diakuisebagaipenambahnilaikekayaanbersih • Belanjanegara hakpemerintahpusat yang diakuisebagaipengurangnnilaikekayaanbersih
KEBIJAKAN UMUM APBN • Menurunkandefisitmenuju surplus • Peningkatanpenerimaannegarasecar a optimal • Efisiensidanefektifitasbelanjanegara • Pembiayaanutamanyabersumberdaridalamnegeri
PENDEKATAN PENYUSUNAN ANGGARAN • Anggarandisusundenganmenggunakan: • Kerangkapengeluaranjangkamenengah (medium term expenditure framework) • Penganggaranterpadu (unifed budget) • Anggaranberbasiskinerja (performance budget)
Penganggarandalamkerangkapengeluaranjangkamenengah • Merupakan: pendekatanpenganggaranberdasarkankebijakandenganpengambilankeputusanterhadapkebijakantersebutdilakukandalampersfektiflebihdari 1 (satu) TA, denganmempertimbangkanimplikasibiayakeputusan yang bersangkutanpadatahunberikutnya yang dituangkandalamprakiraanmaju
PRAKIRAAN MAJU • PerhitungankebutuhandanauntukTahunAnggaranberikutnyadaritahun yang direncanakan, gunamemastikankesinambungan program dankegiatan yang telahdisetujuidanmenjadidasarpenyusunananggarantahunberikutnya. Catatan: angkaprakiraanmajumerupakansuatukomitmenatauprakiraanbahwakegiatandimaksudmasihadadana yang perludibiayaipadatahunberikutnya
PENGANGGARAN TERPADU • Merupakan: Penyusunanrencanakeuangantahunan yang dilakukansecaraterintegrasiuntukseluruhjenisbelanja
Penganggaranberbasiskinerja • Penganggarandngmencantumkansasaran program kegiatanberupakeluaran/output dansasaran program berupahasiloutcomesbgdasarpenyediaanbiaya.
KLASIFIKASI ANGGARAN • Anggarandisusunmenurut: -organisasi -program -
organisasi • Bagiandrsuatukementriannegara/lembagaygbertanggungjawabthdppengorganisasiandanataupelaksanaansuatuprogram,misal
Satker yang dapatditetapkansbg KPA • Satkerpusat : me;akukankegiatanpengelolaananggaranyagkewenangandantanggungjawabnyaadadikantorpusat k/l sedangkanlokasiadadipusat/daerah • UPT/k/l: wewenangdantanggungjawabdrkantorpustpengelolaanolehintansipusatkedaerah • Khusus; pelaksanaan program/keg dibiayayidrluaranggarancontoh;koni, KNPI,Korpri • SKPD:wewenangdantanngungjwbdr k/l diberiknkpdguibernur/bupati/walikotaberlokasidipropinsiuntukpelaksanaandekonsentrasidipropinsi/kab/kotauntukpelaksanaantugaspembantuan. • SNVT: bknmrpkintansivertikal k/l wewengandantanggungjawabdrkantorpusatkarenawewenagdantanggungjwbtdkdptlangsungdilimpahkankpd SKPD(Satker keg lintaspropinsi/kota/kab)yang diserahkn BUMN. • satkersementara
PROGRAM • Adalahpenjabarankebijakankementriannegara /lembagadlmbntukupayaygberisisatuataubeberapakegiatandenganmenggunakansumberdadayaygdisediakanuntukmencapaihasilygterukursesuidenganmisikemntriannegara/lembaga.
FUNGSI • Perwujudantgskepemerintahandibidangtertentuygdilaksanakndlmrangkamencapaitujunapembnagunannasional • Ada 11 fungsiyaitu: 1.pelayanan umum 2. pertahanan 3. ketertibandankeamanan 4. ekonomi 5.lingkungan hidup 6.perumhn danfasilitasumum 7,kesehatan 8.pariwisata danbudaya 9.agama 10.pendidikan 11.perlindungan sosial
KEGIATAN • Merupakan: Bagiandari program yang dilaksanaknolehsatuataubeberapasatuankerjasebagaibagiandaripencapaiansasaranteruklurpadasuatu program danterdiridarisekumpulantindakan p[engerahansumberdayabaik yang berupaprsonil (SDM), barang modal termasukperalatandantekhnologidanaataukombinasidaribeberapaatausemuajenissumberdayatersebutsbgmasukan n(input) untukmenghasilkankeluaran (output)
JENIS BELANJA • Merupakanpengklasifikasiananggaran yang dibagibmenjadi 8 kategioriyaitu: • Belanjapegawai • Belanjabarang • Belanja modal • Bebanbunga • Subsidi • Bantuansosial • Hibah • Belanja lain-lain
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH NASIONAL (RPJM NAS) • Merupakan : dokumenperencanannasionaluntukperiode 5 tahun
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) • Merupakandokumenperencanannasionaluntukperiode 1 tahun
INDIKASI PAGU (PAGU INDIKATIF) • Merupakan ancar2 paguanggaranygdiberiknkpd k/l (kantor/lembaga) renjakl
Rencanakerjakementriannegara/lembaga • Merupkndokumenperencananakementriannegara /lembagauntukperiode 1 th
PAGU SEMENTARA • Merupknpaguanggarnygdidasarkanataskebijakanumumdanprioritasanggaranhasilpembahasanpemrintahpusatdng DPR sbgacuandlmpenyusunanrencanakegiatananggarankementriandanlembaga.
RENCANA KERJA DAN ANGGARAN KEMENTRIAN/LEMBAGA • Rencanakerja k/l (meliputiseluruh keg satuankerjadekonsentrasi, tugs pembanytuan).visi, misitujunakebijakn program keg.hasil/keluaranygdiharapkananggaran/belnjaygdiuraikanuntuk masing2 program dankegiatansatuthnanggranygdirincimenurut; jenisbelnjaprakiraanbadgetuntukthnberikutnyatermasuksumberdansasarnpendapatan K/L.