DO:s erfarenheter från högskolan Mittuniversitetet 20 november

1. DO:s erfarenheter från högskolanMittuniversitetet 20 november Diskrimineringsombudsmannen (DO) Olle Andersson Brynja, Utvecklingsenheten olle.brynja@do.se, 08-120 20 718

2. Disposition • Lite om DO • Lite om lagen • Hur DO arbetat med högskolesektorn • Vad ser DO avseende högskolornas arbete? • Vad händer framöver? • Om individanmälningar • Om tillsyn • Frågor

3. Det här är DO Diskrimineringsombudsmannen (DO) är en statlig myndighet • arbetar mot diskriminering och för allas lika rättigheter och möjligheter bildades 1 januari 2009 • ersätter de fd diskrimineringsombudsmännen: JämO, DO, HO och HomO • Agneta Broberg är diskrimineringsombudsman och chef för myndigheten • DO har ca 100 anställda.

4. Det här gör DO • tar emot och utreder anmälningar om diskriminering • utreder anmälningar om missgynnande pga föräldraledighet • ger råd, informerar och utbildar om skyddet mot diskriminering • granskar, gör analyser och utvecklar metoder • uppmärksammar och skapar debatt kring frågor som rör mänskliga rättigheter • följer ny forskning och den internationella utvecklingen på området • föreslår lagändringar eller tar initiativ till andra åtgärder.

5. Om lagstiftningen Diskrimineringsombudsmannen (DO) Olle Andersson Brynja, Utvecklingsenheten olle.brynja@do.se, 08-120 20 718

6. Lagar för DO:s verksamhet • Lagen om Diskrimineringsombudsmannen (2008:568) • Diskrimineringslagen (2008:567) • Föräldraledighetslagen (1995:584)

7. Skydd mot diskriminering • utbildningsområdet • arbetslivet • samhällslivet

8. Diskrimineringslagen Syftet med lagen är att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett • kön • könsidentitet • etnisk tillhörighet • religion eller annan trosuppfattning • funktionshinder • sexuell läggning • ålder.

9. Vad innebär lagen på utbildningsområdet? • förbud mot diskriminering av • barn inom barnomsorgen • elever på grundskolan och gymnasiet • studenter och sökande till högskolan • studerande på annan utbildning, t ex på folkhögskola. • krav på att främja lika rättigheter och förebygga diskriminering

10. TidigarearbeteFramtidabehovEventuella problem Diskrimineringsombudsmannen (DO) Olle Andersson Brynja, Utvecklingsenheten olle.brynja@do.se, 08-120 20 718

11. DO:s arbete mot högskolan 2009-2013 • Förebygga diskriminering – främja likabehandling i högskolan • Högskolenätverket • Likabehandlingsamordnare • Nat. samordnare av pedagogiskt stöd • SFS • SFQ • Tillämpningsstudie AÅ • Regeringsuppdraget

12. Behovsanalys • Behov av att stärka undervisande personals roll • Behov av flexibelt material och interaktiva lösningar • Behov av fokus på arbetets organisation då policys och planarbete inte når ut i verksamheten • Behov av specificerad analys av individers anmälningar • Behov av nationell kartläggning av studenters upplevelser av diskriminering

13. Tillämpningsstudie – likabehandlingsplaner i högskolan • Oklara mandat för arbetet • Brister i uppföljning och kartläggning • Särkoppling från (kärnverksamheten) ordinarie arbete • Omedvetenhet och okunskap om likabehandling och diskriminering bland personalen • Svårt och resurskrävande att mäta effekter • Resultat från likabehandlingsarbetet uppgår i andra mål

14. Hur jobbar DO framöver? Diskrimineringsombudsmannen (DO) Olle Andersson Brynja, Utvecklingsenheten olle.brynja@do.se, 08-120 20 718

15. Regeringsuppdraget att utöka tillsyns- och främjandeinsatser om aktiva åtgärder, A2013/697/DISK • Att utöka tillsyns- och främjandeinsatserna avseende högskolors arbete med aktiva åtgärder enligt 3 kap. 14-16 §§ diskrimineringslagen. • 14 § Målinriktat arbete • 15 § Att förebygga och förhindra trakasserier • 16 § Likabehandlingsplan

16. Planerade aktiviteter • Förstudie • Webbaserad lärplattform • Enkätundersökning • Uppdatera vårt handledningsmaterial • Skapa en långsiktig struktur för DO:s relationer med högskolevärlden • Utföra riktad tillsyn mot ett antal högskolor • Samråd med UHR

17. Individuell diskriminering Diskrimineringsombudsmannen (DO) Olle Andersson Brynja, Utvecklingsenheten olle.brynja@do.se, 08-120 20 718

18. Olika former av diskriminering • direkt diskriminering • indirekt diskriminering • trakasserier

19. Vad utmärker diskriminering i lagens bemärkelse? • missgynnande • samband med diskrimineringsgrund • jämförbar situation

20. Kortare handläggningstider av individärenden DO har under året förändrat arbetssättet för att säkra en effektiv, strategisk och rättsäker handläggning av individanmälningar. Förändringen har lett till att den genomsnittliga handläggningstiden har sänkts. • 2012 – 60 dagar • 2011 – 147 dagar • 2010 – 167 dagar

21. Effektivare processer Mest tid läggs på de ärenden som kan få ett stort genomslag, förbättra situationen för många individer och driva på rättsutvecklingen. Tabellen visar antal ärenden som DO tagit ställning i och antal ärenden som vi har drivit vidare till domstol.

22. Inkomna anmälningar per diskrimineringsgrund Totalt antal år 2012: 1559

23. Inkomna anmälningar per område Inom området värnplikt/civilplikt har endast 1 anmälan inkommit 2012

24. Anmälningar och ärenden i högskolan • Angående anmälningsstatistiken generellt • DO:s nya förhållningssätt • Angående anmälningsstatistiken i högskolan • Rekrytering i arbetslivet, trakasserier, antagning • Möjliga tolkningar • ÖNH

25. Tillsyn av högskolornas arbete Diskrimineringsombudsmannen (DO) Olle Andersson Brynja, Utvecklingsenheten olle.brynja@do.se, 08-120 20 718

26. Två områden • Lönekartläggningar • Likabehandlingsplaner 2011 och 2013

27. 19 likabehandlingsplaner 2013 Evidens AB Kungliga Konsthögskolan Försvarshögskolan Blekinge tekniska högskola Gymnastik och idrottshögskolan Konstfack Handelshögskolan i Stockholm Högskolan i Dalarna Högskolan i Borås Högskolan i Halmstad Högskolan i Jönköping Högskolan på Gotland Johannelunds teol. högskola SLU Kungliga Tekniska högskolan Södertörns högskola Röda korsets högskola Stockholms Universitet Karlstads Universitet Beckmans Designhögskola

28. Några av kraven Arbetets aktualitet Uppföljning av tidigare insatser Det förebyggande arbetet, ex en redovisning av behoven av ett förebyggande arbete utöver de allmänna åtgärder som högskolan genomför. Ett främjande arbete som har en koppling till fem av de sju skyddade diskrimineringsgrunderna.

29. Utanför och innanför boxen

30. Tack! Diskrimineringsombudsmannen (DO) Olle Andersson Brynja, Utvecklingsenheten olle.brynja@do.se, 08-120 20 718