Bevezetés, akciótervek, pályázatok, végrehajtás, intézményrendszer

1. Bevezetés, akciótervek, pályázatok, végrehajtás, intézményrendszer Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség

2. Nyugat-dunántúli OP: • kb. 140 Mrd Ft 7 évre ~ évente 20 Mrd Ft • Az összes operatív programból: • kb. 700 Mrd Ft a 7 évre Nyugat- Dunántúl 2007-13

3. Ágazati Operatív Programok

4. Pályázatok meghirdetése Új Magyarország Fejlesztési Terv (Európai Bizottság) Operatív Programok elfogadása (EB) Akciótervek (RFT, Kormány) Pályázati felhívások

5. Pályázatok meghirdetése • I. kör: 2007. március • II. kör: 2007. április vége – I. NFT-ben már működött, pozitív EB visszajelzés (RFT március 19.) • III. kör: 2007. június – EB általi jóváhagyás után (RFT június 4.)

6. Projektkiválasztás módszerei • Végrehajtást szabályozó rendeletek: • 255/2006. Korm rendelet • 16/2006. MEHVM-PM rendelet • A projekt kiválasztás minden konstrukció esetében a következő eljárások egyike szerint történhet: • Nagyprojekt • kiemelt projekt • kétfordulós pályázat • egyfordulós nyílt pályázat • (a) közvetett támogatás, (b) pénzügyi eszközök

7. Kiemelt projekt • Kiemelt projektnek, illetve nagyprojektnek az akciótervben történő előzetes nevesítésére javaslatot tehet a) az érintett miniszter, b) az érintett regionális fejlesztési tanács, c) az NFÜ. • RFT (vagy miniszter) 30 napon belül véleményt küld azokról a javasolt kiemelt projektekről, illetve nagyprojektről, amelyek előzetes nevesítésére nem maguk tettek javaslatot. • A kiemelt projekt, illetve nagyprojekt előzetes nevesítése nem jelent garanciát a projekt támogatására • Kiemelt projekt projektgazdája költségvetési szerv, 100%-os állami tulajdonban lévő szervezet, önkormányzat, önkormányzati társulás vagy önkormányzati intézmény, illetve egyház lehet.

8. Kiemelt projekt kiválasztási eljárás 1. állásfoglalás –régiók, miniszter 2. értékelés – tanácsadó cég 3. bizottság: NFÜ, IH, Min., RFT, PM, FIT, külső szakértő 4. AT nevesítés

9. Kétfordulós eljárásrend • a projektgazda költségvetési szerv, 100%-os állami tulajdonban lévő szervezet, önkormányzat, önkormányzati társulás vagy önkormányzati intézmény, illetve egyház, • a támogatási konstrukció keretében adott évben támogatandó projektek várható száma nem több mint 25, • az egyes projektek támogatási igénye meghaladja a 250 millió forintot (indokolt esetben eltérhet), • a projektek fejlesztéséhez a közreműködő szervezet - a projekt javaslat kidolgozására nem kiterjedő - ingyenes szakmai iránymutatást ad, • a projekt kiválasztás időigénye nem veszélyezteti a program határidők szerinti megvalósítását;

10. Irányító hatóság (IH) • ROP IH (vezetője: Mosonyi Balázs) • Nemzeti Fejlesztési Ügynökség önálló szervezeti egységeként működik Feladata: • Koordináció, tervezés • KSZ-ek felügyelete, ellenőrzése • Monitoring Bizottság (MB) működtetés • Végső jóváhagyás • EB kapcsolattartás

11. Közreműködő Szervezet (KSz) • Projektek befogadás, értékelése • Támogatási szerződések megkötése • Projektek megvalósításának nyomonkövetése, kifizetések • Projektek ellenőrzése • Közreműködik a pályázati kiírások és támogatási szerződések mintáinak elkészítésében (IH, minisztériumok). • Negyedéves beszámoló az IH felé • Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos feladatok ellátása, az NFÜ által elfogadott éves kommunikációs terv alapján.

12. KSz-ek a ROP esetében Munkaváltozat: • 1- 4 prioritás esetében : Regionális Fejlesztési Ügynökség • 5. prioritás (Humán közszolgáltatások infrastruktúrája): VÁTI Kht.

13. Döntési folyamat - értékelés • 50 millió Ft feletti projektek esetén 2 független értékelő • Csökkentésre javaslat (max. 25%) • Regionális program esetében a KSz a projekt javaslatokat az RFT elé terjeszti. Az RFT a projekt javaslatokat a régió fejlesztési stratégiájához való illeszkedés szempontjából 20 napos határidővel véleményezi, véleményét a közreműködő szervezetnek megküldi.

14. Döntési folyamat - bírálat • Bíráló bizottság felállítása (5-7 fő) – NFÜ • A bíráló bizottság elnökét az NFÜ - vagy az NFÜ felkérése esetén a közreműködő szervezet -, titkárát a KSz jelöli. Tagot jelölhet: • a közreműködő szervezet, • a miniszter és • az NFÜ, • nem-kormányzati szakmai szervezet - egy tag – NFÜ biztosítja • regionális program esetében az RFT, • az RFT által delegált tag. Az RFT álláspontját képviseli. Az RFT az általa delegált tagnak kötött mandátumot adhat.

15. Döntési folyamat – speciális esetek • Amennyiben a projekt javaslat javasolt támogatása meghaladja az 1 milliárd forintot, a KSz a teljes projekt javaslatot megküldi a miniszternek, valamint az érintett RFT-nek. A miniszter és az RFT a projekt javaslatot - a közzétett értékelési szempontok alapján - 20 napos határidővel külön értékelővel értékeltetheti, értékelését a közreműködő szervezetnek megküldi. A miniszter - valamint a regionális programok esetében az RFT - és az NFÜ egyetértésének hiányában az NFÜ kéri a Kormány jóváhagyását. • Amennyiben a projekt javaslat javasolt támogatása meghaladja az 5 milliárd forintot, az NFÜ előterjesztésére a Kormány hagyja jóvá a döntést.

16. Monitoring Bizottság (MB) • finanszírozott műveletek kiválasztási kritériumainak jóváhagyása • felülvizsgálja az operatív program konkrét céljainak megvalósítása felé tett előrelépést; • megvizsgálja a végrehajtás eredményeit; • Jelentések, ellenőrzések, • Javaslat az OP felülvizsgálatára Felépítése: • Elnöke: FIT tag (Kolber István), tagok száma max. 35 • Tagok legalább fele nem kormányzati • RFT min. 1 tagot delegál

17. Akcióterv (AT) horizontális tervezési kérdések

18. Pénzügyi ütemezés • IH álláspontja: az első 5 évben a források több, mint 5/7-ének lekötése • Ez kb. 110-115 Mrd Ft 2011-ig • Első időszakban a nagyobb infrastruktúra projektek számbavétele, ütemezése • Első 1-2 évben nagyobb arányú források a biztosan felhasználható konstrukciók irányába

19. Zászlóshajó projektek • NFÜ készíti elő, félkész állapotban vannak (19 db) • Projekteket is tartalmaznak, amelyeket az AT-kben nevesíteni kell/lehet • Esetleg minimális forrásallokáció egy-egy célra • Jelentősebben: hátrányos térségek (28), pólus, 21. század iskolája, Lépj egyet előre • ROP-ot érintő főbb zászlóshajók: 21. század iskolája, termál, kulturális, Balaton

20. Balaton helye • Egyeztetések politikai és szakértői szinteken – félúton • Adott, BFT által kiválasztott konstrukcióban (2.3 intézkedés) önálló forrás, vagy kiemelt projektek finanszírozása • A többi nem, alapvető konstrukcióban előny, kiemelt projektek • Bíráló bizottságba tag delegálása • BFT-vel projektek véleményeztetése • BFT és BFÜ Kht. javaslatot dolgoz ki

21. Hátrányos térségek 2 szint az OP-ban: • leghátrányosabbak esetén gazdaság (vállalkozások + infra), közszolgáltatások, városi központok (esetleg öko és aktív turizmus), elérhetőség • Hátrányosak esetén: közszolgáltatások, városi központok, elérhetőség, gazdaság (vállalkozások) Módja lehet: • Forráselkülönítés • Előnyben részesítés (többletpontok) • Támogatás-intenzitás növelés (hátrányos települések esetében mindenképpen javasolt)