250 likes | 419 Views
Hur länge har vi haft vi regler?. STADSKONTORET. Varför regelverk för inköp/upphandling?. Vi hanterar skattemedel … För att göra bra affärer …. Stödja/underlätta/uppmuntra handel över gränser Tillvarata konkurrensen Minimera risken för korruption. STADSKONTORET.
E N D
Hur länge har vi haft vi regler? STADSKONTORET
Varför regelverk för inköp/upphandling? • Vi hanterar skattemedel… • För att göra bra affärer…. • Stödja/underlätta/uppmuntra handel över gränser • Tillvarata konkurrensen • Minimera risken för korruption STADSKONTORET
Vad säger företagarna • Krångligt • Tar tid • Krav, som inte är relevanta, ställs • Vi missar många potentiella anbudsgivare STADSKONTORET
Grundprinciper • AFFÄRSMÄSSIGHET • Ickediskriminering • Likabehandling • Proportionalitet • Transparens • Ömsesidigt erkännande STADSKONTORET
…offentlig upphandling en möjlighet att påverka…. • Värdet per år i Sverige är ca 500.000.000.000 kr • I Halmstads kommun handlar vi för ca 1 500 000 000 kronor • Ekonomiska och politiska målsättningar samtjuridiska krav skall vägas samman • Påverkan på utvecklingen genom krav ex miljö - etik - kvalitet - pris STADSKONTORET
Vilka regler gäller? • EU:s grundläggande principer • EU:s direktiv om upphandling • Nationell lagstiftning (LOU, LUF och LOV) • Lokala riktlinjer • Riktlinjer för upphandlingar och inköp • Riktlinjer för konkurrensutsättning • Tillsyn Konkurrensverket STADSKONTORET
Vad är upphandling? • Köp, leasing, hyra eller hyrköp av • Varor • Tjänster • Byggentreprenadtjänster • ALLA köp 1 kr och uppåt STADSKONTORET
Vad kan vi vänta oss för förändringar • Upphandlingsutredningen • Gräns för direktupphandling • Statistik • Annonseringsskyldighet • Nya EU-direktiv • Nytt förfarande ger ökade möjligheter till förhandling • LOV inom socialtjänsten • Hur nyheterna skall implementeras och kollektivavtal • Upphandlingsstödsmyndighet STADSKONTORET
Direktupphandling Högst 284 631 kr, KF kan besluta om lägre gräns(värde på årsbasis för hela kommunen)Otillåten direktupphandling kan leda till marknadsskadeavgift max 10 000 000 kr STADSKONTORET
Inköpscentraler Statens inköpscentral SKI - Kommentus Inköpscentral STADSKONTORET
Ramavtal Fördelningsnyckel Rangordning Förnyad konkurrensutsättning STADSKONTORET
Upphandlingsprocessen xxxxxx Förstudie Förfrågnings- underlag Annons Anbuds- utvärdering Beslut Avtal Den gemensamma affären Uppföljning Utvärdering STADSKONTORET
Upphandlingsförfaranden – tröskelvärden Direktupphandling • Förenklat förfarande • Urvalsförfarande Öppet förfarande Selektivt förfarande Förhandlat förfarande Konkurrenspräglad dialog STADSKONTORET
Hur kan man ställa krav? Krav på leverantören Krav på tjänsten – obligatoriska krav Krav som utvärderas Kontraktsvillkor - utförandekrav STADSKONTORET
Hur bör ett förfrågningsunderlag ser ut? Inbjudan – introduktion Administrativa villkor Kravspecifikation Krav på leverantör Hur prövningen görs Avtalsvillkor STADSKONTORET
Prövning av anbud Lägsta pris Ekonomiskt mest fördelaktigt - utvärderingsmodeller STADSKONTORET
Annonsering TendSign Mercell E-avrop Prenumeration för leverantörer CPV-kod och geografiskt område STADSKONTORET
Frågor o svarKompletteringar Under annonseringen Under utvärderingen STADSKONTORET
Tilldelningsbeslut Skälen till valet Avtalsspärr STADSKONTORET
Avtalsspärr, överprövning och skadestånd 10 alt 15 dagar avtalsspärr Förlängd avtalsspärr Interimistiskt beslut Överprövning av ett avtals giltighet STADSKONTORET
UpphandlingsskadeavgiftKonkurrensverket Obligatoriskt när det finns en dom att ett avtal får bestå Eget initiativ när det är otillåten direktupphandling STADSKONTORET
Vad gör vi för att underlätta för våra leverantörer • Elektronisk upphandling • Varudistribution • Utbildning – övergripande regelverk13 mars em • Öppet hus – den 16 april 2013 STADSKONTORET
Vad gör vi för att underlätta för våra leverantörer • Elektronisk handel • Utbildning av personal som gör inköp • Avtalsuppföljning internt • Möten med leverantörer under avtalstiden STADSKONTORET
Tips • Upphandlingar annonseras på hemsidan • Prenumerera på upphandlingar och få mail när en upphandling annonseras • Förteckning av nuvarande avtal finns på hemsidan • Läs förfrågningsunderlag tidigt – vänta inte • Är något oklart - ställ frågor STADSKONTORET
Tips • Begär ut handlingar • Överprövningar påverkar inte kommande affärer • Upphandlingsstödet hos Kammarkollegiet • Konkurrensverket – tillsynsmyndighet STADSKONTORET