1 / 138

KEMIKAALIDE OHUTU KÄITLEMINE RISKI- JA OHUTUSÕPETUS

KEMIKAALIDE OHUTU KÄITLEMINE RISKI- JA OHUTUSÕPETUS. Безопасное обращение с химикатами Lektor Sergei Chekryzhov. План семинара:. Основы эстонского законодательства в сфере безопасности обращения химикатов Понятие, идентификация, классификация, маркировка химиката

varick
Download Presentation

KEMIKAALIDE OHUTU KÄITLEMINE RISKI- JA OHUTUSÕPETUS

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. KEMIKAALIDE OHUTU KÄITLEMINERISKI- JA OHUTUSÕPETUS Безопасное обращение с химикатами Lektor Sergei Chekryzhov

  2. План семинара: • Основы эстонского законодательства в сфере безопасности обращения химикатов • Понятие, идентификация, классификация, маркировка химиката • Символы и знаки опасности химикатов • Карты безопасности химикатов • Обращение, реализация и хранение химикатов • Компетентные государственные учреждения • Разрешенные нормы химикатов • Порядок учета химикатов

  3. Основы эстонского законодательства в сфере безопасного обращения химикатов • Действующие законы ЭР, а также поправки и изменения к ним находятся в свободном доступе на электронной странице Государственного Вестника ЭР www.riigiteataja.ee. • Законы ЕС – на электронной странице Вестника ЕС http://eur-lex.europa.eu/

  4. Основным законом, регулирующим обращение химикатов, является Закон о химикатах – KEMIKAALI SEADUS – принят 06.05.1998, RTI 1998, 47, 697 • Другие законодательные акты, имеющие прямое или косвенное отношение к сфере обращения химикатов: • Закон о безопасности оборудования, работающего под давлением SURVESEADME OHTUSE SEADUS – принят 22.05.2002, RTI 2002,49,309 • Закон об изменениях Закона о химикатах – KEMIKAALISESEADUSE MUUTMISE SEADUS – принят 12.02.2003 – RTI 2003, 23, 144

  5. Закон об административном производстве – HALDUSMENETLUSE SEADUS – принят 06.06.2001 – RTI 2001, 58, 354 • Закон об изменениях к закону о химикатах и закону о государственной пошлине KEMIKAALISEADUSE JA RIIGILÕVISEADUSE MUUTUMISE SEADUS – принят 13.10.2004 –RTI 2004, 75, 521 • Закон о безопасности продукции – TOOTE OHTUSE SEADUS– принят 24.03.2004 –RTI 2004, 25, 167 • Требования и порядок идентификации, классификации, упаковки и маркировки химикатов – Ohtlike kemikaalide identifitseerimise, klassifitseerimise, pakendamise ja märgistamise nõuded nind kord– принят 03.12.2004 – RTL 2004, 154, 2326

  6. Изменения к требованиям и порядку идентификации, классификации, упаковке и маркировке химикатов – Ohtlike kemikaalide identifitseerimise, klassifitseerimise, pakendamise ja märgistamise nõuded nind kordmuutmine– принят 27.03.2006 – RTL 2006, 30, 532 • Приложение к «Требованиям и порядку идентификации, классификации, упаковки и маркировки химикатов», символы опасностей химикатов, предложения рисков и безопасности химикатов • Закон об изменениях к законов о химикатах, отходах, государственной пошлине и контролю и предотвращению комплексного загрязнения – KEMIKAALISEADUSE, JÄÄTMESEADUSE, RIIGILÕVISEADUSE NING SAATSUSE KOMPLEKSSE VÄLTIMISE JA KONTROLLIMISE SEADUSE MUUTMISE SEADUS – принят 31.05.2006 –RTI 2006, 28, 209

  7. Порядок оповещения о химикате – Kemikaalist teavitamise kord– принят 22.031999 – RTL 1999, 61, 809 • Изменения к порядку оповещения о химикатах химикатов – «Kemikaalist teavitamise kord»muutmine– принят 11.04.2001 – RTL 1999, 61, 809, RTL 26.06.2001, 77, 1049, RTL 20.05.2003, 60, 841 • Порядок учета основных химикатов – Ohtlike kemikaalide arvestuse kord– принят 17.12.2004 – RTL 2004, 158, 2379 • Требования к карте безопасности химиката – Nõuded kemikaali ohutuskaardile– принят 17.12.2004– RTL 2004, 158, 2378 • Изменения к требованиям к карте безопасности химиката – «Nõuded kemikaali ohutuskaardile» muutmine– принят 03.02.2006– RTL 2006, 15, 261

  8. Закон о биоцидах – BIOTSIIDISEADUS – принят 12.05.2004 – RTI 2004, 45, 315 • Закон о взрывчатых материалах – LÕHKEMATERJALISEADUS – принят 24.03.2004 – RTI 2004, 25, 170 • Требования здравоохранения и безопасности труда рабочей среды, подвергаемой действию биологических факторов опасности – Bioloogilistest ohuteguritest mõjutatud töökeskkonna töötervishoiu ja tööohtuse nõuded – принят 05.05.2000 – RTI 2000, 38, 234 • Закон об охране здоровья и безопасности труда – TÖÖTERVISHOIU JA TÖÖOHTUSE ISEADUS – принят 16.06.1999 – RTI 1999, 60, 616

  9. Требования гигиены и безопасности труда при использовании опасных химикатов и содержащих их материалов – Ohtlikke kemikaalide ja neid sisaldavate materjalide kasutamine töötervishoiu ja tööohtuse nõuded – принят 28.12.2004 – RTI 2001, 30, 166 • Требования и порядок доброго обычая работы лабораторий – Hea laboratoritava nõuded ja kord – принят 28.12.2004 – RTL 2005, 6, 44 • Требования и порядок, предъявляемые к оценке и удостоверению соответствия лабораторий требованиям доброго обычая – Hea laboratoritava nõuetele vastavuse hindamise ja tõendamise nõuded ning kord – принят 14.02.2005 – RTL 2005, 24, 336 • Требования, предъявляемые к оценке риска для здоровья и окружающей среды, связанного с новым веществом – Uue aine tervise- ja keskkonna riski hindamise nõuded – принят 22.04.2005 – RTL2005, 48, 678

  10. Наименьшее значение опасности химикатов и пороговое количество опасных химикатов и порядок определения категории опасности предприятия, являющегося потенциальным источником крупных аварий, и опасного предприятия – Kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskogus ning suurõnnetuse ohuga ettevõtte ohtlikkuse kategooria ja ohtlikku ettevõtte määratlemise kord – принят 14.06.2005 – RTL2005, 72, 994 • Предельные нормы содержания опасных веществ в почве и грунтовых водах – Pinnases ja põhjavees ohtlikke ainete sisalduse piirnormid – принят 02.04.2004 – RTL2004, 40, 662 • Предельные нормы содержания опасных веществ в грунтовых и морских водах – Оhtlikke ainete sisalduse piirnormid pinna ja merevees – принят 11.03.2005 – RTL2005, 32, 447

  11. Предельные нормы химических факторов опасности рабочей среды – Töökeskkonna keemiliste ohutegurite piirnormid – принят 18.09.2001 – RTI2001, 77, 460 • Ограничения, налагаемые на обращение с химикатами, представляющими опасность для населения и природной среды – Elanikkonnale ja loodusele ohtlike kemikaalide käitlemise piirangud– принят 28.02.2005 – RTL2005, 29, 407 • Требования к средствам перевозки – Nõuded veovahendile – принят 03.04.2003 – RTL2003, 47, 688 • Правила автомобильных перевозок опасных грузов – Ohtlike veoste autoveo eeskiri – принят 14.12.2001 – RTL2002, 6, 53,102, 1555,149, 2177,2003, 85, 1247 • Закон об автомобильных перевозках – Autoveoseadus – принят 07.07.2000 – RTI2000, 54, 346,2000, 32, 190,53, 336,61, 375,63, 387

  12. Закон о железной дороге – Raudteeseadus – принят 19.11.2003 – RTI2003, 79, 530,2004, 18, 131) • Закон о безопасности мореплавания – Meresõiduohutuse seadus – принят 12.12.2001 – RTI2002, 1, 1,61, 375,63, 387,2003, 88, 591, 594,2004, 24, 164,46, 331) • Закон об авиации – Lennundusseadus – принят– RTI1999, 26, 376,2001, 87, 525,RTI2002, 47, 297,61, 375,63, 387,RTI2003, 23, 138,143,88, 594,2004, 25, 169,30, 208,81, 541 • Программа обучения, требования профессиональных навыков и форма свидетельства об обучении советника по безопасности – Ohutusnõuniku koolituse õppekava, kutseoskusnõuded ja koolitustunnistuse vorm – принят 03.04.2003 – RTL2003, 47, 689

  13. Порядок составления и представления информационных листков, отчетов безопасности и планов разрешения экстренных ситуаций на опасных и предприятиях, являющихся потенциальным источником крупных аварий – Ohtlikku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte teabelehe, ohutusaruande, ja hädaolukorra lahendamise plaanide koostamise ja esitamise kord ning suurõnnetuse ohuga ettevõtte loetelu pidamine – принят 12.05.2003 – RTL2003, 61, 874 • Закон об административном сотрудничестве – HALDUSKOOSTÖÖ SEADUS – принят 29.01.2003 – RTI2003, 20, 117, • Закон о долговом праве – VÕLAÕIGUSSEADUS – принят 26.09.2001 – RTI2001, 81, 487 • Закон об архиве – ARHIIVISEADUS – принят 25.03.1998– RTI1998, 36/37, 552

  14. Закон об охране животных – Loomakaitseseadus – принят 13.12.2000 – RTI2001, 3, 4 • Закон об охране природы – LOODUSKAITSESEADUS – принят 21.04.2004 – RTI2004, 38, 258 • Закон об изменении и использовании закона об управлении производством – HALDUSMENETLUSE SEADUSE MUUTMISE JA RAKENDAMISE SEADUS – принят 09.07.2002 – RTI2002, 61, 375 • Закон об изменении и дополнении закона суммирования уложения наказаний – KARISTUSSEADUSTIKUGA SEONDUVATE SEADUSTE MUUTUMISE JA TÄIENDAMISE SEADUS – принят 19.06.2002 – RTI2002, 96, 566 • Закон о разведении сельскохозяйственных животных – PÕLLUMAJANDUSLOOMADE ARETUSE SEADUS– принят 06.11.2002– RTI 2002, 96, 566

  15. Закон об отходах – JÄÄTMESEADUS – принят 28.01.2004 – RTI2004, 9, 52,RTI1998, 57, 861; 88 поправка • Закон об изменении закона об отходах – JÄÄTMESEADUSE MUUTUMISE SEADUS – принят 17.02.1999 – RTI1999, 23, 352 • Закон об изменении закона об отходах – JÄÄTMESEADUSE MUUTUMISE SEADUS – принят 12.06.2001– RTI2001, 56, 340 • Закон о дополнениях к законам об отходах и государственной пошлине – JÄÄTMESEADUSEJA RIIGILÕIVUSEADUSE TÄIENDAMISE SEADUS – принят 17.01.2001 – RTI2001, 16, 72 • Закон оторговой деятельности – Kaubandustegevuse seadus– принят 11.02.2004 – RTI2004, 12, 78)

  16. Закон об изменении законов об энергии, государственной пошлине и закону об отходах – ENERGIASEADUSE, RIIGILÕIVUSEADUSE JA JÄÄTMESEADUSE MUUTUMISE SEADUS – принят 11.04.2001 – RTI2001, 43, 239 • Закон об изменениях и дополнениях к законам об авторских правах, кодексу нарушений права управления, криминальному кодексу, закону о правах потребителя и закону о таможне – AUTORIÕIGUSE SEADUSE, HALDUSÕIGUSERIKKUMISTE SEADUSTIKU, KRIMINAALKOODEKSI, TARBIJAKAITSESEADUSE JA TOLLISEADUSE MUUTUMISE JA TÄIENDAMISE SEADUS – принят 21.01.1999 – RTI1999, 10, 155 • Закон онадзоре за окружающей средой –KESKKONNAJÄRELEVALVE SEADUS – принят 06.06.2001 – RTI2001, 56, 337

  17. Закон опринудительных выплатах – ASENDUSTÄITMISE JA SUNNIRAHA SEADUS – принят 09.05.2001 – RTI2001, 50, 238 • Закон о государственной пошлине – RIIGILÕIVUSEADUS – принят 22.10.1997 – RTI2006, 58, 439 • Закон об изменениии применении закона об управлении производством – HALDUSMENETLUSE SEADUSE MUUTUMISE JA RAKENDAMISE SEADUS – принят 19.06.2002 – RTI2002, 61, 375 • Закон об изменениях в законе о надзоре за окружающей средой и законе об оружии – KESKKONNAJÄRELEVALVE JA RELVASEADUSE MUUTAMISE SEADUS – принят 11.12.2002 – RTI2002, 110, 653

  18. Закон осубститутивном выполнении и о штрафах– ASENDUSTÄITMISE JA SUNNIRAHA SEADUS – принят 09.05.2001 – RTI2001, 50, 238 • Закон об изменениях в законе о химикатах, законе об отходах, законе о государственной пошлине – KEMIKAALISEADUSE JÄÄTMESEADUSE, RIIGILÕIVUSEADUSE NING SAASTUSE KOMPLEKSSE VÄLTIMISE JA KONTROLLIMISE SEADUSE MUUTAMISE SEADUS – принят 31.05.2006 – RTI2006, 28, 209 • Пенитенциарный кодекс – KARISTUSSEADUSTIK – принят 06.06.2001 – RTI2001, 61, 364 • Процессуальный кодекс – VÄÄRTEOMENETLUSE SEADUSTIK – принят 22.05.2005 – RTI2002, 50, 313)

  19. Пользование электронным вестником, поиск нужного закона Для нахождения необходимого законодательного акта (закона, постановления, требований, порядка и пр.) в электронном вестнике (Riigiteataja)имеются следующие возможности: Поиск (otsing)

  20. Понятие химиката Понятие химиката, вещества и препарата устанавливает Закон о химикатах

  21. Идентификация химиката

  22. Европейские перечни химических веществ

  23. Поиск информации о химикате Наиболее распространен поиск химиката по CAS-номеру, по названию вещества или его молекулярной формуле. Его можно осуществить в Европейской системе химикатов

  24. Идентификация, поиск химиката по CAS-номеру

  25. Обращение с химикатами

  26. Реализация химикатов Под реализацией химикатов подразумевается деятельность, посредством которой третьим лицам за плату или бесплатно предоставляется доступ к химикатам в целях распространения или применения ими химикатов. Ввоз химикатов на территорию Европейского союза также считается реализацией химикатов.

  27. Лицо, ответственное за реализацию химикатов, вправе реализовывать химикаты, если: • Установлены опасные свойства химиката • Оценен риск для здоровья, окружающей среды или имущества, вытекающий из использования химиката • Химикат идентифицирован, классифицирован, расфасован и маркирован • Соблюдены требования в отношении уведомления • Требования и порядок, предъявленные к идентификации, классификации, упаковке и маркировке химикатов устанавливаются постановлением министра социальных вопросов – Ohtlike kemikaalide identifitserimise, klassifitseerimise, pakendamise ja märgitamise nõuded ning kord (RTL 2004, 154, 2326)

  28. Опасные химикаты Порядок учета опасных химикатов устанавливается постановлением министра социальных вопросов – Ohtlike kemikaalide arvestuse kord (RTL 2004, 158, 2379)

  29. Опасное предприятие и предприятие, являющееся потенциальным источником крупных аварий

  30. Компетентные государственные учреждения, осуществляющие контроль за безопасным обращением химикатов

  31. Kemikaalide Teabekeskus – Центр информации о химикатах • Tehnilise Järelevalve Amet – Инспекция по техническому надзору • Päästeamet – Спасательный департамент • Tööinspektsioon – Инспекция по труду • Keskkonnainspektsioon – Инспекция по окружающей среде • Tarbijakaitseamet – Департамент защиты прав потребителя • Tervisekaitseinspektsioon – Инспекция по охране здоровья • Maksu- ja Tolliamet – Налоговый и таможенный департамент

  32. Центр информации о химикатах

  33. Сбор информации о ввезенных в Эстонию или производимых в Эстонии в крупных или средних производственных объемах запрещенных или строго ограниченных в обращении или содержащих новое вещество химикатах. • Оценка риска для человека или окружающей среды, обусловленного веществом, в отношении которого предоставлено уведомление, а также оценка предоставленной в уведомлении информации правовым актам, при необходимости, требование предоставления дополнительной информации или проведения исследований, необходимых для оценки риска, уведомившему о веществе, а также рекомендациями относительно снижения риска и представление отчета Европейской комиссии.

  34. Выполнение административных функций и осуществление административных действий в сфере импорта и экспорта опасных химикатов. • Обмен информацией с компетентными государственными учреждениями других государств, Европейской комиссией и международными организациями. • Выполнение обязанностей государственного учреждения, предусмотренного частью 4 статьи VII Парижской конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13.01.1993 года

  35. Сбор информации о физико-химических свойствах находящихся на рынке химикатов и препаратов, об их опасности для здоровья и первой помощи при отравлении и методах лечения. • Обеспечение передачи информации об отравлениях населению и медицинскому персоналу. • Выдача разрешений и регистрации ввозимых в Эстонскую Республику биоцидов и произведенных в Эстонской Республике биоцидах (Закон о биоцидах – BIOTSIDISEADUS – RTI 2004, 45, 315) • Быть держателем регистра биоцидов и быть уполномоченным обработчиком регистра биоцидов.

  36. Спасательный департамент (Päästeamet)и Инспекция по техническому надзору (Tehnilise Järelevalve Inspektsioon) Компетентными учреждениями в области безопасности предприятий, являющихся потенциальным источником крупных аварий, являются Спасательный департамент (Päästeamet)и местные спасательные учреждения Спасательного департамента и Инспекция по техническому надзору (Tehnilise Järelevalve Inspektsioon)

  37. Задачи Спасательного департамента в области безопасности предприятий, являющихся потенциальным источником крупных аварий • Вынесение оценки уровню выполнения требований, установленных в отношении деятельности предприятия, являющегося потенциальным источником крупных аварий, в части, касающегося плана по разрешению экстренных ситуаций • В сотрудничестве с Инспекцией по техническому надзору вынесение оценки соответствию отчета о безопасности установленным требованиям • Сбор информации о выполнении требований, установленных в отношении деятельности предприятия, являющегося потенциальным источником крупных аварий, а также обмен информацией с компетентными учреждениями других государств и международными организациями • Ведение перечня предприятий, являющихся потенциальным источником крупных аварий

  38. Задачи Инспекции по техническому надзору в области безопасности предприятий, являющихся потенциальным источником крупных аварий • Оценивание выполнения требований безопасности установленных в отношении предприятий, являющихся потенциальным источником крупных аварий • Вынесение оценки в сотрудничестве со Спасательным департаментом соответствию отчета о безопасности установленным требованиям • Сотрудничество с компетентными учреждениями других государств (RTI 2006, 28, 209)

  39. Комиссия по безопасности химикатов – Kemikaaliohutuse Komisjon Правительство республики формирует из представителей правительственных учреждений и других специалистов Комиссию по безопасности химикатов (Kemikaaliohutuse Komisjon)

  40. Задачи Комиссии по безопасности химикатов • Анализ актуальных в Эстонской Республике и Европейском Союзе проблем, касающихся безопасности химикатов • Предоставление отзывов и высказывание мнения относительно политики и стратегии Эстонской Республики и Европейского Союза в области безопасности химикатов • Внесение правительственным учреждениям предложений с целью разработки стратегии безопасности химикатов и претворения их в жизнь

  41. Выдача оценки правовым актам, регулирующим безопасность химикатов, и проектам указанных актов • Внесение министру социальных вопросов предложений о проведении исследований, издании печатных изданий, организации обучения и унификации терминологии в области безопасности химикатов • Обмен информацией и внесение предложений для координации деятельности различных институций в области безопасности химикатов (RTI 2004, 75, 521)

More Related