A Bizottság közleménye

1. A Bizottság közleménye A Szociálpolitikai Menetrendről Készítette: Tőgyi Ildikó, Szociálpolitika, IV. évfolyam

2. „Szociális Európa a világgazdaságban: munkalehetőségek és új esélyek mindenkinek.” a mottója a 2010-ig terjedő a Menetrend második fázisának A Bizottság felelősséget vállal: • Az európai szociális modell modernizációja és fejlesztése; • a társadalmi kohézió; és • a fenntartható fejlődést célzó stratégia elősegítése mellett. A Menetrend felülvizsgálata kiegészíti és támogatja a lisszaboni stratégia félidős értékelését, mely a növekedésre és a munkahelyekre helyezte a hangsúlyt. A feladat a Menetrend által meghatározott intézkedések végrehajtásának javítása, mellyel a következőket kívánják elérni: • Európai integráció folytatása, mely garantálja a gazdaság-, szociál- és foglalkoztatáspolitika pozitív kölcsönhatásait; • A foglalkoztatás, a szociálpolitika és a munkaügyi kapcsolatok jó minőségének elősegítése, melynek eredménye a humán- és társadalmi tőke javulása lesz; • Szociális védelmi rendszerek modernizálása, a szolidaritásra támaszkodva; • A „szociálpolitika hiányának ára” figyelembe vételével.

3. A Menetrend előnye a mély gazdasági és szociális változások idején lehetővé teszi a nemzeti rendszerek modernizálásának megkönnyítését. Biztosítja az alapvető jogokat és a közös értékrendet, valamint támogatja az egységes piac harmonikus működését. A Menetrend kettős stratégiája: Növelni az állampolgárok bizalmát A siker 3 feltétele: - több generációt érintő megközelítés, - partnerség a változás reményében, - globalizáció által felkínált lehetőségek megragadása. A Bizottság stratégiai intézkedései lefedik a foglalkoztatást, valamint az esélyegyenlőséget és a szociális integrációt. A bizalom kiépítése – eszközök és a siker feltételei A bizalom kiépítése A menetrend az európai szociális modell modernizálására törekszik, főleg a közös cselekvési képesség javításával és mindenki számára új lehetőségek felkínálásával; A változás hajtóereje: a globális verseny, a technológiai fejlődés és a lakosság elöregedése; A kihívások: a foglalkoztatás alacsony szintje, a munkanélküliség, a szegénység, az egyenlőtlenség, és a megkülönböztetés.

4. Eszközök jogszabályozás, szociális párbeszéd, pénzügyi eszközök (ESZA és a PROGRESS - program), a „nyitott koordináció elve”, esélyegyenlőség elve. A siker 3 feltétele Ki kell terjeszteni a menetrendet az európai lakosság egészére. Több generációt érintő megközelítés: lehetőségek a fiatalok számára A Bizottság 2005-ben Zöld Könyvet terjesztett elő erről, megvizsgálják benne az európai népesség demográfiai változásait és azok következményeit. Többgenerációs partnerség: hozzájárulás az „Európai kezdeményezés az ifjúságért” nevű programhoz. Partnerség a változásért A 2004. márciusi ET felkérte a tagállamokat, hogy a változás érdekében partnerségeket hozzanak létre. Külső dimenzió A Gazdasági Globalizáció Társadalmi Dimenziójának Világbizottságának jelentése és az EB javaslatainak célja, hogy előrehaladást érjenek el a globalizáció társadalmi dimenziójának megerősítésében.

5. EU és partnerei tapasztalatcseréje a tagjelölt országokkal, a szomszédos országokkal és más harmadik országokkal; Gazdaság irányítása nemzetközi szervezetekkel (ILO, OECD, ENSZ, IMF, WTO,Világbank); Cél: mindenki számára elérhető megfelelő munka előteremtése, illetve az európai társadalmi modell beillesztése a külső párbeszédbe és intézkedésekbe. Két prioritást élvező terület Úton a teljes foglalkoztatás felé: annak elérése, hogy a munka mindenki számára tényleges lehetőséget jelentsen, a munka minőségének és termelékenységének növelése, a változásra való történő felkészülés és annak kezelése A növekedéssel és foglalkoztatással kapcsolatos lisszaboni célkitűzések eléréséhez Európának több aktív munkavállalóra van szüksége, akik termelékenyebben dolgoznak. Ez lehetővé teszi: a hosszú távú gazdasági növekedés, a munkanélküliség és a regionális egyenlőtlenség elleni küzdelmet, illetve a társadalmi kohézió elősegítését. A Bizottság által előterjesztett ciklus négy prioritását a foglalkoztatással foglalkozó 2003-as Kok-munkacsoport javasolta, annak érdekében, hogy: növelje a munkavállalók és vállalkozások alkalmazkodóképességét; több embert vonzzon a munkaerőpiacra és tartson ott; humán tőkébe való több és hatékonyabb befektetés;

6. felelősségteljesebb irányítással biztosítsa a reformok végrehajtását. A Bizottság négy téma körül fejleszt ki stratégiát: európai politikák jobb interakciója → fórum létrehozása (partnerek,szereplők); szociális partnerek bevonása; szorosabb együttműködés a politikák és pénzügyi mozgatóerejük, különösen az ESZA között; szoros kapcsolat az Európai Foglalkoztatási Stratégia, a jogi keretek és a szociális partnerek közti megállapodások fejlődése között. Az ipari kapcsolatok új dinamikája Dinamikus gazdaságban munkalehetőségek új formái jelennek meg, például a gazdaságtól függő és a határozott időre szóló munkalehetőségek. A munkajog fejlődéséről szóló zöld könyvben a Bizottság vizsgálja az új munkavégzési modellek irányzatait, melynek várható eredménye a jelenlegi szabályok modernizációja és egyszerűsítése. Az egészségvédelmet és a munkahelyi biztonságot illetően 2007-2012-re a Bizottság új stratégiát fog előterjeszteni. Figyelmet kell fordítani a megelőzési szolgáltatások minőségére, az egészségügyi és biztonsági képzésre, illetve a hatékony végrehajtás biztosítása érdekében valamennyi szereplőnek felelősséget kell tudnia vállalnia. Az ESZA-nak kulcsszerepe lesz az ügyvitel és a szociális partnerek kapacitásának megerősítésében. A Bizottság a tagállamokkal és az érdekelt felekkel együttműködve olyan kezdeményezéseket fog előterjeszteni, melyek a vállalatok társadalmi felelőssége erősítésének és átláthatóságának növelését célozzák meg.

7. Úton egy európai munkaerőpiac felé A megfelelő európai munkaerőpiac létrehozásához és hatékony működtetéséhez szükséges, hogy a közvetlen és közvetett akadályokat megszüntessék, és olyan politikákat hozzanak létre, melyekkel az érintett szereplők ki tudják használni az európai térséget. A gazdasági szereplők együttműködése által lehetőség rejlik az EU-ban a minőség és a termelékenység tökéletesítésének elősegítésére. A transznacionális kollektív alku innovációs eszközt biztosít a változó körülményekhez történő alkalmazkodáshoz. Összetartóbb társadalom: esélyegyenlőség mindenkinek A tagállamok reformokat vezettek be a szociális védelmi rendszereikkel kapcsolatban. Az OMC (nyitott koordináció elve) közös célkitűzéseket állít fel, de a tagállamok dolga, hogy hogyan és milyen eszközökkel valósítják meg azokat. A partnerek egy, az egészségüggyel és a tartós orvosi ellátással kapcsolatos OMC – folyamat 2006-s bevezetését kérték. Így a reformok három közös célkitűzés (az általános hozzáférés biztosítása, a minőség és a pénzügyi fenntarthatóság) köré építhetők fel. A Bizottság az OMC végrehajtásának ésszerűsítését és egyszerűsítését javasolja. Az ésszerűsítés egy közös célkitűzésekből álló listát jelent, mely 3 részből áll (integráció, nyugdíj, eü.), valamint az esélyegyenlőség és a munkaerőpiachoz való hozzáférés. A szegénység elleni küzdelem és a szociális integráció elősegítése Az évtized elején nagy volt a kibővített EU azon állampolgárainak száma, akik a szegénység veszélyével (15%), illetve a tartós szegénységgel (9%) néztek szembe. A szegénység generációk közti továbbörökítése folyamatos kirekesztésre ítéli a sebezhetőbbeket.

8. Az OMC biztatására közösségi kezdeményezés a minimáljövedelem-rendszerről és a munkaerőpiacrólkiszorultak integrációjáról. 2010 a Kirekesztettség és a Szegénység elleni Küzdelem Európai Éve lesz. Ebben az évben fel kell mérni ezen évtized alatt elért előrehaladást. A sokszínűség és a megkülönböztetés-mentesség előmozdítása • Az egyenlő bánásmód elvének végrehajtója az EU volt. • A Bizottság 2007-re az Esélyegyenlőség Egészségügyi Évét tervezte. Ebben a témában elért eredmények nyilvánosságra hozatala. Európában a sokszínűség gazdasági és társadalmi előnyeinek bemutatása. • Problémát jelent továbbra is a férfiak és a nők fizetésének különbsége, valamint a nőknek a magánélet és a munka összeegyeztetése területén. • 2004-ben a Bizottság előírta a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének létrehozását. Az Intézet fő funkciója az információk és a jó gyakorlatok megosztása, támogatja a Bizottságot és a tagállamokat a férfiak és a nők közötti egyenlőség előmozdításával. Kétévente jelentést tesz a fogyatékkal élők helyzetéről.

9. Közérdekű szociális szolgáltatások - A Bizottság hozzájárul ezen szolgáltatások modernizációjukhoz és minőségükhöz.