Az üzemi tanács munkajogi helyzete

1. Az üzemi tanács munkajogi helyzete Dr. Kun Attila PhD Tszv. Egyetemi docens, KRE ÁJK Egyetemi docens, NKE KTK Ügyvéd, Ferencz, Fodor T., Kun & Partners Ügyvédi Társulás

2. Bevezetés • ETUI: EPI Index (a munkavállalói részvétel kvantitatív, multi-dimenzionális európai indexe) • Magyarország a „gyengébb részvételi jogok” kategóriájába sorolt (2 kategória: erősebb, gyengébb) • Gond? Igen! ETUI: erősebb participációs jogokkal bíró országok jobban teljesítenek az EU 2020 indikátorok tekintetében!

3. EPI

5. EPI 2.0

6. ÚJ Mt. • Hangsúlyeltolódás? • Profiltisztítás és finomhangolás?

7. Amit az ÜT „nyert” az új Mt.-vel… • I & C: a munkáltató kizárólagos partnere lett? (ld. még csoportos létszámcsökkentés, jogutódlás) • Compliance? Munkaviszonyra vonatkozó szabályok érvényesülésének figyelemmel kísérése? (leximperfecta?) • Bővülő véleményezési jogkör? • Nem csak munkáltatói, hanem gazdálkodási kérdések is! • CSR témák is… • Munka díjazásának elvei…. • ÜM felértékelődése? • Minden döntési szinten megjelenik, ld. vállalatcsoporti ÜT

8. Amit az ÜT „vesztett” az új Mt.-vel… • „Kell” szó hiánya? • Érdemben nem bővülő részvételi jogok? (sőt szűkül: jóléti intézmények, ingatlanok) • Részvételi jogok megsértésének szankciója? • Munkajogi védelem szűkítése?

9. Normatív hatályú ÜM 268. § (1) Az üzemi megállapodás - a XII. fejezetben meghatározottak kivételével - szabályozhatja a 277. § (1) bekezdés a) pontban foglaltakat. Ilyen tartalmú megállapodás megkötésének feltétele, hogy a munkáltató nem tartozik általa kötött kollektív szerződés hatálya alá, vagy a munkáltatónál kollektív szerződés kötésére jogosult szakszervezet nincs.

10. Normatív hatályú ÜM - pro & kontra • Legitimációs probléma? Idegen hatáskör? • Alku-pozíció és alku-kapacitás problémája? (pl. tagok védelmének hiánya; költségek stb.) • Béralku kizárása? (DE!!!!) • Nyomásgyakorlási eszközök hiánya? (egyensúlyhiányos alku veszélye) „Sárga”, „felülről jövő” ÜT veszélye?

11. Normatív hatályú ÜM - pro & kontra • Legitimáció akár erősebb is? • Legalább van, valami? (KKV-k) • Béralku helyett egyoldalú kötelezettségvállalás? • Munkavállalók (30%-ának indítványára) visszahívhatják az ÜT-t! • Nemzetközi munkajog elismeri: ILO CEACR, FAC – amíg nem „anti-union” célú és szubszidiárius (A. Jacobs)

12. A kollektív tárgyalások előmozdításáról szóló, a Nemzetközi Munkaügyi Konferencia 1981. évi 67. ülésszakán elfogadott 154. számú Egyezmény 3. cikk: • 1. Ahol a nemzeti jogalkotás vagy gyakorlat a munkavállalói képviselőkről szóló 1971. évi Egyezmény 3. cikkének (b) albekezdésében foglaltaknak megfelelően elismeri a munkavállalók üzemi képviselőinek létezését, a nemzeti jogalkotás vagy gyakorlat azt is meghatározhatja, hogy a "kollektív tárgyalások" kifejezés a jelen Egyezmény szempontjából milyen mértékben foglalja magában az e képviselőkkel folytatandó tárgyalásokat. • 2. Amennyiben az e cikk 1. bekezdésének alkalmazásával a "kollektív tárgyalások" kifejezés a munkavállalóknak az abban a bekezdésben említett üzemi képviselőivel folytatandó tárgyalásokat is magában foglalja, szükség esetén megfelelő intézkedéseket kell tenni annak érdekében, hogy e képviselők léte ne legyen felhasználható az érintett munkavállalói szervezetek helyzetének gyengítésére.

13. Új Ptk. – Szemezgetés 1. 3:124-128 § [Munkavállalói részvétel feltételei] Ha a gazdasági társaság teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállalóinak létszáma éves átlagban a kétszáz főt meghaladja, a felügyelőbizottság egyharmada a munkavállalói küldöttekből áll. A munkavállalói küldötteket az üzemi tanács jelöli a munkavállalók sorából a gazdasági társaságnál működő szakszervezetek véleményének figyelembevételével. Semmis a létesítő okirat olyan rendelkezése, amely a munkavállalói részvétel szabályait az e törvényben előírt szabályokhoz képest a munkavállalókra nézve hátrányosabban határozza meg. Ha a felügyelőbizottságban való munkavállalói részvételt a létesítő okirat írja elő, arra az e törvény munkavállalói részvételre vonatkozó szabályait megfelelően alkalmazni kell. Megjegyzés: a munkavállalói küldött munkajogi védelme „kikopott” a Gt.-hez képest

14. Új Ptk. – Szemezgetés 2. 3:288. § [Munkavállalói részvétel az igazgatótanácsban] (1) Ha a nyilvánosan működő részvénytársaságnál igazgatótanács működik, az igazgatótanácsnak és az üzemi tanácsnak kell megállapodnia a munkavállalói részvételből eredő jogok gyakorlásának módjáról. (2) Az (1) bekezdés alapján létrejött megállapodásra a szerződések általános szabályait kell megfelelően alkalmazni. Ha a részvénytársaság egységes irányítási rendszerben működik, tehát nincs felügyelőbizottsága, de fennáll a munkavállalóknak a társaság tulajdonosi ellenőrzésében való részvételének feltétele, akkor az igazgatótanácsban való részvétel módjáról az igazgatótanácsnak és az üzemi tanácsnak kell egymással megállapodnia.

15. EU-s kitekintés: a participáció jövője?

16. Európai Bizottság • 3 db alapvető I & C irányelv (csoportos, transzfer, keret) „FitnessCheck”-je: jogi, gazdasági, szociológiai átvilágítás (2013-ra ért véget) • Következtetés: alapvetően relevánsak, hatékonyak, koherensek, egymást erősítik…. • De: REFIT Agenda - konszolidáció terve!!!! – szabályozás minőségének javítása, terhek csökkentése…. • ETUC: dereguláció veszélye!?

17. FitnessCheck: néhány fontos megállapítás…. • Joggazdaságtani szempontok hangsúlyozása, azaz a participáció „megéri”?!!! (bér nehezen számszerűsíthető) • HR-szempontok, jobb munkáltatói döntések, foglalkoztathatóságra, well-being-re jó hatás… • Fluktuációt csökkenti! • Előnyök kompenzálják a rendszer költségeit! • EU-szerte gyakori, hogy: formális, korlátozott…. • Nagyvállalatok preferenciája: informális, ad hoc, direkt részvétel…(mint „pótszer”) • I & C egy tanulási folyamat….kultúra…. • Sikere, hatékonysága nem (csak) a jogi szankción múlik…. • Hosszú távú cél: stratégiai befolyás növelése az üzleti döntésekre (ne csak munkavállalókat érintő szervezeti kérdésekre…) • Vö.: „SustainableCompany”

18. ETUC javaslatai („vágyai”), 2013 • Részvétel kiterjesztése (KKV-k, közszféra)… • Erősebb konzultációs jogok, pl. ellátási lánc-ra való „kihatás”…. • Az ún. „szakértelemhez való jog”…. • Hosszú távú üzleti stratégiákra is befolyás legyen.... • WBLR erősítése…. • Hatékony és erős szankciók….

19. Tanulság? • Participáció üzleti kifizetődésének „beágyazása”, hangsúlyozása, promotálása! (vannak jó EU-s példák!) • Formális vs. informális részvétel

20. Köszönöm a figyelmet!