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FONAM Fondo Nacional de Ambiente – Perú IV SEMINARIO INTERNACIONAL: MERCADO DEL CARBONO Proyectos de carbono como una nueva oportunidad de negocios 21-22 de Octubre Lima - PERÚ. ¿Cómo afrontar la validación de proyectos energéticos?. Luis Javier ARRIBAS ALONSO Unidad de Cambio Climático
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FONAM Fondo Nacional de Ambiente – Perú IV SEMINARIO INTERNACIONAL: MERCADO DEL CARBONO Proyectos de carbono como una nueva oportunidad de negocios 21-22 de Octubre Lima - PERÚ
¿Cómo afrontar la validación de proyectos energéticos? Luis Javier ARRIBAS ALONSO Unidad de Cambio Climático AENOR
ÍNDICE • INTRODUCCIÓN • Concepto de MDL • Situación Actual del MDL • Tipología de proyectos MDL • Ciclo MDL • Actuación de AENOR como DOE
Concepto del MDL CONTEXTO HISTÓRICO CONVENIO MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 1992 PROTOCOLO DE KIOTO 1997 COMERCIO DE EMISIONES MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO APLICACIÓN CONJUNTA DIRECTIVA DE COMERCIO DE EMISIONES
Concepto del MDL MECANISMOS DE COMPENSACIÓN DE EMISIONES BASADOS EN PROYECTOS MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO (artículo 12 PK) MECANISMO DE APLICACIÓN CONJUNTA (artículo 6 PK) Ayudar a las Partes no incluidas en el Anexo I a lograr un desarrollo sostenible y a las partes del Anexo I a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitación y reducción de emisiones. Las Partes incluidas en el Anexo I podrán utilizar las reducciones certificadas de emisiones resultantes de proyectos ejecutados en Partes no Anexo I y que estén encaminados a reducir las emisiones o incrementar los sumideros Facilita que toda Parte incluida en el Anexo I pueda transferir a cualquiera otra de esas Partes, o adquirir de ella, las unidades de reducción de emisiones resultantes de proyectos ejecutados en Partes Anexo I y que estén encaminados a reducir las emisiones o incrementar los sumideros Obtención de Unidades de Reducción de Emisiones (UREs) invirtiendo en Proyectos en países Anexo I Obtención de Certificados de Reducción de Emisiones (RCEs) invirtiendo en Proyectos en países en vías de desarrollo • Un promotor de un país Anexo I desarrolla un proyecto en un país no Anexo I (MDL) o Anexo I (AC) • El proyecto reduce las emisiones de GEI con respecto a la línea base de emisiones de GEI del país anfitrión • El promotor se “anota” la reducción de emisiones en su “cuenta”, y en consecuencia en la de su país
Concepto del MDL FUNCIONAMIENTO DE MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO Parte no incluida en el Anexo I Parte del Anexo I Actividad de Proyecto CER Emisiones Reducción de emisiones CER Emisiones Compromiso de emisiones Línea Base
Concepto del MDL Emisiones según la linea de base Emisiones del Proyecto Emisiones Reducciones de Emisiones Reducción de Emisiones tiempo
Concepto del MDL ASPECTOS BÁSICOS DE LOS PROYECTOS MDL-AC • Mitigación de las emisiones de GEI. • Contribución al desarrollo sostenible. • Contribución a la mejora de la eficiencia energética del país CO2 eq • Adicionalidad A considerar... • Escenario base del país • Criterios sostenibilidad país
Situación actual del MDL CATEGORÍAS DE PROYECTOS Fte. UNFCCC
Situación actual del MDL Fte. UNFCCC Fte. http://cdmpipeline.org
Situación actual del MDL METODOLOGÍAS DE LÍNEA BASE Y MONITOREO Fte. UNFCCC
Situación actual del MDL PROYECTOS REGISTRADOS SEGÚN PAÍS ANFITRIÓN
Situación actual del MDL LOCALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS Fte. www.unfccc.int/cdm
Situación actual del MDL CATEGORÍAS DE PROYECTOS Fte. www cd4cdm.org
Tipología de proyectos MDL • Proyectos de Pequeña escala Tipo I: Capacidad de producción máxima de hasta 15 megavatios Tipo II: Proyectos de eficiencia energética que reduzcan el consumo de energía, el suministro y/o la demanda, con una potencia máxima de 60 GWh al año Tipo III: Otras actividades del proyecto se limita a los que resultan en reducciones de emisiones inferior o igual a 60 kt equivalentes de CO2 al año; • Proyectos de Gran Escala Aquellos que superar los requisitos de los proyectos de pequeña escala • Proyectos programáticos Actividad de proyecto programática”(MDL-P) es una “actividad de proyecto MDL” por la que la reducción de emisiones se consigue como consecuencia de la ejecución de múltiples acciones a lo largo de un periodo de tiempo y que son resultado de una política de un gobierno o de una iniciativa privada”
Ciclo MDL: Validación y verificación • Realización • PDD • Promotor • MDL Validación DOE • Registro • Junta Ejecutiva • MDL Ejecución Proyecto Promotor MDL • Verificación • Certificación • DOE • Expedición • CERs • Junta Ejecutiva • MDL Comercio Promotor MDL Fuente: elaboración propia Proyecto MDL “El Guanillo”. República Dominicana. 17-Enero-2006 Kainji Hydroelectric Power Plant (Nigeria-09)
Ciclo MDL: Validación del proyecto Análisis Preliminar Asignación Equipo • Realización • PDD • Promotor • MDL Validación DOE • Registro • Junta Ejecutiva MDL Información Pública Ejecución Proyecto Promotor MDL Estudio PDD Documentos Protocolo Validación Verificación Certificación DOE Visita país • Expedición • CERs • Junta Ejecutiva • MDL Estudio PDD Final Informe Validación Comercio Promotor MDL Registro Informe Registro Tecnología proyecto País - Idioma Escenario línea base Cálculo créditos carbono, CERs Análisis financiero Estudio Impacto Ambiental Partes interesadas Requisitos legales Modificaciones PDD Carta DNA Documentos registro Tasa de registro PDD Vs Guía Aplicabilidad metodología Partes interesadas Analizar comentarios
OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA VALIDACIÓN Ciclo MDL: Proceso de Validación • Comprobar la consistencia y validez de toda la información contenida en el PDD. • Asegurar que los cálculos y las suposiciones hechas están de acuerdo con la metodología aprobada y que proporcionan una cantidad total de reducciones de emisiones fiables y reales. • Comprobar la consistencia de la demostración de la adicionalidad y si está de acuerdo con los requisitos de la metodología (Herramienta de adicionalidad) • Verificar que el proyecto se puede llevar a cabo y cumple con los requisitos legales necesarios del país de acogida.
Ciclo MDL: Proceso de Validación OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA VALIDACIÓN Evaluación independiente de las actividades de proyecto MDL, por una Entidad Operacional Designada (EOD), que constata el cumplimiento de todos los requisitos establecidos por los MP del MDL, y las decisiones de la CP/RP en base al Documento de Diseño del Proyecto.
Ciclo MDL: Verificación de CERs Certificación de CERs Certificado Estudio MR Documentos Protocolo Verificación Validación DOE • Registro • Junta Ejecutiva • MDL Ejecución Proyecto Promotor MDL • Verificación • Certificación • DOE Comercio Promotor MDL • Realización • PDD • Promotor • MDL Asignación Equipo Información Pública Visita país Estudio MR Final Excel Informe Verificación Facturas • Expedición • CERs • Junta Ejecutiva • MDL Análisis Preliminar Tecnología proyecto País - Idioma Cálculo CERs Plan de seguimiento: Aspectos ambientales & EIA Requisitos legales Indicadores desarrollo sostenible Informe de registro previo Modificaciones MP Carta DNA Anexo I Tasa Monitoring Plan PDD registrado
OBJETIVOS DE LA VERIFICACIÓN Ciclo MDL: Verificación de CERs • Verificación inicial: • Asegurar que el proyecto se ha implementado tal y como estaba planeado en el PDD registrado, incluyendo el Plan de Seguimiento y que el proyecto está en condiciones de empezar a generar reducciones de emisiones • Valorar las posibles modificaciones al Plan de Seguimiento que pudieran surgir de la Aplicación del proyecto • Verificación periódica: • Verificar que el seguimiento realizado y el informe de seguimiento están de acuerdo con el Plan de seguimeinto registrado, • Revisar los datos de reducciones de emisiones y expresar una conclusión sobre la fiabilidad de los mismos. • Estimar si los datos sobre reduccion de emisiones están suficientemente soportados por evidencias (informe de seguimiento)
Ciclo MDL: Verificación de CERs VERIFICACIÓN/CERTIFICACIÓN La Certificación es la constancia por escrito de la EOD de que, durante un periodo de tiempo especificado, una actividad de proyecto alcanzó las reducciones de emisiones antropógenas por fuentes de los GEI, tal como se habían verificado. La Verificación de un proyecto MDL es el examen periódico e independiente, y la determinación a posteriori por una Entidad Operacional Designada (EOD), de las reducciones vigiladas de emisiones antropógenas por fuentes de GEI que han ocurrido como resultado de una actividad del proyecto MDL.
Ciclo MDL: Verificación de CERs CICLO VERIFICACIÓN/CERTIFICACIÓN
Actuación de AENOR como DOE ENTIDADES OPERACIONALES DESIGNADAS Fte. www.unfccc.int/cdm
Actuación de AENOR como DOE Polonia Costa Rica Guatemala Honduras México Panamá República Dominicana El Salvador Nicaragua Israel Filipinas India China Camerún Níger Mali Marruecos Uganda Ruanda Senegal Túnez Nigeria Ecuador Perú Colombia Uruguay Bolivia Argentina Chile
Actuación de AENOR como DOE Número de proyectos en los que AENOR está trabajando 08-10-2009
Actuación de AENOR como DOE Regiones donde se ubican los proyectos 08-10-2009
Actuación de AENOR como DOE Tipo de tecnología
THANK YOU FOR YOUR ATTENTION Luis Javier ARRIBAS ALONSO Climate Change Unit Development Division AENORMADRID Tel. (+34)914 326 004 larribas@aenor.es