Master studije Javna uprava i upravljanje

1. Master studijeJavna uprava i upravljanje Prof. dr Mijat Damjanović FDUA 2012/2013 Beograd

2. Teme predavanja Determinante institucionalnog i organizacijskog ambijenta Društveno-politički i društveno-ekonomski sistemi države, privrede i društva Uslovi afirmacije kvalitetne vladavine Javna uprava i upravljanje Poreklo i savremeni modeli javno-privatnih partnerstava Načela i principi teritorijalizacije i funkcionalne menadžerijalizacije Sektori, sadržaji i forme novih javnih politika Javno i korporativno upravljanje Birokrati i menadžeri, sličnosti i razlike u formiranju i delanju Razvojni kapaciteti lokalne samouprave, stanje i perspektive Regionalizam, regionalizacije i nove regionalne politike Tendencije evropeizacije, stremljenja i ograničenja Mene sistema i procesa globalizacije Manifestacije i efekti tehnološkog uspona Neizvesnosti socijetalnih promena - građanin u umreženom svetu Kriza demokratije – sistema organizacija i sfera upravljanja

3. Literatura Mijat Damjanović: „Demokratija – epizodna misterija“, Službeni glasnik/Megatrend, 2011, Beograd: str.: 11-28; 279-298; 345-369; 371-383. Jan Erik Lane: „Državno upravljanje – razmatranje modela javne uprave i javnog upravljanja“, Megatrend/Službeni glasnik, 2012, Beograd. Norman Flin: „Upravljanje javnim sektorom“, Megatrend, 2012, Beograd. Mijat Damjanović, urednik: „Nove regionalne politike i evropska iskustva“, Megatrend, 2012, Beograd: str: 13-19; 45-59; 73-81; 167-178; 277-284; 321-334; 497-510. Dušan Vasiljević: “Lokalni ekonomski razvoj – zašto su jedne opštine dobitnici, a druge gubitnici tranzicije”, PALGO centar, 2012, Beograd.

4. Determinante institucionalnog i organizacijskog ambijenta (1) Spektar ambijentalnih okvira, teritorijalni kriterijum Politikološka određenja Ekonomske karakteristike Karakter pravnog sistema Društvena denominacija Ostale socijetalne determinante Opšte razvojne tendencije

5. Društveno-politički i društveno-ekonomski sistemi države, privrede i društva (2) Institucionalna struktura državnih organa i tela Struktura eksternih i internih ekonomskih entiteta Nivoi i spektri evolucije društvenosti/javnosti Uzroci i posledice diferencijacija između razvijenih država i država u razvoju Sistemi i anti-sistemi u sferama države, privrede i društva

6. Uslovi afirmacije kvalitetne vladavine (3) Uspostavljena konsensualnost o misiji, viziji i strategiji razvoja Kreiranje višedimenzionalnih integracionih politika Transparentno donošenje kapitalnih sistemskih odluka Dominacija znanja, ekspertnosti, stručnosti i etičnosti Realna afirmacija građanskih sloboda, prava i dužnosti Uspostavljeni odbrambeni mehanizmi dobre vladavine

7. Javna uprava i upravljanje (4) Državna uprava i vladanje Javna uprava i javno upravljanje Kada se treba oslobađati birokratije Kada treba pribegavati birokratiji Slabost formalne i snaga neformalne organizacije Prednosti i nedostatci vrsta teritorijalizacije javne uprave Dihotomna priroda lokalne (samo)uprave i lokalnog (samo)upravljanja

8. Poreklo i savremeni modeli javno-privatnih partnerstava (5) Hanze, gilde i cehovi Države gradovi i države gradova Uzroci i posledice uspona i padova etatizma Korporatizam – socijalno odgovorna ekonomija Motivi, interesi i očekivanja od javno/privatnih partnerstava Zajedničko rukovođenje, zajedničko upravljanje, umreženo upravljanje Legitimitet i legalitet javno-privatnih partnerstava

9. Načela i principi teritorijalizacije i funkcionalne menadžerijalizacije (6) Osnovi sklada i implikacije nesklada između teritorijalnog ustrojstva i administrativne funkcionalnosti Kriterijumi vrednovanja menadžerijalne funkcionalnosti Interesne korelacije makro i mikro teritorijalizacija Specifičnosti državnih unionizama i privrednih asocijativizama Konstitucionalni individualizam i institucionani (socijetalni) kolektivizam

10. Domeni, sadržaji i forme novih javnih politika (7) Domeni novih javnih politika Sadržaji novih javnih politika Forme novih javnih politika Osobenosti razvojnih strategija nacionalnih javnih politika Politika upravljanja sektorom javni politika i upravljanje pojedinim domenima javnog sektora

11. Javno i korporativno upravljanje (8) Polja permanentnih invencija i inovacija Kriterijumi efektivnosti, efikasnosti i ekonomičnosti Osobenosti javne regulacije Podsticaji i osujećenja konkurentnosti javnih i privatnih entiteta Alokativni režimi i ograničenja eksternalizacija Nepoznanice prirode odnosa “principal-agent” u korelacijama javnog i privatnog sektora

12. Birokrati i menadžeri, sličnosti i razlike u formiranju i delanju (9) Razlike i sličnosti u sistemu njihovog obrazovanja Razlike i sličnosti u statusnim društvenim pozicioniranostima Razlike i sličnosti u dominantnim sistemima vrednosti Razlike i sličnosti u prihvatanju etičkih principa Interni i eksterni uslovi delanja državnih činovnika i privrednih rukovodilaca Uslovi profesionalne promocije i razlike u sistemima nagrađivanja

13. Razvojni kapaciteti lokalne samouprave, stanje i perspektiva (10) Značaj lokalnog društva, lokalne zajednice i lokalne demokratije Fleksibilni modeli i realiteti organizacije lokalne (samo)uprave Inovativni modeli upravljanja lokalnom zajednicom, vlašću, privredom i društvom Raznorodne potrebe i kontradiktorni interesi građana na planu lokalno-nacionalnih (ko)relacija Realnost i irealnost glokalizma/glokalizacije

14. Regionalizam, regionalizacije i nove regionalne politike (11) Višedimenzionalna priroda regionalizma Smerovi, sadržaji, forme i procesi regionalizacije Karakteristike novih regionalnih (javnih) politika Opšti i posebni ciljevi vrsta i tipova regionalizacija Smetnje i prepreke regionalnom razvoju i integracionim institucionalizacijama

15. Tendencije evropeizacije, stremljenja i ograničenja (12) Osnovni motivi konstituisanja EZ/EU Institucionalna i organizaciona struktura Kreiranje politike i donošenje odluka u telima EU Ograničenja i neizvesnosti u funkcionisanju EU Snaga, prestižnost i perspektiva EU EU u eri globalizacije

16. Mene sistema globalizma i procesa globalizacije (13) Predistorija konvergencionih poduhvata Smisao i potreba transnacionalne međupovezanosti i međuzavisnosti Najuticajniji agensi savremene globalizacije Ključna područja mundijalizacije Skepticizam i kritika globalizacionih efekata Homogenizacija versus heterogenizacja

17. Manifestacije i efekti tehnološkog uspona (14) Konzistentan razvoj tehnologije i eruptivan implementa- cioni rast Polet informaciono-komunikacione tehnologije Premreženi svet i umrežene države, privrede, društva i tehnologije Tehnotronsko i elektronsko upravljanje i poslovanje Implikacije narastanja virtuelnih realiteta u gotovo svim sferama socijetalnosti

18. Neizvesnosti socijetalnih promena – građanin u umreženom svetu (15) Promenljivi odnosi centara moći na globalnom planu Nestabilnosti u regionalnim okvirima Diskontinuiteti na nacionalnom planu Problemi uspostavljanja i očuvanja građanskog društva Uticaj destrukcija i ireverzibilnih promena u ambijentu prirode na društvene zajednice Različiti kapaciteti moći na strani građanina – pojedinca, individue i ličnosti

19. Kriza demokratije – sistema organizacija i sfera upravljanja (16) Demokratija kao disciplinarno kontroverzni fenomen Ograničenja na strani neposredne demokratije Ograničenja na strani posredne (reprezentativne) demokratije Plutanje centara moći u formalno ustrojenim demokratskim društvima Da li demokratija ostaje zarobljena u nacionalnim okvirima