Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija KOMISIJAI - 10 METŲ

1. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijaKOMISIJAI - 10 METŲ pirmininkas Vidmantas Jankauskas Vilnius - 2007 02 09

2. 1995 m. Energetikos įstatyme numatyta • nepriklausoma valstybės institucija – Valstybinė energetikos išteklių kainų ir energetinės veiklos kontrolės komisija, kuri • rengia energijos kainų skaičiavimo metodikas • tikrina pagal šias metodikas energetikų pateiktus kainų skaičiavimus • teikia išvadas Vyriausybei V.Jankauskas, VKEKK

3. Visuomeninė - į nuolatinę • 1995 įkurta visuomeninė Komisiją, į kurią įėjo • 2 Seimo nariai • Energetikos ir Socialinės apsaugos ministerijos pareigūnai • mokslininkai (įskaitant E.Vilką) • specialistai • greitai tapo aišku, kad būtina nuolatinė Komisija • nuolatinės Komisijos nuostatus patvirtino Prezidentas V.Jankauskas, VKEKK

4. V.Jankauskas, VKEKK

5. V.Jankauskas, VKEKK

6. 1997 m. vasaros reformos • šilumos ūkis atskirtas nuo Lietuvos energijos ir perduotas savivaldybėms • pakoreguotas Energetikos įstatymas: Komisijai suteikta teisė derinti elektros ir dujų kainas ir netgi priimti vienašališkus sprendimus • Komisija taip pat derina regioninių šilumos įmonių kainas V.Jankauskas, VKEKK

7. Svarstant įstatymų pakeitimus Seime buvo pasakyta: Komisija turi tapti žaibolaidžiu V.Jankauskas, VKEKK

8. JAV pagalba, kuriant Komisiją • USAID, Pasaulio bankas nuo pat veiklos pradžios konsultavo Komisiją ir teikė savo nuomonę Vyriausybei • Pagrindiniai reikalavimai • autonomija • autoritetas • atskaitomybė • buvo įtvirtinti įstatyme ir nuostatuose, nepavyko pasiekti tik finansinės nepriklausomybės • Komisijos nariai ir specialistai stažavosi JAV, susipažino su jų komisijų darbu V.Jankauskas, VKEKK

9. 1997 m. nustatytos šilumos kainosregioninėms ir rajoninėms įmonėms V.Jankauskas, VKEKK

10. 1998 m. pabaigoje - nauji įstatymų pakeitimai • Komisija įpareigota derinti visų šilumos įmonių kainas • Komisija įpareigota derinti vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo kainas • Komisija nustato keleivių vežimo tolimojo susisiekimo transportu maksimalius tarifus V.Jankauskas, VKEKK

11. Vyko diskusija, panaši į šiandieninę • ar šilumos ir vandens kainas turi reguliuoti savivaldybės ar Komisija • “Pati svarbiausia priežastis yra ta, kad rajonų (miestų) tarybos renkamos tik 3 metams, todėl savivaldybių įmonių tiekiamų paslaugų kainos gali tapti labai svarbia politine korta. Galima ir su labai mažomis kainomis išgyventi dvejus-trejus metus, o kas bus po to – jau naujos tarybos reikalas” – iš VKEKK 1998 m. ataskaitos • buvo siūloma “sustiprinti” Komisiją, įtraukiant į ją profsąjungų, pramonininkų ir kt. atstovus V.Jankauskas, VKEKK

12. V.Jankauskas, VKEKK

13. 2002 m. – esminių permainų metai • įsigaliojo Elektros energetikos ir Gamtinių dujų įstatymai • liberalizuota elektros rinka • nauji kainodaros principai • įvestas licencijavimas ir licencijuojamos veiklos kontrolė • rinkos dalyvių ginčų sprendimas ikiteismine tvarka • reorganizuota Lietuvos energija V.Jankauskas, VKEKK

14. Lietuvos energijos reorganizacija Mažeikių TE LE Lietuvos el. LE PSO KHAE RO KHE RST VST V.Jankauskas, VKEKK

15. Nauji iššūkiai - privatizacija • 34%Lietuvos dujos akcijų parduota E.on ir Ruhrgas konsorciumui (vėliau šios įmonės susijungė) • 34%Lietuvos dujos akcijų parduota Gazpromui • parduota 100% Vakarų skirstomųjų tinklų akcijų V.Jankauskas, VKEKK

16. Prieš privatizaciją ir po V.Jankauskas, VKEKK

17. Per 10 metų labai išaugo darbuotojų kvalifikacija • 9 darbuotojai stažavosi JAV • 9 darbuotojai baigė ERRA vasaros kursus • A.Zubavičiūtė vadovauja ERRA Tarifų komitetui, mokosi doktorantūroje • K.Žilėnas ERRA Licencijų komiteto Monitoringo grupės vadovas • todėl, pakeitus komisarus (jei bus tokia politinė valia), darbas nesustos V.Jankauskas, VKEKK

18. Ekonominė ir politinė kainodara Sąnaudomis pagrįsta kaina Se+ A + r*K p = Q Politinė kaina p = f ( pgyv., Pkomp) V.Jankauskas, VKEKK

19. Politikai aukoja Komisiją ant rinkimų aukuro V.Jankauskas, VKEKK

20. EK 2007 01 10 pareiškė: reikia stiprinti reguliuotojus • reikalingos pakankamos galios priimant sprendimus ex-ante tokiose srityse: • trečios šalies priėjimas prie tinklų ir saugyklų • balansavimo mechanizmas • rinkos priežiūra • prekyba tarp šalių • vartotojų gynimas, įskaitant kainų galutiniams vartotojams kontrolę • sankcijos už pažeidimus V.Jankauskas, VKEKK

21. Artimiausi planai • identifikuoti ir pašalinti kliūtis prekybai elektra tarp Baltijos šalių • stiprinti dujų rinkos reguliavimą • griežtinti rinkos priežiūrą – būtina įteisinti sankcijų taikymo galimybes • toliau tobulinti lyginamosios analizės metodų taikymą šilumos ir vandens rinkų reguliavime V.Jankauskas, VKEKK

22. E-VKEKK vizija 2025 m. Pirmininkas Komisijos nariai Administracija V.Jankauskas, VKEKK

23. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija Ačiū už dėmesį www.regula.lt Algirdo 31 03219 Vilnius V.Jankauskas, VKEKK