UNIENCOUNTER 2006 El Ayuntamiento de Ermua y las NTIC

1. UNIENCOUNTER 2006 El Ayuntamiento de Ermua y las NTIC Sergio Díaz Martínez José Antonio Fernández Celada

2. OBJETIVOS • Acercar la organización municipal a la sociedad • Contribuir a difundir la cultura del cambio que representa la e-administración • Comunicar las actuaciones del Ayuntamiento en materia de NTIC

3. CONTENIDO I. Administración electrónica: reto o realidad • La administración electrónica ¿una oportunidad para mejorar la gobernabilidad? • La administración electrónica y la transparencia • El gran reto de la administración electrónica no es sólo tecnológico, es organizativo • Tecnología al servicio de la ciudadanía II. El Ayuntamiento de Ermua y las NTIC • Presentación • Visión general de las NTIC:CPD, centralita telefónica IP, instalación de fibra óptica en el municipio, sitio Web, MUPIS, relación del Ayuntamiento de Ermua con los centros educativos de la zona ¿Queréis saber algo más?

4. CONTENIDO El texto completo de la presentación se encontrará en www.ermua.es

5. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD La administración electrónica ¿una oportunidad para mejorar la GOBERNABILIDAD? • Nuevo entorno de comunicación digital • Aparición de Internet: nuevos retos y oportunidades • Participación ciudadana • Doble tendencia: globalización / localismo • Crisis del estado nación

6. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Una nuevacultura política • Cultura política emergente • Innovación • Sociedad reticular • Revolución silenciosa

7. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Potencialidades y riesgos de Internet • Satisfacción de las demandas ciudadanas • Flexibilidad • Renovación de la acción política • Democracia directa / democracia representativa • Punto de encuentro • Participación ciudadana • Democracia plebiscitaria - Consulta directa • Manipulación de la consulta • Crisis del estado nación POTENCIALIDADES RIESGOS • Tamaño del estado • Complejidad de las decisiones • Libertad individual • Sociedad compleja Legitimación de la acción política

8. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD • Participación de la elite • Internet: instrumento al servicio de la participación • Nuevas posibilidades: proximidad y presencia • Distancia entre representantes y representados • Interés general • Refuerzo del espacio público • Información y NTIC • Debates de interés Calidad o cantidad. Democracia deliberativa INDIFERENCIA APARIENCIA

9. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD La administración electrónica ¿una oportunidad para mejorar la GOBERNABILIDAD? • Internet: nuevas oportunidades • Reto: evitar la fractura digital • Acceso universal a Internet • Periodo de transformación • Confianza y credibilidad • Nuevos retos personales y colectivos

10. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Algo está cambiando Cultura de la transparencia • TRANSPARENCIA: democracia / participación • Control de la actividad de la administración EFICACIA • Generar confianza TRATADO DE MAASTRICHT: CASO DANÉS • Acceso a la información - Calidad de los textos legislativos - Creación de mecanismos de consulta • NTIC - Nuevos servicios - Nuevas formas de la organización • Aumento de la transparencia - Asunción de responsabilidad y control • - Administración proactiva • Generar confianza - Formación del personal • Dotación de recursos

11. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Transparencia versus eficacia • Mayor transparencia • Menor transparencia • Gobierno más eficaz • Responsabilidad del gobierno • Disminución de la corrupción • Evita errores o daños • Mayor rigor • Genera confianza • Seguridad • Obstáculo para la toma de decisiones • Afecta a la eficacia del gobierno

12. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Administración electrónica ¿reto tecnológico u organizativo? BARRERAS al desarrollo de la administración electrónica • ¿Es lo que la sociedad pide? • Descoordinación política • Visión de servicio a la ciudadanía • No se dispone de personas adaptadas a la evolución tecnológica • Integración de sistemas y aplicaciones • Cultura dominante de la administración • Orientación a la ciudadanía • Arrastrar a la ciudadanía

13. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Las NTIC como elemento catalizador del cambio Normalización Racionalización Reingeniería de procesos Calidad de la información Base de datos corporativa Preparación de nuestro personal Mejora de la actuación presencial y telemática Canales de prestación de servicios

14. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Doble maduración • Penetración de Internet • Reducción de costes de conexión • Acceso a la información • Disponibilidad de servicios • Reducción de trámites • Transparencia • Buenos gestores

15. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Experiencias de administración electrónica Escenario de partida • Lenta evolución • Demanda creciente • Centralización / descentralización • El tamaño SÍ importa

16. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Plan CONECTA • MAP (Ministerio de Administraciones Públicas) • eEurope 2005 / i2010 • Metaproyectos - Certifica - eDNI - Simplifica - Ciudadano.es

17. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Certifica • Comunicación fehaciente • Notificaciones electrónicas • Sustitución de certificados en papel • Comunicación de cambios de domicilio Descargar metaproyecto CERTIFICA

18. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD eDNI • Documento obligatorio • 17 de marzo de 2006 • Firma electrónica e identificación digital • Intercambio de datos entre administraciones • Simplificación de procedimientos • Mejora de la relación ciudadanía/administración • Eliminación de servicios de certificación Descargar metaproyecto eDNI

19. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD eDNI • Criptografía de clave pública - Autenticidad - Integridad - Confidencialidad - No repudio de sistemas telemáticos

20. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD eDNI Más información

21. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Ciudadano.es • Legitimación de la acción administrativa • Mejorar la gestión pública • Facilitar el desarrollo personal, económico y social • Transparencia • Participación ciudadana • Nuevos canales de comunicación

22. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Simplifica • Rediseño de procedimientos • Aplicación de NTIC • Servicios de calidad • Mayor productividad • Licitación electrónica

23. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Pasarela de pagos • EJIE • DOMA • Desarrollo de nuevos medios de pago • Potenciar el comercio electrónico • Reducir riesgos y generar confianza • Estándar de conexión • Plataforma horizontal y versátil • Acuerdo con entidades financieras

24. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Tecnología al servicio de la ciudadanía • Calidad de servicio - Adaptación a los cambios - Empleo de las NTIC • Estrategia evolucionaria - Eficiencia - Nuevos métodos de trabajo - Optimizar recursos - Mejor atención

25. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: RETO O REALIDAD Tecnología al servicio de la ciudadanía • Tecnología y recursos humanos - Inversión en tecnología - Formación de nuestro personal • RETO: saber aprovechar las NTIC

26. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC NTIC • Investigación • Implantación • Mantenimiento • Divulgación Presentación Antonio Bernal Calles Responsable de informática Goio Urkiaga Aldazabal Técnico de sistemas Sergio Díaz Martínez Administrador Web

27. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Visión general de NTIC ACTUACIONES PARA CONSEGUIR UNA ADMINISTRACIÓN MODERNA • CPD (Centro de Proceso de Datos) • Centralita telefónica IP • Instalación de fibra óptica para conectar todos los entes públicos • Sitio Web • MUPIS (puntos de información o kioscos) • Relación Ayuntamiento – Centros educativos de la zona

28. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC CPD (Centro de Proceso de Datos) • ¿Qué es el CPD? • ¿Dónde se puede ubicar un CPD? • ¿Cómo son los armarios donde se alojan los servidores? • ¿Cuáles son las características físicas del CPD? • ¿Cuál debe ser la seguridad antiincendios de un CPD? • ¿Cuáles son las necesidades y requisitos de un CPD? • ¿Quién o quiénes pueden acceder a un CPD?

29. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC CPD (Centro de Proceso de Datos) ¿QUÉ ES EL CPD? • Conjunto de recursos físicos, lógicos y humanos. • Permite realizar y controlar la actividad del Ayuntamiento • Almacena toda la información que gestiona el Ayuntamiento • Centraliza todos los recursos de la organización

30. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC MUY IMPORTANTEpara conservar los datos de los servidores CPD (Centro de Proceso de Datos) ¿DÓNDE SE PUEDE UBICAR UN CPD? • Acondicionamiento de la sala • - Garantizar máximas medidas de seguridad • - Falsos suelos y techos deben ser adecuados • - 1ª Planta del Ayuntamiento de Ermua • Climatización • - Mantener la temperatura de la sala (21ºC) • - Equipo de climatización • Instalación eléctrica - Instalación bien dimensionada - Sistemas de Alimentación Ininterrumpida (Equipos SAI) - Utilización de canalizaciones para las líneas (falso suelo y techo)

31. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC CPD (Centro de Proceso de Datos) ¿CÓMO SON LOS ARMARIOS DONSE ALOJAN LOS SERVIDORES? • Seguridad armarios • Back-ups (copias de seguridad) • Ventilación adecuada de los servidores

32. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC CPD (Centro de Proceso de Datos) ¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL CPD? • Dividido en dos espacios - 1º: Alojamiento de armarios con servidores y equipos - 2º: Consola de control y otros menesteres • Rápido crecimiento de necesidades obliga a incrementar CPD

33. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC CPD (Centro de Proceso de Datos) ¿CUÁL DEBE SER LA SEGURIDAD ANTIINCENDIOS DE UN CPD? • Sistema de detección y extinción • Normalmente los fuegos no se inician en el CPD • Daños por humos y, a veces, por la extinción • Principios contra incendios: - Reducir probabilidad de que comience el fuego - Reducir probabilidad de que se disperse el fuego - Reducir al mínimo daño que puede hacer el fuego • El Ayuntamiento sólo dispone de extintores manuales

34. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC CPD (Centro de Proceso de Datos) ¿CUÁLES SON LAS NECESISDADES Y REQUISITOS DE UN CPD? • Tipo de instalación (de alto riesgo) • Disponibilidad y monitorización “24 x 7 x 365” • Fiabilidad • Seguridad, redundancia y diversificación • Control ambiental / prevención de incendios • Acceso a Internet • Rápido despliegue y reconfiguración • Gestión continua de su funcionamiento • Cableado flexible, robusto y de altas prestaciones

35. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC CPD (Centro de Proceso de Datos) ¿QUIÉN O QUIENES PUEDEN ACCEDER AL CPD? • Por cuestiones de seguridad a esta sala sólo pueden entrar los responsables de informática del Ayuntamiento de Ermua.

36. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Centralita telefónica IP ¿QUIÉN O QUIENES PUEDEN ACCEDER AL CPD? • Se pretende cambiar la centralita tradicional a una nueva centralita IP • Se pretende conseguir unificar la red de voz, la red de datos y la red de video en una sola red. • Mejores costes y productividad.

37. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Instalación de fibra óptica en el municipio Actualmente en fase de estudio • Proyecto de gran envergadura y elevado coste económico • Sufragado por una SUBVENCIÓN de la CE. • OBJETIVO del proyecto: - Acercar las NTIC a toda la población - Dotar a la población de una red de inmejorables prestaciones - Conectar a todos los centros educativos mediante una red de F.O.

38. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Instalación de fibra óptica en el municipio • ¿Qué es la fibra óptica? • ¿De qué están hechas las fibras ópticas? • ¿Cómo funciona la fibra óptica? • ¿Cuáles son los dispositivos que intervienen en el funcionamiento de la fibra óptica? • ¿Cuáles son los componentes y tipos de fibra óptica? • Características de la fibra óptica • Ventajas y desventajas de la fibra óptica • Aplicaciones de la fibra óptica • Características de la instalación de fibra óptica en Ermua

39. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Instalación de fibra óptica en el municipio ¿QUÉ ES LA FIBRA ÓPTICA? ¿DE QUÉ ESTÁN HECHAS LAS FIBRAS ÓPTICAS? Arena, Sílice

40. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC FUENTE DE LUZ Instalación de fibra óptica en el municipio ¿CÓMO FUNCIONA LA FIBRA ÓPTICA? Señal de salida Señal de entrada LÍNEA DE F.O. CORRECTOR ÓPTICO CORRECTOR ÓPTICO AMPLIFICADOR AMPLIFICADOR RECEPTOR ¿CUÁLES SON LOS DISPOSITIVOS QUE INTERVIENEN? • Transmisor • Guía de fibra • Receptor • Fuente de luz • Conversor V-I • Conexión fuente-fibra • Conexión fibra-luz • Detector de luz • Conversor I-V

41. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Instalación de fibra óptica en el municipio ¿CUÁLES SON LOS COMPONENTES DE LA FIBRA? • Núcleo • Funda óptica • Revestimiento de protección ¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE F.O.? • Fibra MONOMODO (100 GHz/km) • Fibra MULTIMODO (500 GHz/km)

42. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Instalación de fibra óptica en el municipio VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA FIBRA ÓPTICA

43. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Instalación de fibra óptica en el municipio APLICACIONES DE LA FIBRA ÓPTICA • Internet • Redes • Telefonía • Otras aplicaciones

44. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC 9 CAP (Centro Admón. Primaria) 10 8 CAS (Centro Admón.Secundaria) 7 23 Terminal (varios usuarios) 15 17 24 Usuario 22 25 16 11 Leyenda 6 13 18 21 1 5 14 2 20 3 12 4 19 Topología provisional de la red de fibra óptica del municipio de Ermua 1 AYUNTAMIENTO 2 PALACIO LOBIANO 3 BIBLIOTECA 4 ESCUELA DE MÚSICA 5 ESKOLABARRI 6 TORRETA 7 POLIDEPORTIVO M,A. BLANCO (IMD) 8 ZEARREKOBUELTA 9 IZARRA 10 COMPLEJO BETIONDO 11 MERCADO MUNICIPAL (OMIC) 12 MUPI-ERROTABARRI 13 MUPI-PZA. CARDENAL ORBE 14 MUPI-MERCADILLO 15 MUPI-EROSKI 16 MUPI-KISKA 17 MUPI-SAN PELAYO 18 CONFLUENCIA ZUBIAURRE-VI CENTENARIO (Intemperie) 19 COLEGIO SAN LORENZO 20 ESCALERA SANTA ANA 21 ESCALERA ZERUKOA 22 JUZGADO DE PAZ 23 IKASTOLA 24 COLEGIO ONGARAI 25 COLEGIO SAN PELAYO

45. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Instalación de fibra óptica en el municipio Tramos con fibra óptica de 150 fibras monomodo 9/125: Ayuntamiento – Polideportivo Miguel Ángel Blanco Ayuntamiento – Mercado municipal (OMIC) Mercado municipal (OMIC) – Complejo Betiondo Tramos con fibra óptica de 10 fibras monomodo 9/125: Complejo Betiondo – Ikastola Complejo Betiondo – Colegio Ongarai Complejo Betiondo – Colegio San Pelayo Izarra – Zeharrekobuelta Palacio Lobiano – Biblioteca Palacio Lobiano – Escuela de Música Palacio Lobiano – Eskolabarri Palacio Lobiano – Escalera Santa Ana Colegio San Lorenzo – MUPI Errotabarri Confluencia Zubiaurre – VI Centenario – MUPI Mercadillo Confluencia Zubiaurre – VI Centenario – Escalera Zerukoa Polideportivo Miguel Ángel Blanco – MUPI San Pelayo Torreta – MUPI Kiska Mercado municipal (OMIC) – MUPI Eroski Mercado municipal (OMIC) – Juzgado de paz Ayuntamiento – MUPI Plaza Cardenal Orbe Tramos con fibra óptica de 98 fibras monomodo 9/125: Ayuntamiento – Palacio de Lobiano Ayuntamiento – Colegio San Lorenzo Ayuntamiento – Confluencia Zubiaurre-VI Centenario (intemperie) Polideportivo Miguel Ángel Blanco – Izarra Mercado municipal (OMIC) – Torreta

46. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Sitio Web www.ermua.es • Historia del sitio Web • Características técnicas del sitio Web • Objetivos del sitio Web • Resultados del sitio Web durante el 2005 • Aspectos a mejorar en el sitio Web

47. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Sitio Web www.ermua.es HISTORIA DEL SITIO WEB • Comienza en enero de 2005 • Ha evolucionado muy rápidamente • 350 visitas diarias de media • Actualmente se está trabajando en: - Sitio Web del Club Deportivo Ermua, Balonmano Ermua, etc. • - Trámites online • - Sondeos a la ciudadanía

48. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Sitio Web www.ermua.es CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL SITIO WEB • Dispone de su propio servidor Web (Windows 2003 Server) • Desarrollado en tecnología Microsoft ASP • Utiliza Microsoft SQL Server 2000 como motor de base de datos • Requiere de la utilización de algunos plugins (algunas páginas)

49. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Sitio Web www.ermua.es OBJETIVOS DEL SITIO WEB • Imagen del municipio en el mundo • Información a la ciudadanía • Posibilitar la participación ciudadana • Posibilitar la realización de trámites online

50. EL AYUNTAMIENTO DE ERMUA Y LAS NTIC Sitio Web www.ermua.es RESULTADOS DEL SITIO WEB AÑO 2005