Retos y oportunidades del café en las negociaciones comerciales de Colombia Jorge Humberto Botero Ministro de Comerc

2. LXIII Congreso Nacional de Cafeteros Retos y oportunidades del café en las negociaciones comerciales de Colombia Jorge Humberto Botero Ministro de Comercio, Industria y Comercio Bogotá, 10 de diciembre de 2003

3. Contenido • Por qué avanzar en la inserción internacional? • Acuerdos comerciales • Negociaciones • El café en los acuerdos comerciales • 5. Conclusiones

4. 1. Por qué avanzar en la inserción internacional? La inserción en los mercados internacionales tiene efectos positivos: • Aumenta el bienestar de los consumidores: diversificación de productos y rebaja en precios

5. Por qué avanzar en la • inserción internacional?

6. 1. Por qué avanzar en la inserción internacional?

7. 1. Por qué avanzar en la inserción internacional? La inserción en los mercados internacionales tiene efectos positivos: • Aumenta el bienestar de los consumidores: diversificación de productos y rebaja en precios • Estimula la inversión extranjera y doméstica

8. 1. Por qué avanzar en la internacionalización? México: Inversión extranjera directa US$ millones 30,000 25,000 México ingresa a NAFTA 20,000 15,000 10,000 5,000 - 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Fuente: Cepal

9. 1. Por qué avanzar en la internacionalización? La inserción en los mercados internacionales tiene efectos positivos: • Jalona la productividad y la transferencia de tecnología • Impulsa reformas institucionales complementarias • Aumenta la estabilidad y credibilidad de las políticas Todo esto redunda en mayor crecimiento económico

10. 1. Por qué avanzar en la internacionalización? La evidencia internacional muestra el efecto positivo de las exportaciones en el ingreso per cápita

11. 2. Acuerdos comerciales • Situación actual para Colombia • Las concesiones unilaterales (ATPDEA y SGP) son temporales y tienen costos • Bajo dinamismo de las exportaciones a la CAN en el futuro inmediato • Competidores del hemisferio se está moviendo más rápido (Chile, México, Mercosur y Centroamérica) minando nuestro acceso a múltiples mercados

12. 2. Acuerdos Comerciales • Agenda de negociaciones: • OMC • ALCA • CAN - MERCOSUR • TLC con Estados Unidos

13. 2. Acuerdos ComercialesOMC • Es el marco multilateral que busca concretar el LIBRE COMERCIO • Actualmente se negocia la Ronda de Doha (del desarrollo) • Temas de negociación: • - Agricultura – 3 pilares: Mayor acceso, eliminación de subsidios a la exportación y disciplinamiento de ayudas internas • - Bienes • - Servicios • - Propiedad intelectual • - Temas de Singapur: facilitación de comercio, inversión, transparencia en compras públicas, competencia. • Fecha importante: Enero de 2005 – fin de la ronda. • El impasse en Cancún no implica el fracaso de la OMC. Es previsible que se concreten avances importantes en los próximos años

14. 2. Acuerdos Comerciales ALCA (Tratado de Libre Comercio de las Américas) • La negociación incluye: Acceso de bienes, Agricultura, Servicios, Inversión, Compras públicas, Propiedad Intelectual, Política de Competencia, Medidas de salvaguardia y Antidumping, Solución de Controversias • En la reciente Cumbre Ministerial de Miami se acordó: 1. Mantener los plazos: - Fin de la negociación: Enero de 2005, - Entrada en vigencia: 2006, Fin de la negociación de acceso: Septiembre de 2004. • 2. Alcanzar un Nivel Mínimo de Acuerdo en todos y cada uno de los temas.

15. 2. Acuerdos Comerciales CAN - MERCOSUR • Tratado de Libre Comercio entre los países de la Comunidad Andina y Mercosur • Está centrado en acceso a bienes. • Incluye salvaguardia especial agropecuaria y se está negociando una salvaguardia cambiaria. • La negociación debe cerrarse en las próximas semanas.

16. 2. Acuerdos Comerciales TLC con E.E.U.U. • Los E.E.U.U. anunciaron oficialmente la intención de negociar con Colombia y Perú, en la pasada cumbre Ministerial de Miami. • Cubre los mismos temas del ALCA • Inicio probable de las negociaciones en Abril de 2004 y finalización en Diciembre de 2004

17. 3. Negociaciones • Objetivos • Consolidar de manera permanente el acceso de productos colombianos, especialmente a Estados Unidos. (ATPDEA). • Abrir nuevos mercados para productos y servicios colombianos. • Propender por una negociación agrícola que contemple las particulares sensibilidades del sector. • Lograr que las medidas sanitarias, normas técnicas y de origen no sean un obstáculo a las exportaciones. • Asegurar un marco legal estable y predecible que estimule las exportaciones de bienes y servicios colombianos. • Crear un clima favorable para las inversiones nacionales y extranjeras en el país, incluyendo seguridad jurídica

18. 4. El café en los acuerdos comerciales • Diagnóstico • El café debe ser un ganador neto de los acuerdos comerciales porque es un producto competitivo. • La ganancia neta provendrá del aumento de las exportaciones de café con valor agregado (tostado, soluble, extracto, etc.) a la región. • Se abren nuevas oportunidades de ingreso con nuevos productos y actividades para los caficultores.

19. 4. El café en los acuerdos comerciales • Retos: • - Resolver los cuellos de botella para expandir las exportaciones de café con valor agregado • Desarrollar actividades de diversificación del ingreso con potencial exportador (ie. Maquila de confecciones) • - Enfrentar en un tiempo razonable (una década al menos), la competencia en el mercado interno del café brasilero

20. 4. El café en los acuerdos comerciales • Colombia es el segundo productor de la región (Mill de sacos) Fuente: FAO 2001

21. 4. El café en los acuerdos comerciales Colombia es el segundo exportador de café verde de la región (ton) Fuente: FAO 2001

22. 4. El café en los acuerdos comerciales Colombia es el noveno exportador de café tostado de la región (ton.) Fuente: FNCC

23. 4. El café en los acuerdos comerciales Colombia es el tercer exportador de extracto y soluble de la región (ton) Fuente: FNCC

24. 4. El café en los acuerdos comerciales. Comercio de café en el ALCA • El mayor valor se transa en verde, pero el valor agregado por unidad de industrializado es mucho mayor (relación de 5 a 1) Fuente:FAO (2001)

25. 4. El café en los acuerdos comerciales Tarifas reales aplicadas a las exportaciones de café industrializado de Colombia, Socios de ALCA (Tarifa original (%) – preferencia) Sin embargo, la tarifa promedio sigue siendo alta: 15.5% Fuente: FNCC

26. 4. El café en los acuerdos comerciales • Entre menores son las tarifas de los socios comerciales, mayores son las exportaciones de café industrializado Fuente: Cálculos Mincomercio (2001)

27. 4. El café en los acuerdos comerciales • Gracias al G3, la desgravación del café soluble en México desde 1994, permitió paulatinamente a Colombia ir penetrando ese mercado, llegando a exportaciones del orden de US$1.5 millones en los últimos años.

28. 4. El café en los acuerdos comerciales Hay gran potencial de crecimiento del consumo de café en la región Consumo de café per cápita 2001 Más de 800 millones de habitantes en la región Fuente: OIC

29. 4. El café en los acuerdos comerciales: Diversificación Un ejemplo a seguir: Industrias Integradas. Cooperativa de 1000 mujeres en la zona rural cafetera del Valle. Ventas por 12,000 millones al año (60% para exportación) Estados Unidos. Marcas como Tommy Hilfiger, Danna Kanan, Jansen, Wacoal MAQUILA Líneas propias: Symphony y Cytara Mercado Nacional, Estados Unidos, Ecuador, Venezuela, Perú, Centroamérica, Costa Rica, España Marca propia de Carrefour (Tex) Para el mercado Nacional. Actualmente se estudia la posibilidad para la confección de los almacenes en 30 países Empresa competitiva beneficiaria del ATPDA. El ALCA daría estabilidad y seguridad al hacer permanente este beneficio y potencializarlos para otras regiones que cuentan con similares ventajas comparativas

30. 4. El café en los acuerdos comerciales: Diversificación Productos con Potencial exportador El reto es resolver los problemas de escala y superar los cuellos de botella en la comercialización. Trabajar y replicar las experiencias en establecer canales de comercialización es una prioridad Uchuva Flores Exóticas Espárragos Ají Habanero Cacao Cítricos y Frutas (Lima Tahití, Maracuyá, Granadilla, Mora, Lulo, etc) Macadamia Heliconias Estevia Cardamomo Forestales

31. 5. Conclusiones • El proceso de integración de nuestra economía al mundo no es una alternativa aplazable ni eludible • Las negociaciones en los distintos ámbitos (OMC, ALCA, CAN-Mercosur, TLC con E.E.U.U.) son un instrumento de este proceso • El logro de los beneficios requiere de la participación activa e informada de todos los colombianos • La inserción exitosa de nuestra economía en el mundo es un reto para todos los colombianos

32. 5. Conclusiones • El café colombiano debe ser un ganador neto pues es un producto competitivo • La ganancia será en términos de mayores exportaciones de café con mayor valor agregado • El reto para el sector es prepararse para asumir este desafío y enfrentar airosamente dentro de una década en el mercado interno la competencia de café brasilero • Los nuevos mercados abren la posibilidad de diversificar el ingreso de los caficultores (confecciones, productos tropicales exóticos)

33. www.mincomercio.gov.co