สถานการณ์ปัญหา ยาเสพติด ภาคใต้ตอนล่าง ห้วงปี 2555

1. สถานการณ์ปัญหายาเสพติดภาคใต้ตอนล่าง ห้วงปี 2555 สำนักงาน ปปส. ภาค 9

2. แหล่งที่มาของยาเสพติดแหล่งที่มาของยาเสพติด ยาบ้า ไอซ์ เฮโรอีน ฝิ่น กัญชา ยาบ้า ยาบ้า ไอซ์ ยาบ้า ไอซ์ ยาเสพติดที่แพร่ระบาดในพื้นที่ 7 จังหวัดภาคใต้ตอนล่าง มีหลากหลายมากกว่า 10 ชนิด Club drugs, พืชกระท่อม

3. กรณีตัวยาจากภายนอกประเทศกรณีตัวยาจากภายนอกประเทศ

4. การลักลอบนำเข้าจากประเทศเพื่อนบ้านการลักลอบนำเข้าจากประเทศเพื่อนบ้าน ยาเสพติดที่มีการลักลอบนำเข้า ได้แก่ พืชกระท่อม club Drug(เอ็กซ์ตาซี่ คีตามีน อีริมิน5) และกัญชาแห้ง จากข้อมูลการจับกุมและข้อมูลการข่าว พบว่ายังมีการนำเข้ายาเสพติดอย่างต่อเนื่อง โดยกลุ่มนักค้าชาวไทยและนักค้าต่างประเทศ ซึ่งรูปแบบการนำเข้ามีทั้งนำเข้ามาพร้อมตัวบุคคล การซุกซ่อนในยานพาหนะและในรูปแบบของไปรษณีย์ภัณฑ์ เพื่อนำมาแบ่งจำหน่ายให้กับลูกค้าในพื้นที่ภาคใต้ตอนล่าง โดยส่วนใหญ่ยังคงเป็นการนำเข้ามาทางพื้นที่อำเภอชายแดน ผ่านทางช่องทางปกติ(ด่านศุลกากร)

5. การนำเข้าพืชกระท่อม ตัวยาหลักที่มีการลักลอบนำเข้าค่อนข้างมากในปี 2555 ที่ผ่านมา คือ พืชกระท่อม มีปริมาณการจับกุมหลักร้อยกิโลกรัมหลายครั้ง รวมของกลางไม่น้อยกว่า 1,000 กิโลกรัม ซึ่งพืชกระท่อมเหล่านี้มีจุดหมายส่วนใหญ่ในพื้นที่ 3 จชต.

6. การนำเข้าพืชกระท่อม สำหรับคดีการจับกุมพืชกระท่อม ที่มีปริมาณของกลางมากที่สุดในปี 2555 คือ การจับกุมเมื่อวันที่ 17 ส.ค.55 โดย ตชด.437 อ.สะเดา จ.สงขลา สามารถจับกุมผู้ต้องหา 1 คน ซึ่งมีภูมิลำเนาใน จ.นราธิวาส ของกลางพืชกระท่อม จำนวน 22 กระสอบ น้ำหนักประมาณ 730 กก. จากการสอบสวนเบื้องต้น ทราบว่า พืชกระท่อมทั้งหมดนำเข้ามาจากประเทศมาเลเซีย เพื่อนำไปจำหน่ายในราคากิโลกรัมละ 400 บาท

7. การลักลอบนำเข้าจากภาคอื่นๆมาในพื้นที่ภาคใต้ตอนล่าง นอกจากรถยนต์ รถโดยสารประจำทาง รถยนต์ส่วนบุคคลฯกรณีเฝ้าระวัง “ทางไปรษณีย์”จากกรณีการตรวจยึดพัสดุไปรษณียภัณฑ์ห้วง มิ.ย.-ส.ค.55ณ ศูนย์ไปรษณีย์หาดใหญ่ ต.ควนลัง อ.หาดใหญ่ จ.สงขลา

8. ห้วงมิ.ย.-ส.ค.55 ได้ทำการตรวจยึดพัสดุไปรษณียภัณฑ์ ซึ่งซุกซ่อนยาเสพติดและสิ่งผิดกฎหมาย โดยใช้เครื่องฉาย X-RAY ระเบิดแสวงเครื่องเคลื่อนที่จากชุด EOD ทัพเรือภาค 2 ในการตรวจสอบพัสดุไปรษณียภัณฑ์ ณ ศูนย์ไปรษณีย์หาดใหญ่ อ.หาดใหญ่ จ.สงขลา จำนวน 3 ครั้ง

9. ◙ ครั้งที่ 1เมื่อ 14-16มิถุนายน 2555 ◙ ครั้งที่ 2เมื่อ 10 -12 กรกฎาคม 2555 ◙ ครั้งที่ 3เมื่อ 7-8 สิงหาคม 2555 รวมของกลางที่ตรวจยึดได้ • ใบพืชกระท่อมสด น้ำหนักรวมกว่า 650 กิโลกรัม • ยาแก้ไอ จำนวนรวม 1,186 ขวด(ยี่ห้อCephendryl,ยี่ห้อTenadrin, ยี่ห้อเมคิดดัฟไซรัป, ,ยี่ห้อ Iwadil,ไม่ติดสลากยี่ห้อ และยาแก้ไอที่บรรจุในขวดเครื่องดื่มชนิดอื่น เช่น โค้กขนาด 1.25 ลิตร,ขนาด 0.5 ลิตร, ชาเขียวโออิชิ เป็นต้น ** ตรวจสอบพบว่า มีทั้งที่เป็นยาแก้ไอที่เปลี่ยนบรรจุภัณฑ์ และเป็นยาแก้ไอที่ผสมน้ำต้มพืชกระท่อมแล้ว) • อัลปราโซแลมจำนวนรวม 11,200 เม็ด • กระสุนปืน รวม 2,600 นัด (.22 จำนวน 2,000 นัด, 9 ม.ม300 นัด,ขนาด.357 จำนวน 50 นัด,.38 จำนวน 150 นัด,.45 จำนวน 50 นัด และลูกซอง 50 นัด) • แม็กกาซีนยาว .45 บรรจุ 15 นัด จำนวน 1 อัน

10. ครั้งที่ 1 เมื่อ 14-16 มิถุนายน 2555 ตรวจยึดพัสดุไปรษณีย์ 41 กล่อง ● พืชกระท่อมสด น้ำหนักรวมประมาณ 200 กิโลกรัม ● ยาแก้ไอ จำนวนรวม 500 ขวด (ยี่ห้อCephendryl,ยี่ห้อTenadrin, ไม่ติดสลากยี่ห้อ และที่บรรจุในขวดโค้ก, และขวดชาเขียว) ● อัลปราโซแลมรวม 3,200 เม็ด ● กระสุนปืนจำนวนรวม 700 นัด (ขนาด.22 จำนวน 500 นัด,ขนาด 9 มม.จำนวน 150 นัด และกระสุนปืนลูกซอง 50 นัด

11. ของกลางที่ตรวจยึดได้ในครั้งนี้ มีต้นทางจากที่ทำการไปรษณีย์ต่างๆ17 แห่ง มีปลายทางอยู่ในพื้นที่ 3 จชต. โดยเฉพาะ จ.นราธิวาส โดยแบ่งเป็น✪ กรุงเทพมหานคร 14 แห่ง ได้แก่ - สะพานใหม่ - คลองจั่น - ตึกช้าง - สายไหม - วังทองหลาง - ธนบุรี - บึงกุ่ม - ทุ่งครุ - รามคำแหง - วัดเลียบ - ราษฎร์บูรณะ - สะพานสูง - วังบูรพา - บางกะปิ✪ จ.สมุทรสงคราม 1 แห่ง (อ.กระทุ่มแบน) ✪ จ.ปทุมธานี 1 แห่ง (อ.เมือง)✪ จ.สงขลา 1 แห่ง (อ.สะเดา)

13. ครั้งที่ 2 เมื่อ 10-12 กรกฎาคม 2555 ยึดพัสดุไปรษณีย์ 40 กล่อง ●พืชกระท่อม น้ำหนักรวมประมาณ 400 กิโลกรัม ● ยาแก้ไอ จำนวนรวม 489 ขวด (ยี่ห้อCephendryl,ยี่ห้อTenadrin,ยี่ห้อเมคิดดัฟไซรัป,ยี่ห้อ Iwadilไม่ติดสลากยี่ห้อ และที่บรรจุในขวดโค้ก และขวดชาเขียว) ● อัลปราโซแลมรวม 1,000 เม็ด ● กระสุนปืน จำนวนรวม 1,650 นัด (ขนาด.22 จำนวน1,500 นัด, ขนาด 9 มม.100 นัด และขนาด .38 จำนวน 50 นัด

15. พัสดุไปรษณียภัณฑ์ทั้งหมดถูกส่งมาจากที่ทำการไปรษณีย์ใน ✪กรุงเทพมหานคร(คลองจั่น บึงกุ่ม สวนหลวง วังทองหลาง คันนายาว บางเขน พระนคร บางกะปิ สะพานสูง บางคอแหลม หัวหมาก มีนบุรี) ✪ปทุมธานี (อ.เมือง,อ.ลาดหลุมแก้ว,อ.ธัญบุรี) ✪นนทบุรี (อ.เมือง, อ.ปากเกร็ด, ) ✪อยุธยา (อ.เมือง) ✪ สมุทรสาคร (อ.กระทุ่มแบน) ✪ ชลบุรี ( อ.เกาะจันทร์) โดยมีปลายทางอยู่ในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ และ จ.สตูล

16. ครั้งที่ 3 เมื่อ 7-8 สิงหาคม 2555 ● พืชกระท่อม จำนวน 18 กล่อง น.น. รวมกว่า 50 กิโลกรัม ● ยาแก้ไอ รวมจำนวน 197 ขวด (ยี่ห้อCephendryl,ยี่ห้อTenadrin,ยี่ห้อไม่ติดสลากยี่ห้อ และที่บรรจุในขวดโค้ก และขวดชาเขียว) ● อัลปราโซแลมรวม 7,000 เม็ด ● กระสุนปืนรวม 250 นัด (ขนาด.357 จำนวน 50 นัด,ขนาด.45จำนวน 50 นัด,ขนาด .38 จำนวน 100 นัด และขนาด 9 ม.ม.จำนวน 50 นัด) ● แม็กกาซีน.45 บรรจุ 15 นัด 1 อัน

18. ข้อพิจารณา • พัสดุไปรษณียภัณฑ์ที่ตรวจยึดได้ทั้ง 3 ครั้ง ส่วนใหญ่มี ต้นทางอยู่ในพื้นที่ กทม.และปริมณฑล และมีปลายทางอยู่ในพื้นที่ 3จชต. โดยเฉพาะ จ.นราธิวาส ซึ่งสามารถตรวจยึดสิ่งผิดกฎหมายได้มากที่สุด 2. การจ่าหน้าผู้รับ-ผู้ส่ง มักจะระบุชื่อปลอม บางกรณียังพบว่า มีการอ้างชื่อผู้รับเป็นนายทหาร เจ้าหน้าที่ตรวจสอบแล้ว พบว่า ทั้งชื่อและตำแหน่งเป็นการปลอมขึ้นมา

19. ข้อพิจารณา 3. ยาแก้ไอที่ตรวจยึดได้จากการลักลอบ ส่งทางไปรษณีย์ มีทั้งที่ติดสลาก ยี่ห้อและที่ไม่ติดสลาก ได้แก่ ยี่ห้อCephendryl,Tenadrin,เมคิดดัฟไซรัป,ยี่ห้อ Iwadil รวมทั้งพบ ยาแก้ไอที่เปลี่ยนบรรจุภัณฑ์ใส่ใน ขวดน้ำอัดลม เช่น ขวดโค้ก ขนาด 1.25 ลิตร,ขนาด 0.5 ลิตร หรือใน ขวดชาเขียวโออิชิ เป็นต้น ทั้งนี้ยาแก้ไอที่บรรจุอยู่ในขวดน้ำอัดลม หรือขวดชาเขียวนั้น พบว่า บางส่วนเป็นยาแก้ไอที่เปลี่ยนเฉพาะบรรจุภัณฑ์เท่านั้น แต่บางส่วนเป็นยาแก้ไอที่ผสมกับน้ำต้มพืชกระท่อมแล้ว

20. ข้อพิจารณา 5. ในแต่ละกล่องจะบรรจุทั้งใบพืชกระท่อม ยาแก้ไอ ทั้งที่ บรรจุขวด และเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์ใส่ไว้ในขวดน้ำอัดลม (โค้ก),ขวดชาเขียว และวัตถุออกฤทธิ์ รวมเป็นแพคเก็จพร้อมจำหน่าย เพื่อนำไปใช้ผลิตเป็นยาเสพติดสี่คูณร้อย

21. ปัญหาการค้าและการแพร่ระบาดปัญหาการค้าและการแพร่ระบาด

22. การค้าและแพร่ระบาดยาเสพติดพื้นที่ภาคใต้ตอนล่างการค้าและแพร่ระบาดยาเสพติดพื้นที่ภาคใต้ตอนล่าง สถิติการจับกุมมีจำนวนเพิ่มสูงขึ้นจากปี 2554

23. ยาเสพติดที่แพร่ระบาดในพื้นที่ 7 จังหวัดภาคใต้ตอนล่าง มกราคม-พฤศจิกายน 2555 มกราคม-พฤศจิกายน 2554 ในปี 54 และ 55 ตัวยาหลักยังคงเป็น ยาบ้า รองลงมา คือพืชกระท่อม และ ไอซ์ โดยไอซ์เพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2550 และแทนที่กัญชาในปี 2554

24. แนวโน้มการแพร่ระบาดยาเสพติดพื้นที่จังหวัดภาคใต้ตอนล่างแนวโน้มการแพร่ระบาดยาเสพติดพื้นที่จังหวัดภาคใต้ตอนล่าง ห้วง ปี 2547-2555 แนวโน้มยากลุ่มกระตุ้นประสาท(ยาบ้า ไอซ์) จะเป็นตัวยาหลักมากกว่า 80% ปี 2554 ไอซ์ เริ่มแทนที่กัญชา ไอซ์ ยาบ้า

25. สัดส่วนการแพร่ระบาดยาเสพติดในพื้นที่รายจังหวัดสัดส่วนการแพร่ระบาดยาเสพติดในพื้นที่รายจังหวัด 3 ลำดับแรก ห้วง มกราคม-พฤศจิกายน 2555 กลุ่มตัวยาที่ติดอันดับ 1-3 ของแต่ละจังหวัด คือ ยาบ้า พืชกระท่อม ไอซ์และกัญชาแห้ง โดยตัวยาอันดับ 1 ของจังหวัดส่วนใหญ่ คือยาบ้า ยกเว้น จ.สงขลา เป็นไอซ์ และยะลาเป็นพืชกระท่อม นอกจากนี้ จ.นราธิวาสมีการเฮโรอีนเป็น 1-3 ตัวยาหลัก

26. ราคายาเสพติด ในปัจจุบันถือว่าต่ำลงค่อนข้างมาก • ยาบ้า ราคาเม็ดละ 200 – 300 บาท บางพื้นที่ราคาต่ำมากคือ 130 หรือ 3 เม็ด 500 บาท • ไอซ์ ราคาจีละ 2,500 – 3,500 บาท ราคาตักละ 500-1,000 บาท • กัญชาแห้ง ราคากิโลกรัมละ 15,000 – 18,000 บาท ราคาห่อละ 50-150 บาท • พืชกระท่อม ราคากิโลกรัมละ 300 – 1,400 บาท ราคาใบละ 3-5 บาท • น้ำกระท่อม ราคาลิตรละ 80 – 150 บาท • เฮโรอีน ราคาหลอดละ 100-200 บาท • อัลปราโซแลม ราคาเม็ดละ 25 - 30 บาท

27. พื้นที่ 7 จังหวัดภาคใต้ตอนล่าง ปปส.ภ.9 ผลการดำเนินงานตามแผนพลังแผ่นดินเอาชนะยาเสพติดระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม-21 มกราคม 2556

28. หมู่บ้านประเภท 1 : ม.ไม่มีปัญหา แผนงานที่ 1 1% 38% 14% 24% 15% (1) มีการดำเนินการต่อหมู่บ้านเป้าหมายประเภท 1 ภาพรวม 15% (2) จังหวัดที่มีการดำเนินการต่อเป้าหมายสูงสุดคือ จ. พัทลุง รองลงมา นราธิวาส และปัตตานี (3) ผลงานภาพรวมในแต่ละกิจกรรมใกล้เคียงกัน

29. หมู่บ้านประเภท 2 : ม.ติดชายแดน แผนงานที่ 1 2% 2% มีการดำเนินการต่อหมู่บ้านเป้าหมายประเภท 2 ภาพรวม 2% ที่สตูล มีผลงานต่อ โดยกิจกรรมที่ดำเนินการคือ การบูรณาการชุดกำลังปฏิบัติดำเนินการสกัดกั้น ยาเสพติดในพื้นที่

30. หมู่บ้านประเภท 3 : ม.กองทุนแม่ แผนงานที่ 1 3% 4% 1 1 26% 24% 3% 2% 1 1 38% 46% 14% 13% 1 1% 1% 1 40% 40% 18% 19% (1) มีการดำเนินการต่อหมู่บ้านเป้าหมายประเภท 3 ภาพรวม 19% (2) จังหวัดที่มีผลการดำเนินงานสูงในแต่ละกิจกรรมเมื่อเทียบกับจังหวัดอื่น คือ สตูลและพัทลุง รองลงมา ยะลาและนราธิวาส (3) ผลงานภาพรวมในแต่ละกิจกรรมใกล้เคียงกัน

31. หมู่บ้านประเภท 4 : ม.ครบ7ขั้นตอน แผนงานที่ 1 4% 4% 4% 3 3 3 21% 25% 20% 2% 2% 2% 1 68% 1 68% 1 68% 15% 15% 15% 9% 25% 9% 2 2 2 65% 65% 55% 25% 27% 24% (1) มีการดำเนินการต่อหมู่บ้านเป้าหมายประเภท 4 ภาพรวม 27%(2) จังหวัดที่มีผลการดำเนินการต่อหมู่บ้านเป้าหมายประเภท 4 สูงสุด คือ จ.พัทลุง รองลงมา จังหวัดนราธิวาส และ จ.สตูล ตามลำดับ (3) ผลงานภาพรวมในแต่ละกิจกรรมใกล้เคียงกัน

32. การจัดเวทีประชาคม การค้นหาผู้เสพผู้ติด การค้นหาผู้ค้า การแก้ไขปัญหากลุ่มผู้ค้า การแก้ไขปัญหากลุ่มผู้เสพ การจัดตั้งอาสาสมัคร / พัฒนาศักยภาพ ส่งเสริมอาชีพให้ผู้ที่เคยเกี่ยวข้องกับยาเสพติด การดำเนินการ 7 ขั้นตอน

33. หมู่บ้านประเภท 5 : ม.รุนแรง แผนงานที่ 1 9% (1) มีการดำเนินการต่อหมู่บ้านเป้าหมายประเภท 5ภาพรวม 9%(2) จังหวัดที่มีผลการดำเนินการต่อหมู่บ้านเป้าหมายประเภท 5 สูงสุด คือ จ.พัทลุง รองลงมา จังหวัดสตูล และนราธิวาสตามลำดับ (3) กิจกรรมที่มีการดำเนินการสูงสุดคือ การพัฒนาผู้นำ

34. แผนงานที่ 2 ที่มา ข้อมูล บสต. และ ระบบรายงาน ศพส. ณ 21 ม.ค.56 ผลการดำเนินการค่อนข้างน้อย ทั้งการบำบัดและติดตาม

35. แผนงานที่ 3 16% 35% 1% 2% 18% 2% 2% 2% 1% 0.5% 8% 18% จังหวัดส่วนใหญ่มีการดำเนินการต่อเป้าหมายค่อนข้างน้อย โดยเฉพาะการดำเนินการสร้างภูมิคุ้มกันให้ นร.ป.5-6

36. แผนงานที่ 4 ผลการจับกุมคดียาเสพติดข้อหาสำคัญและขยายผล (เป้าหมาย 40,000 ราย) 136 หมายเหตุ ข้อมูลจาก ตร.ภ.9 และ ศชต.

37. ผลการดำเนินงานตามมาตรการตรวจสอบทรัพย์สินผลการดำเนินงานตามมาตรการตรวจสอบทรัพย์สิน 15.5 หมายเหตุข้อมูลจาก ตร.ภ.9 และ ศชต.

38. ผลการดำเนินการตามหมายจับผลการดำเนินการตามหมายจับ 23 หมายเหตุ เป้าหมายจับค้างเก่า ข้อหาครอบครองเพื่อจำหน่ายขึ้นไป ตั้งแต่ 12 ต.ค. 45 – 30 ก.ย. 55ข้อมูลจาก ตร.ภ.9 และ ศชต.

39. แผนงานที่ 6 สรุป กิจกรรมหลักที่ทุกจังหวัดเริ่มดำเนินการไปบางแล้วคือ การตั้งจุดตรวจ/สกัด

40. แผนงานที่ 7 สรุป กิจกรรมหลักที่จังหวัดส่วนใหญ่ดำเนินการ คือ การประชุม ศพส.จ.และการประชุมโต๊ะข่าว

41. โครงการชุมชนอุ่นใจ

42. ในช่วงไตรมาสที่ 1 ผลการดำเนินการต่อเป้าหมายยุทธศาสตร์ในแต่ละแผนงานอยู่ที่ประมาณร้อยละ 15-20 ซึ่งยังถือว่าค่อนข้างน้อย • ต่ำสุดร้อยละ 0.5 คือ เป้าหมาย นักเรียน ป.5-ป.6 • สูงสุดร้อยละ 27.0 คือเป้าหมายหมู่บ้านดำเนินการครบ7 ขั้นตอน • สำหรับเป้าหมายที่มีผลการดำเนินการอยู่ในเกณฑ์ต่ำ คือ • เป้าหมาย หมู่บ้านชายแดนในแผน 1 (2%) • เป้าหมาย การติดตามช่วยเหลือผู้ผ่านการบำบัดในแผน 2 (4%) • เป้าหมาย การจับกุมคดียาเสพติดรายสำคัญและขยายผลในแผน 4 (6%) • เป้าหมาย โรงเรียน ในแผน 3 (8%) • เป้าหมาย หมู่บ้านรุนแรงในแผน 1 (9%) • เป้าหมาย การตรวจสอบทรัพย์สิน (13%) สรุป

43. หมู่บ้านดำเนินการครบ 7 ขั้นตอน ร้อยละ 27 • เป้าหมายหมู่บ้านกองทุนแม่ ร้อยละ 19 • เป้าหมายหมู่บ้านไม่มีปัญหา ร้อยละ 15 • เป้าหมาย หมู่บ้านรุนแรง ร้อยละ 9 • เป้าหมาย หมู่บ้านชายแดน ร้อยละ 2 ผลงานแผนที่ 1 เรียงลำดับจากมากไปน้อย

44. เร่งรัดดำเนินการในเป้าหมายที่ยังมีผลการดำเนินการต่ำ ศพส.จ. กำกับ ติดตามการนำเข้าข้อมูลในระบบรายงานผลของอำเภอและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากอาจมีผลการดำเนินงานจริงสูงกว่านี้ โดยมีเป้าหมายที่ต้องเร่งดำเนินการ ทั้งการปฏิบัติงานและการตรวจสอบว่ามีการปฏิบัติแต่ยังไม่มีการนำเข้า คือ เป้าหมายการสร้างภูมิคุ้มกันให้แก่ นักเรียน ป.5-6 ข้อเสนอแนะ จากผลการดำเนินงานในไตรมาสที่ 1