210 likes | 357 Views
NACRT ANALIZE ZAKONODAVNOG I INSTITUCIONALNOG OKVIRA ZA PRISTUPAČNOST U SRBIJI Beograd, 12. april 2012. ZAŠTO ANALIZA. Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom UN predviđa analizu postojećeg pravnog okvira i Potom usklađivanje sa važećim standardima. ZAŠTO USKLAĐIVANJE?. Jer
E N D
NACRT ANALIZE ZAKONODAVNOG I INSTITUCIONALNOG OKVIRA ZA PRISTUPAČNOST U SRBIJIBeograd, 12. april 2012
ZAŠTO ANALIZA Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom UN predviđa analizu postojećeg pravnog okvira i Potom usklađivanje sa važećim standardima
ZAŠTO USKLAĐIVANJE? Jer „Osobe sa invaliditetom su osobe … koje usled društvenih ili drugih prepreka nemaju mogućnosti … da se uključe u aktivnosti društva na istom nivou sa drugima,“
KO? Regionalni projekat podržan od strane (EU) EIDHR Centar za samostalni život osoba sa invaliditetom partner iz Srbije.
DEFINICIJE I ZABRANA DISKRIMINACIJE Ustav Republike Srbije čl 21. zabranjuje diskriminaciju na osnovu invaliditeta,
FIZIČKA PRISTUPAČNOST: Osnovni: Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom Fizička pristupačnost: Zakon o planiranju i izgradnji i Pravilnik o standardima pristupačnosti Zabranjuje diskriminaciju osoba sa invaliditetom u oblastima: • pristupa javnim objektima, površinama i pristupa javnom saobraćaju Obavezuje: • lokalne samouprave - pristupačnost • organe javne vlasti – ravnopravnost u postupcima
PRISTUPAČNOST JAVNOG PREVOZA • Zakon o vazdušnom saobraćaju: Operateri su obavezni da putnicima sa invaliditetom i sa smanjenom pokretljivošću pruže sve usluge neophodne da bi oni ostvarili pravo na učešće u vazdušnom saobraćaju pod jednakim uslovima, bez ikakve diskriminacije. (čl 127 st 3) • Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima: uređuje izdavanje nalepnica za vozila za osobe sa invaliditetom !? • Zakon o železnici i Zakon o drumskom saobraćaju: ne sadrže posebne odredbe o pristupačnosti javnog železničkog i drumskog saobraćaja
KULTURA I MEDIJI Na svim nivoima vlasti ! organi države, teritorijalne autonomije i lokalnih samouprava nadležnih za pitanja kulture i medija obavezni su da obezbede: pristup informacijama i komunikacijama osobama sa invaliditetom kroz upotrebu odgovarajućih tehnologija
PRISTUPAČNOST INFORMACIJA I KOMUNIKACIJA Zakon o javnom informisanju predviđa uopštenu obavezu države, teritorijalne autonomije i lokalne samouprave da informacije učine pristupačnim osobama sa invaliditetom Zakon o elektronskim komunikacijama: Osnovne usluge univerzalnog servisa: omogućiti osobama sa invaliditetom jednake mogućnosti za pristup javno dostupnim telefonskim uslugama, uključujući pozive hitnim službama
PRAVNI OKVIR ZA PRISTUPAČNOST USLUGA NAMENJENIH JAVNOSTI Zakon o javnim nabavkama propisuje obavezne tehničke specifikacije i dokumentaciju u postupku javne nabavke. Tehničke specifikacije se odnose i na dostupnost dobara i usluga licima sa invaliditetom (čl. 70).
UGOSTITELJSTVO ugostiteljski objekat u kojem se pružaju usluge i osobama sa invaliditetom, mora da ima ulaz u objekat, kao i vrata, opremu i prostor za manipulaciju u prostorijama koje koriste, dimenzionisane i uređene u skladu sa potrebama osoba sa invaliditetom.
PRISTUPAČNOST U OBRAZOVANJU, ZAPOŠLJAVANJU, ZDRAVSTVU I SOCIJALNOJ ZAŠTITI Obrazovanje: • Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja Pravilnik o tehničkim standardima pristupačnosti primenjuje se i na obrazovne i vaspitne ustanove kao javne objekte. Zapošljavanje: • Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom • Zakon o radu Zaposlenom poslodavac je dužan da obezbedi obavljanje poslova prema preostaloj radnoj sposobnosti.
RADNO MESTO Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom: • poslodavac je obavezan da adaptira radnog mesta osobe sa invaliditetom Pravilnik o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad na radnom mestu
ZDRAVSTVO • Zakon o zdravstvenoj zaštiti Ako pacijent ne poznaje jezik, mora mu se obezbediti prevodilac, a “ako je pacijent gluvonem, mora mu se obezbediti tumač”. (čl 28) • Zakon o zdravstvenom osiguranju Pravilnik o tehničkim standardima pristupačnosti važi i za zdravstvene ustanove kao javne objekte. • Socijalna zaštita: Zakon o socijalnoj zaštiti Pravilnik o tehničkim standardima pristupačnosti važi i za ustanove socijalne zaštite kao javne objekte.
INSTITUCIONALNI OKVIR ZA PRISTUPAČNOST FIZIČKOG OKRUŽENJA U SRBIJI (KO JE NADLEŽAN?) Na nivou Republike Srbije: • Ministarstvo građevinarstvai urbanizma • Republička agencija za prostorno planiranje i Inženjerska komora Na nivou Autonomne pokrajine: • Sekretarijat za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine AP Vojvodina Na nivou lokalne samouprave: • opštinski i gradski sekretarijati ili uprave za urbanizam i građevinarstvo, direkcije za građevinsko zemljište, uprave za komunalna pitanja i uprave za saobraćaj i puteve
PRISTUPAČNOST JAVNOG PREVOZA U SRBIJI (KO JE NADLEŽAN?) • Na nivou Republike Srbije: Ministarstvo saobraćaja • Na nivou Autonomne pokrajine: Sekretarijat za saobraćaj AP Vojvodina • Na nivou lokalnih samouprava: Sekretarijati za saobraćaj
INSTITUCIONALNI OKVIR ZA PRISTUPAČNOST INFORMACIJA I KOMUNIKACIJA Na nivou Republike Srbije: • Ministarstvo kulture i informacija • Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija- Uprava za digitalnu agendu • Republička agencija za elektronske komunikacije • Republička radiodifuzna agencija RRA Na nivou Autonomne pokrajine: • Sekretarijat za javno informisanje AP Vojvodina Na nivou lokalnih samouprava : • Sekretarijati za javno informisanje
INSTITUCIONALNI OKVIR ZA PRISTUPAČNOST USLUGA NAMENJENIH JAVNOSTI U SRBIJI • Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija • Ministarstvo finansija i privrede
USKLAĐENOST SA KONVENCIJOM - PREPORUKE: Preporuka 1: mehanizmimi nadzora nad poštovanjem standarda pristupačnosti - razraditi Preporuka 2: Usvojiti Nacionalni akcioni plan za uklanjanje barijera i lokalne i regionalne strategije za pristupačnost. Preporuka 3: Ulagati kontinuirane napore na edukaciji stručne javnosti, organa nadležnih za nadzor nad poštovanjem standarda pristupačnosti i samih osoba sa invaliditetom i aktivista njihovih organizacija. Preporuka 4: Neophodno je dopuniti odredbe Zakona o železnicama i Zakona o drumskom saobraćaju kako bi se garantovala pristupačnosti za putnike sa invaliditetom.
USKLAĐENOST SA KONVENCIJOM - PREPORUKE: Preporuka 5: Razraditi opšte odredbe o dostupnosti javnih informacija i elektronskih komunikacija OSI i preciznije tehničke smernice. Preporuka 6: Potrebno je usvojiti Zakon o upotrebi znakovnog jezika. Preporuka 7: Potrebno je razraditi i usvojiti podzakonske akte i tehničke norme kojima bi se osigurala pristupačnost roba, dobara i usluga. Preporuka 8: Potrebno je usvojiti Zakon o kretanju slepih osoba uz pomoć psa vodiča
NACRT ANALIZE ZAKONODAVNOG I INSTITUCIONALNOG OKVIRA ZA PRISTUPAČNOST U SRBIJI HVALA NA PAŽNJI! Pripremili: Dr. Damjan Tatić Aleksandar Bogdanović