630 likes | 653 Views
Kriisitaloustiede 2014 Luento 1. Professori Vesa Kanniainen Helsingin yliopisto. Miksi tämä kirja?. ”Toisinajattelijan” turhautuminen europuheenvuorojen julistuksellisuuteen, tunnustuksellisuuteen, eurouskontoon Turhautuminen analyyttisten europuheenvuorojen puuttumiseen Suomessa
E N D
Kriisitaloustiede 2014Luento 1 Professori Vesa Kanniainen Helsingin yliopisto
Miksi tämä kirja? • ”Toisinajattelijan” turhautuminen europuheenvuorojen julistuksellisuuteen, tunnustuksellisuuteen, eurouskontoon • Turhautuminen analyyttisten europuheenvuorojen puuttumiseen Suomessa • Tuntuma: eurokriisissä on kyse kohtuullisen syvällisestä ongelmasta
EuroThinkTank ja maaginen luku 12 • EuroThinkTank – perustaminen syksyllä 2013 • Osoittautui: euroturhautuminen ekonomistien keskuudessa yleisempää • 12 - likainen tusinako? • Vai uuden europrotestanttisen uskonnon 12 opetuslasta?
EuroThinkTank • Yksityishenkilöitä – edustavat vain itseään • Erilaisen yhteiskunnallisen ajatustavan edustajia • Yhteinen tavoite: Suomi tarvitsee riippumattoman tilannearvion • Kaikki jäsenet eivät välttämättä yhdy aivan kaikkiin kirjan näkemyksiin
Paljonko meille on maksettu? • Rahaa ei ole pyydetty – eikä saatu • Valuuttana ollut: • taloustieteen tutkimustraditio • rahoitusjärjestelmän ja markkinoiden tuntemus • tilastolliset menetelmät • Seminaarit: Helsingin yliopiston tiloissa, illan hiljaisina tunteina työajan ulkopuolella – kun muut ovat lähteneet
Kustantaminen • EuroThinkTank käynnistyi ilman suunnitelmaa kirjan kustantamisesta • Liberaei kirjaa tilannut - teki sittemmin tarjouksen sen julkaisemista • Julkaisusopimus: (i) Libera ei puutu sisältöön (ii) Libera tekee lopullisen julkaisupäätöksen nähtyään, onko kirja riittävän laadukas
Presidentti Sauli Niinistön esittämä haaste 1.1.2014 • Presidentti Sauli Niinistö haastoi uudenvuodenpuheessaan 1.1.2014 kansalaiset ja poliitikot rehelliseen keskusteluun Euroopan tulevaisuudesta. Hän lausui: ”Euroopan tie on meidän tiemme. Mutta meidän täytyy tarkoin tietää – ja myös siihen vaikuttaa – minne tie vie”. • EuroThinkTank pyrki ottamaan haasteen vastaan
EU vai euro? • Kirja ei käsittele Euroopan unionia: asenne EU:hun lähtökohtaisesti myönteinen • EU nähdään kirjassa rauhan projektina • Tämä ei tarkoita, etteikö EU:ta voi kritisoida • Kirja keskittyy kuitenkin kysymykseen eurosta, rahaliitosta
Kirjan sisältö:OSA I • OSA I – historiaa • Euron syntyminen: amerikkalaisten ekonomistien varoitukset sivuutettiin • Suomen ja Ruotsin erilaiset valinnat
OSA II • Taloustieteellinen • Joustavia valuuttakursseja pelätty Euroopassa turhaan – Suomen Pankin Matti Vanhalan lausunto HS 22.8.1993 kellutuksen puolesta! • Tätä ei sovi unohtaa: rahapolitiikan virheet USA:n 2007-2009 kriisin ja sitä seuranneen eurokiisin taustalla • EKP salli M3 kasvaa euroalueella tiettyinä vuosina jopa yli 10 %, yhteensä106 % vuosina 2001-2008
Euron valuviat • Poliittinen valuvika: sallittiin kansallinen sooloilu, sopimusten rikkominen ilman rangaistuksia • Euron taloudelliset valuviat: yksityinen ja julkinen velkaantuminen, europankkien taseet, työmarkkinoiden joustamattomuus, maiden vaihtotaseet
Hyvinvointitappion arvio • Vuoteen 2013 mennessä Euroopan rahaliiton aiheuttama hyvinvointitappio = 10 % menetys reaalisessa BKT:ssä • Vuodelle 2014 ennakoitu 1,2 %:n kasvua = euroalue jää lisää jälkeen trendikasvusta (2,3 %)
Eurokriisi ei ole ohitse • BKT – euroalue uudelleen lamassa 2012-13 • Työttömyys 12 % - kriisimaissa yli kaksinkertainen • Euromaiden velkaongelma ratkaisematta – Kreikka 170 %, Italia 130 % suhteessa BKT:hen • Vaihtotaseongelma ei ole poistunut – Saksa hyötyy (vaihtotaseen ylijäämä 7 % suhteessa BKT:hen), muut kärsivät – euro liian heikko Saksalle, muille liian vahva. Ylijäämien tasausmekanismit puuttuvat (mitä sanoi Keynes Bretton Woods järjestelmästä?) • Yritysinvestoinnit lamassa
OSA III: Euron pelastusoperaatiot – kohti federaatiota, poliittista unionia POLIITTISEN UNIONIN ARKKITEHTUURI: • Pankkiunioni • Fiskaalinen unioni • Taloudellinen unioni
OSA IV: Euron mahdolliset tulevaisuudet • Nykykehityksen jatkuminen = heikko liittovaltio – väliaikainen, johtaa todennäköisesti elintason laskuun • Vahva liittovaltio – voi toimia, mutta ankarat reunaehdot • Euron hajoaminen joko kokonaan tai osittain
Vaihtoehtojen arviointi: heikko liittovaltio • Koalitioiden teoria – vapaamatkustaminen • Heikko liittovaltio: intressikonfliktit nousevat etusijalle • Vaatimukset julkisen velan yhteisvastuullisuudesta, eurobondeista • Peliteoriaa: Tulisiko Suomen pyrkiä maksajasta tulonsiirtojen saajaksi?
Nykykehityksen – heikon liittovaltion ennuste ei hyvä • Taloushistorian valossa euron ennuste ei hyvä; valtioiden väliset valuuttaliitot hajonneet • Euroalueen työmarkkinoihin liittyvät valuviat eivät korjattavissa (joitain työmarkkinajoustoja sisään ajettu, ks. ”Työmarkkinat toimiviksi, työnteko kannattavaksi, työllistäminen helpoksi”, Suomen Yrittäjät 9.4.2014) • Saksan asema pysyvine ylijäämineen on ongelmallinen – ei ole ylijäämien kierrätysmekanismia (Keynes: Bretton Woods tulee kaatumaan) • Deflaatio uhkana, inflaatiovauhti alentunut 0,3 %:iin - eikä inflaatio ratkaisisi euron rakenteellisia ongelmia, vaikka se saataisiinkin aikaan • Määrällinen elvytys = todellinen riskihanke Euroopassa
Vahva liittovaltio: USA, Sveitsi • Euron selviytyminen edellyttää vahvan liittovaltion muodostamista • Kansalaismielipide ei tähän taivu ja tämä samalla hajottaisi Euroopan unionin • USA:ssa jäsenvaltioiden opportunistiselle velkaantumiselle tehtiin loppu vuonna 1840 – no bailout on testattu 19 kertaa. Lisäksi USA hoti pankkikriisinsä ripeästi (TARP-ohjelma) • Sveitsissä kantonien velkaantuminen suitsittu mutta vaihtelevasti eikä testattu (Ticinokantonilla ei tiukkoja sääntöjä)
Euron hajoaminen – ECU 2 • Vastoin julistettuja pelkoja paluu kansallisiin valuuttoihin on tehtävissä hallitusti ja ilman kriisiä • Yksi ratkaisu: kansallisten valuuttojen valuuttakori ECU 2 = perääntyminen samaa tietä, mistä tultiin
OSA V: Suomella on vaihtoehtoja • Ajopuuvaihtoehto – kohti liittovaltiota • Peesaus (kyttäys) vaihtoehto – yksipuolinen paluu Maastrichtin sopimukseen ja optio oman valuutan käyttöönottoon • Fixit – ero eurosta - Keväällä 2014 ennuste oli, että Suomen valuutta devalvoituisi 6 %; tämän hetken vaihtotase- ja heikon vientikehityksen valossa devalvoitumistarve olisi suurempi (15 %?)
Ajopuuko? • Liittovaltioratkaisuun hivuttaudutaan pienin askelin – kansallinen suvereniteetti jää taka-alalle • Saksan johdolla – eurovirkamiehet asialla • Pankkiunioni: kriisirahastolle piikki auki, yhteisvastuullinen talletussuoja tähtäimessä • Fiskaalinen unioni: verotusoikeus ja eurobondit • Yhteinen valtiovarainministeri
Aika pysähtyä miettimään? • Jos analyysimme on oikea, heikosti toimivalla valuuttaunionilla on hyvinvointia alentava ja väliaikainen tulevaisuus • Seurauksena on yhä eripuraisempi rahaliitto ja Euroopan unionin kahtiajakautuminen • Mikä on parasta Suomelle? • Yksi mahdollinen ajatus: taloudellisesti heikon Suomen kannattaa jäädä rahaliittoon, vahvan Suomen ei?
Euromaiden talous – LOKAKUU 2014 • Maddison Project, Eurostat ”It’stime to call the eurozonewhatitreally is: one of the biggestcatastrophes in economichistory” ”Theyhave made a desert, and calledit the eurozone”
…euromaiden talous – hyvinvoinnin menetykset kumuloituvat • Citigroup alentanut maailmantalouden kasvuennustetta 21.8.2014 2.8 %:iin (ensi vuodelle 3.4 %:iin). Citigroupin mukaan euroalue kasvaa tänä vuonna 0.8 % • Elokuu 2014: Euroalueen 3 suurimmat taloudet supistuvat (Saksa, Ranska, Italia); 2014 toisella neljänneksellä Saksan BKT supistui 0.2 % verrattuna ensimmäiseen neljännekseen • Lokakuu: Saksan kasvuennuste 1.3 % vuodelle 2014 • Elokuu: Ostopäälliköiden indeksin (kyseli 5000 yritykselle) lukema elokuussa 52,5 – heikoin 8 kuukauteen • Heinäkuu: Euroalueen vähittäismyynti heikkeni • Toinen neljännes 2014 (huhti-kesäkuu): euroalueen kokonaistuotanto pysähtyi (Eurostat)
Yhteenveto Suomen valtion erityyppisistä vastuista, sitoumuksista ja saatavista eurokriisissä 30.6.2013/VM • EVM – vaadittaessa maksettava pääomaosuus 11,14 mrd €, Suomi maksanut 1,44 mrd € • EVM: Espanjan ohjelmaan sidottu 100 mrd (puolet purkautunut), Kyproksen vakautusohjelmaan 9 mrd • Suomella vakuuksia Espanjan ohjelman osalta • Takaukset ja lainat (i) ERVV, • ERVV lainannut Kreikalle, Irlannille ja Portugalille • Suomen takausvastuu7,56 mrd (ii) Kahdenväliset lainat 1,13 mrd(Kreikalle, Islannille – Latvia ei nostanut varoja Suomen lainakiintiöstä)
Komission talousennuste 4.11.2014 • Komissio ennustaa euroalueen kasvavan 0,8 % vuonna 2014 • Komissio odottaa euroalueen kokonaistuotannon kasvavan 1.1 % vuonna 2015; keväällä ennuste oli 1,7 % • Komissio alentanut inflaatioennustettaan tälle ja ensi vuodelle Komission ennuste Suomelle ym. jäsenmaille • Suomi värittyi Italian ja Kyproksen ohella ”kirkkaanpunaisena” = komissio odottaa näiden talouksien supistuvan v. 2014 (Suomi -0,4 %, keväällä komissio odotti Suomen kasvavan 0,2 % vuonna 2014) • Irlannin kasvuennuste + 4,6 % vuodelle 2014 (Irlannin sopeutuminen: julkisen sektorin palkkoja leikattiin ja väkeä vähennettiin)
…eurotaloudet lähestyvät deflaatiota? • Elokuu 2014: Euroalueen inflaatiovauhti 0.3 % • Espanja, Kreikka, Italia: hinnat laskevat • Kreikan 10 vuoden lainan EU:n ja IMF:n apuohjelmasta
Mitä tekee Saksa? • Angela Merkelin aikana (liittokansleri 2005 - ) Saksassa ei rakenteellisia uudistuksia (Harz-reformit tehtiin Gerhard Schröderin aikana, joka oli liittokanslerina 1998-2005 • Tasapainoisen budjetin politiikka • Saksa torjuu muiden jäsenmaiden vaatimukset kymmenien miljardien eurojen julkisesta investointiohjelmasta • Onko Saksan talous liikaa perinteisen auto- ja konepajateollisuuden varassa?
Pankkien stressitestit – hieman lohtua • Euroopan suurimpien pankkien valvonta siirtyy 4.11.2014 EKP:n vastuulle pankkiunionin ensimmäisenä askeleena • Aikaisemmat stressitestit epäonnistuivat (ne teki Euroopan pankkiviranomainen EBA); esim. belgialaispankki Dexian läpäisi testin mutta ajautui sittemmin kriisipankiksi – entä Saksan landspankit? • Stressitesteillä selvitetty finanssiyhtiöiden kykyä selviytyä huonoista ajoista (= talous supistuisi 3 vuoden ajan, valtionlainojen korot nousisivat ja asunnot halpenisivat) • Arvio tehty 31.12.2013 vallinneessa tilanteessa, koski 130 euroalueen pankkia • 25 pankkia reputti, niistä 12 oli 2014 aikana hankkinut lisää pääomaa (i) osakeanneilla (ii) vähentämällä luotonantoaan!
…stressiä 2 • Reputtaneiden pankkien on esiteltävä lisäpääomien hankintasuunnitelma EKP:lle kahden viikon kuluessa • Niiden on hankittava yhdeksän kuukauden aikana n. 10 mrd euroa pääomaa taatakseen riittävän vakavaraisuuden (= taseen oma pääoma) • Reputtaneista 9 Italiassa; maailman vanhin pankki, italialainen Monte deiPashi di Siena on vakavissa vaikeuksissa • Muistetaan: kaikkien euromaiden valtionlainoja käsitellään pankkien taseissa edelleen riskittöminä riippumatta siitä, mikä valtion luottoluokitus on – niitä vastaan ei tarvitse varata lainkaan riskiltä suojaavaa omaa pääomaa • Silti: Lokakuun puolessa välissä Kreikan ja Italian valtionlainojen korot nousivat jyrkästi (ilmeisesti jälkimarkkinoilla????) ja molempien maiden pankit ovat täynnä kotivaltioidensa velkakirjoja
Deutsche Bank kääntyi tappiolliseksi • Saksan pankit selvisivät stressitesteistä. • Deutsche Bank kuitenkin ui syvällä ja teki heinä- elokuussa tappiota
Pankkiunioni • 2000-luvulla suurista europankeista oli tullut ylisuuria • Pankkiunionin ensimmäinen askel: pankkivalvonta siirtynyt EKP:lle 4.11.2014 alkaen (yhdessä kansallisten valvojien, Suomessa Finanssivalvonnan kanssa) • EKP:n suoraan valvontaan tulevat suurimmat euroalueen pankit, pienemmät jäävät kansallisten valvojien vastuulle • Pankkiunioniin kuuluu yhteisen valvonnan lisäksi 2016 alusta aloittava kriisinratkaisumekanismi. Se määrittelee, miten pankkikriisit vastaisuudessa hoidetaan ilman valtioiden apua, rahaa varataan (vain!) 55 mrd €
Euromaiden julkinen talous – lokakuu 2014 • Italian ja Kreikan lainakorot vahvassa nousussa • EU saanut 2013 oikeuden tarkistaa jäsenmaiden budjetit. • Ranskan budjettiesitys rikkoo julkisen talouden alijäämällään EU:n kasvu- ja vakaussopimusta • Italia päätti elvyttää veronkevennyksin, mikä kasvattaa sen alijäämää • EU:n komissio hyväksynyt 28.10.2014 Ranskan ja Italian budjetit, koska maat luvanneet pienentää alijäämiään: Jyki Katainen: en ole havainnut ”erityisen vakavia” poikkeamia
…myös Itävalta harrastanut luovaa kirjanpitoa • 27.20.2014: Myös Itävalta kikkaillut julkisen velan määrällä (kuten Kreikka vuonna 2010), joutuu lisäämään velkakirjoihinsa 29 mrd €, kun velkalaskelmissa otettava huomioon myös valtion omistamat yhtiöt!
Risto Murto (Varma) 28.8.2014 • Sijoittajan vahva puheenvuoro: epäusko euroon
Hans-WernerSinn: Euro olikin ansa 1 • * Euromaiden tulisi etsiä todellisia ratkaisuja eikä peitellä ongelmia antamalla keskuspankin paina lisää rahaa” • ”Osa veloista anteeksi”. • ”Kriisimaat tilapäisesti pois eurosta, paluu omaan valuuttaan, talous kuntoon ja liittyä uudelleen euroon itselleen sopivalla kurssilla – niiden tulisi säilyttää paikkansa euroalueen päättävissä elimissä” • ”Kreikassa ja Espanjassa hintojen ja palkkojen tulisi laskea 30 %, Italiassa 10 %” • ”Vaihtoehtona on euron ydinalueen voimakas inflaatio, mutta Saksa ei sitä ikinä hyväksy”
Hans-WernerSinn: Euro olikin ansa 2 • ”Täysi euroero tekisi rumaa jälkeä eroavissa maissa ja ajaisi koko EU:n syvään poliittiseen kriisiin” • ”Euroalueen yksi onnistunein esimerkki sisäisestä devalvaatiota on Irlanti. Se laski kertaheitolla julkisen sektorin palkkoja 15 %” • Sinn (toinen haastattelu) tiettävästi sanonut: EKP rikkonut Saksan perustuslakia????
Kreikalle kolmas paketti? • Kreikka saanut 240 mrd € hätälainaa euromailta ja IMF:ltä (Ruotsi ei mukana!) • Kreikan valtion budjetti tasapainossa ilman korkomenoja (muistinvarainen tieto) • Kreikalla rahoituksessa runsaan 10 mrd€:n aukko • Kreikka haluaa palata lainamarkkinoille ja irtaantua hätälainaohjelmasta • Esitetty: Kreikan pankkisektorin pääomittamiseen tarkoitettuja käyttämättömiä varoja käytettäisiin Kreikan kolmannen tukipaketin pohjana? • Entä Kreikan julkisen velan hoito? Tuleeko velkasaneeeraus?
Moderni rahapolitiikka • Lähde: ”Money creation in the moderneconomy”, Quarterly Bulletin 2014 Q1, Bank of England • Kaksi väärinkäsitystä: • ”Pankit rahoitusvälittäjinä” – todellisuudessa talletukset luodaan pankkien antolainauksella • ”Pankkien reservien määrä ja money multiplier määräisivät rahan tarjonnan” – todellisuudessa pankin päättävät, paljonko haluavat myöntää luottoja (mikä riippuu keskuspankin korkopolitiikasta) • Perinteinen rahapolitiikka: julkisten velkakirjojen avomarkkinaostot ja myynnit (Fed), Euroopassa ”refinancingfacilities” (2011 EKP osti Espanjan ja Italian velkakirjoja, yhteensä 212 mrd €!; tätä seurasi ilmoitus OMT-ohjelmasta ja 4.9.2014 ilmoitus epätavallisista operaatioista) • Määrällinen elvytys: epätavallinen rahapolitiikka (ks.tuonnempana)
…keskuspankki määrää • Rahan luomisen rajoitteen viime kädessä asettaa keskuspankki • Keskuspankilla inflaatiotavoite • Keskuspankki operoi pankkien välisillä (yli yön) tukkumarkkinoilla (federalfundsrate, euribor, libor) • Korko-odotukset • Keskuspankki voi maksaa positiivista korkea pankkien keskuspankissa pitämille reserveille – tai periä negatiivista (!) korkoa – mitä tapahtuu rahan tarjonnalle (Tanska, EKP) • Reservimääräykset eivät oleellinen osa rahapolitiikkaa
Euroalueen tulevaisuus EKP:n käsissä – kohden määrällistä elvytystä QuantitativeEasing, epätavallista rahapolitiikkaa EKP:n päätöksiä7.8.2014 (i) ohjauskorko lasketaan 0,05 %:iin, maksuvalmiusluoton korko lasketaan 0,30 %:iin, talletuskorko lasketaan -0,20 %:iin • Halpoja lainoja pankeille 400 mrd verran • Poikkeustoimet • -Coveredbond ja ABS-lainapakettien ostoilla EKP pyrkii vapauttamaan tilaa finanssiyhtiöiden taseista • EKP lisää markkinoiden likviditeettiä ko. lainaostoilla ja kasvattaa taseensa uudelleen 3000 mrd euroon (vuoden 2012) tasolle • Aikaansaakotämäelvytystä? • Yksi tulkinta USA:n QE-rahapolitiikasta: johti lähinnä osakkeiden ja asuntojen hintojen nousuun, ei kokonaiskysynnän elpymiseen • Kommentti luennolla: positiivinen varallisuusvaikutus kulutukseen
ABS ja Coveredbond • ABS = assetbackedsecutiries • Voivat olla asuntolainoja, liikekiinteistöjä, pk-yritysten lainoja, autolainoja, kulutusluottoja, leasing-saamisia tai luottokorttisaamisia • ABS-lainoissa pankki myy lainat erillisyhtiöille (SPV), joka paketoi niistä sijoitustuotteen ja laskee sen liikkeelle • VRT. USA:n FINANSSIKRIISIIN JOHTANEET SUB-PRIME SIJOITUSKOHTEET: LUOTTOLUOKITTAJAT LUOKITTELIVAT NE AAA-LUOKAN SIJOITUSKOHTEIKSI, - Ks. “Talouskriisin taustat: politiikkavirheet, sairaat kannusteet vai molemmat?”, Kansantaloudellinen aikakauskirja 2010:1, 24-43, Vesa Kanniainen - Tuomas Malinen.
…ABS • EKP:n ABS-ohjelmaan kelpaavat vain omaisuusvakuudelliset arvopaperit, joita nykyisellään hyväksytään (pankkien) keskuspankkiluottojen vakuudeksi • Parhaan etuoikeusaseman omaavat ABS-osuudet (senior tranches) käyvät osto-ohjelmaan sellaisenaan ilman takausta • Huonomman etuoikeusaseman omaavat (mezzaninetranches) paperit vaativat takauksen • ABS-lainojen vakuussammioiden tulee olla homogeenisia eli yhteen pakettiin voi sisältyä vain yhdenlaisia lainoja (esim. kulutusluottoja)