80 likes | 220 Views
Alueellinen vaikuttaminen kunnissa 2010-luvulla. Arto Koski 8.9.2010 Erityisasiantuntija Suomen Kuntaliitto. Onko tämä teoriaa Salossa?. maankäyttö ja kaavoitus. alueiden erityispiirteet. Kunnan strategiatyö, viherkaupunki-idea. Kaupungin hallinto. kuntalaisten asumis- viihtyvyys.
E N D
Alueellinen vaikuttaminen kunnissa 2010-luvulla Arto Koski 8.9.2010 Erityisasiantuntija Suomen Kuntaliitto
Onko tämä teoriaa Salossa? maankäyttö ja kaavoitus alueiden erityispiirteet Kunnan strategiatyö, viherkaupunki-idea Kaupungin hallinto kuntalaisten asumis- viihtyvyys kumppanuus kolmannen sektorin ja yritysten kanssa ALUE- TOIMIKUNNAT (5) kuntalais- demokratia kuntalaisten kuuleminen yhdistysten avustaminen Kunnan asukkaat (palvelujen käyttäjät) Yhdistykset, järjestöt ja muut paikalliset toimijat (esim. yrittäjät) kuntalaisten lähipalvelut kuntalaisten vapaa-ajantoiminta monipalvelupisteet (yhteispalvelut) Arto Koski 2.9.2009
... ja tämä käytäntöä? Kunnan strategiatyö, viherkaupunki-idea Kaupungin hallinto ALUE- TOIMIKUNNAT (5) Yhdistykset, järjestöt ja muut paikalliset toimijat (esim. yrittäjät) Kunnan asukkaat (palvelujen käyttäjät) Arto Koski 2.9.2009
Ennustelua vuosikymmenen kulumisesta (v. 2011-2020) 1. Talouden merkitys kuntasektorilla on korostuneessa asemaassa ja korostuu jatkossa lisää, koska valtio ja myös kunnat joutuvat kovalle talouden tasapainottamiskuurille. 2. Kuntien väliset erot kasvavat. Kunnat eriytyvät. Kuntarakenne ja palvelurakenne loittonevat toisistaan. Ohjaus vaikeutuu. Johtamisen merkitys korostuu. 3. Kuntien keskinäinen kilpailu kiristyy ja keskinäinen lojaalisuus heikkenee. Esimerkiksi paine verotulojen tasausjärjestelmää kohtaan tulee kasvamaan. 4. Yksittäisiä kuntia ajautuu nopeutuvalla vauhdilla talousvaikeuksiin. Niiden naapurikunnat ovat yhä useammin haluttomia suostumaan vapaaehtoisiin kuntaliitoksiin, mikä lisää valtiovallalle painetta puuttua kuntarakenteisiin. 5. Kuntalaisten tyytymättömyys talousvaikeuksissa olevien kuntien heikkeneviä palveluita kohtaan kasvaa. Kysymys ei ole enää pelkästään saavutettavuudesta, vaan nykyistä enemmän niiden saatavuudesta, laadusta ja vaikuttavuudesta. Arto Koski 22.8.2014
Elinvoimaisen ja toimintakykyisen kunnan kokonaisuus Kuntalaiset ja asuminen Asuminen Kuntalaiset ja asiakkuus Ympäristö Yhdyskunta- rakenne Palvelut Kuntalaiset ja työ Päätöksen- teko Kuntalaiset ja asiakkuus Henkilöstö Työpaikat Elinkeinot Palvelut Henkilöstö Kuntalaiset ja työ Kuntalaiset ja asuminen Yhdyskunta- rakenne Johtamis- järjestelmä Päätöksenteko Ympäristö Elinkeinot Työllisyys Palvelut Työllisyys c Kuntalaiset ja demokratia Johtaminen Kuntalaiset ja demokratia Talous Talous Talous Talous Talous Demokratia Johtaminen Johtaminen Jo Johtaminen Johtaminen Johtaminen Talous Johtaminen Arto Koski 22.8.2014
”Palvelumutteri” – palvelun kuusi (6) keskeistä osatekijää 1. Palvelun saavutettavuus 6. Palvelun vaikuttavuus 2. Palvelun kustannukset 5. Palvelun tuottavuus PALVELU 4. Palvelun laatu 3. Palvelun saatavuus Arto Koski 22.8.2014
Alueellinen vaikuttaminen kunnissa 2010-luvulla 1. Koskee kaikkia kuntia - ei vain kuntaliitoksissa mukana olevia! Alueellinen vaikuttaminen jatkossa 2. Koskee koko kunnan aluetta - ei vain reunoja! 3. Vakiintunut uudistuva toiminta - ei vain 3 tai 4 vuotta! 4. Paikalliset olo- suhteet vaikut- tavat – ei kaikilla samaa mallia! 5. Toimii laajalla rintamalla – ei saa valtaa ja rahaa automaattisesti, mutta… Arto Koski 22.8.2014
Yli-Ii Haukipudas Kiiminki Oulu Oulunsalo Uuden Oulun suuralueet (22) kuntalaisten osallistumisen alueyksiköinä Suuralueet alle 4 000 as. (3 kpl) 4 000 – 8 000 as. (7 kpl) 8 001 – 12 000 as. (7 kpl) yli 12 000 as. (5 kpl) Oulu 16 aluetta Haukipudas 2 aluetta Kiiminki 2 aluetta Oulunsalo 1 alue Yli-Ii 1 alue yht. 1 410 km2 yht. 439 km2 yht. 327 km2 yht. 84 km2 yht. 769 km2 YHT. 3 029 km2 Arto Koski 22.8.2014