Det kommunale handlingsrommet ved planlegging og utbygging

1. Det kommunale handlingsrommet ved planlegging og utbygging Mulighetene i plansystemet Hilde Gulbrandsen sjefsingeniør

2. Ny plan- og bygningslov § 1-1 • Prinsippet om universell utforming skal ligge til grunn for planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak.

3. Ny PBL – krever at UU utredes • Rammene for hva som kan fastlegges i kommuneplan og reguleringsplan med tilhørende bestemmelser gir anledning til å ivareta hensyn og formål som faller innenfor begrepene tilgjengelighet, brukbarhet og universell utforming. • Når det lages kart og bestemmelser til kommuneplanens arealdel eller reguleringsbestemmelser, skal behovet for bedret tilgjengelighet og brukbarhet være vurdert. Planprosessen skal også legge til rette for at denne type hensyn kommer med.

4. Forskrift om konsekvensutredninger

5. KU – konsekvenser for natur,miljø og samfunn Forslag til endra arealbruk til utbyggingsformål skal vurderes opp mot: • Mål i Samfunnsdelen • Samordnet areal og transport • Vern av viktige arealressurser • Risiko og sårbarhet • Kommunal økonomi og tjenesteyting

6. Kommuneplanenvedtatt september 2006 Kristiansand – byen som gir deg muligheter for et rikere hverdagsliv

7. Føring for kommuneplanens arealdel Gjennom kommuneplanens arealdel og videre arealforvaltning skal det legges til rette for: At byen er tilgjengelig for alle, mest mulig uten spesiell tilrettelegging

8. ….men vi kan vel ikke stille krav til boliger?? ??

9. TEK - Planløsning • Generelle krav: Ethvert byggverk og ethvert rom skal ha planløsning og størrelse som er egnet til formålet. Kilde for tegning: http://www.trivselhus.no/SingleHusskiss.aspx?id=1&houseid=3430

10. Hva betyr ”egnet til formålet”??? Tankerekke: • Kommunen vil at folk flest bor hjemme i egen bolig. • Kommunen mener institusjonsopphold er for mennesker i en spesiell situasjon. • Kommunen har ambisjon om god livskvalitet og gode levekår for befolkningen. • Formålet med boligbygging og tilhørende regelverk er å dekke befolkningens boligbehov. • Honnørord som valgfrihet, mangfold, likestilling og likeverd medfører forventninger om like muligheter. • Boliger skal være egnet til boligformål for kommunens innbyggere. • Boliger har lang levetid, det er rimelig å anta at en eller flere framtidige beboere har eller får spesielle/vanlige behov, for eksempel som følge av høy alder.

11. TEK – § 10-34 • I enhver bolig skal det være tilstrekkelig plass som er egnet for oppbevaring av mat, klær, utstyr m.m. Kilde for illustrasjon: http://www.sign-on.no/photoalbum/view/?size=small&id=40990 http://kvinneverden.no/typo3temp/pics/a608dd22ee.jpg

13. Single purpose-firma • Opprettet for å gjennomføre ett enkelt prosjekt • Legges med umiddelbart etter ferdigstillelse • Hvordan ivareta retting av evt. feil og mangler?

14. Fortetting

15. Anbudsinnbydelser og innkjøpsregler

16. Anbudsinnbydelser og innkjøpsregler Kravspesifikasjon

17. Utbyggingsavtaler • Det skal foreligge et kommunestyrevedtak • Innhold: Teknisk og grønn infrastruktur som følger av opparbeidelsesplikten i pbl § 67, § 67 a og § 69, Boligpolitiske tiltak og bygningers utforming, Andre tiltak som er nødvendige for gjennomføring av planvedtak. • Særlige forutsetninger om nødvendighet og forholdsmessighet må være tilstede. • Ofte vil avtalen regulere vilkår kommunen ellers ikke har hjemmel til å kreve i medhold av lov eller arealplan.

18. Veileder om utbyggingsavtaler - Vedlegg 2 • Avtalen bør innledes med en klargjøring av bakgrunnen for partenes ønske om/behov for å inngå kontrakt. Det kan dreie seg om ulike infrastrukturtiltak i nye utbyggingsområder, transformasjonsområder, kvartalsutvikling, bevaringsområder, bolig- og næringspolitiske mål osv. Det bør vises til den arealplan avtalen bygger på og eventuelle intensjonsavtaler, OPSavtaler e.l., som bør følge som vedlegg til utbyggingsavtalen.