1 / 22

Actuele ontwikkelingen

Actuele ontwikkelingen. Gijs Oskam VNG Alkmaar, 29 juni 2010. Programma. Financiële vooruitzichten Diverse deskundigensrapporten Toekomst normeringsystematiek Gemeentebegroting 2011 en meerjarenraming. Financiële vooruitzichten. Het financieel perspectief Waar staan we?.

esma
Download Presentation

Actuele ontwikkelingen

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Actuele ontwikkelingen Gijs Oskam VNG Alkmaar, 29 juni 2010

  2. Programma • Financiële vooruitzichten • Diverse deskundigensrapporten • Toekomst normeringsystematiek • Gemeentebegroting 2011 en meerjarenraming

  3. Financiële vooruitzichten

  4. Het financieel perspectiefWaar staan we? maart 2009 Aanvullend beleidsakkoord kabinet april 2009 Aanvullend bestuursakkoord Rijk-VNG sept. 2009 Twee nullijn-scenario’s accres okt. 2009 Famo-congres Utrecht maart 2010 Nieuwe cijfers CPB April 2010 Verkiezingsprogramma’s onbekend Regeerakkoord nieuw kabinet

  5. Aanvullend Bestuursakkoord Rijk-VNGapril 2009 • Accressystematiek wordt in 2009, 2010 en 2011 • niet toegepast/bevroren op stand september 2008 • 2008 2009 2010 2011 • Nominaal accres (%) 6,5 5,9 0,5 0,5 • Reëel accres (%)3,7 4,5 0,0 0,0

  6. Septembercirculaire 2009september 2009 • Op verzoek van de VNG twee scenario’s voor groei gemeentefonds 2012 en 2013: • Accres in 2012 en 2013 reëel nul • Accres in 2012 en 2013 nominaal nul • Voorbehoud bij de scenario’s: veel mitsen en maren, beeld wellicht te optimistisch • Geen voorspelling voor 2014 en later

  7. Nadere informatie Famo Utrechtoktober 2009 • Directeur BZK geeft enkele bespiegelingen • Bezuinigingstaakstelling Rijk € 35 miljard • Aandeel gemeentefonds kan in de komende jaren oplopen tot € 3 miljard (korting 20%) • Onzeker in welk jaar de taakstelling moet zijn gerealiseerd (2016? 2018?) • € 3 miljard te hoog ingeschat? • Ook als het om de helft gaat, is de taakstelling buitengewoon groot

  8. Diverse deskundigenrapporten

  9. Heroverwegingsrapportenapril 2010 • Aangekondigd op Prinsjesdag 2009 • Rapporten verschenen op 1 april 2010 • Op 20 beleidsterreinen varianten met besparingmogelijkheden geïnventariseerd • Tenminste één variant met besparing van 20% • Doel: politieke besluitvorming voorbereiden en onderbouwde keuzes mogelijk maken over omvang en niveau collectieve voorzieningen

  10. Rapport 18: Openbaar bestuurapril 2010 • Voorzitter C.J. Kalden, SG ministerie LNV • Bezuinigingstaakstelling gemeentefonds € 1,7 miljard • Berekeningswijze staat geheel los van normeringssystematiek! • Normeringssystematiek afstemmen op korting!

  11. CPB: Econ. Verkenning 2011-2014 maart 2010 • Economische groei 1,75% per jaar • Groei uitgaven 14 mrd • Groei inkomsten 32 mrd • Daling EMU-tekort naar 2,9% in 2015 • Niettemin: 29 mrd bezuinigen om overheidsfinanciën weer op orde te brengen

  12. Houdbaarheidstekort

  13. Studiegroep begrotingsruimteapril 2010 • Advies over begrotingsbeleid nieuw kabinet • Op langere termijn € 29 miljard bezuinigen • Op korte termijn (t/m 2015) €18 miljard bezuinigen • Let op: er wordt gerekend met eigenbetaling en zorgpremies van € 7 mrd

  14. Toekomst normeringsystematiek

  15. Toekomst normeringsystematiek (1) • Normeringsystematiek tijdelijk buiten werking gesteld 2009-2011 • Hoe weer oppakken vanaf 2012? • Belangrijk is instapniveau! • Evaluatie systematiek vindt thans plaats • Uitkomsten vormen input bij formatie nieuwe kabinet

  16. Toekomst normeringsystematiek (2) • Op 8 juli Bofv (Bestuurlijk overleg financiële verhoudingen), evaluatierapport op agenda • Op 1 juli commissie financiën en bestuur VNG • Twee varianten: • Basisvariant, geamendeerde voortzetting huidige systematiek • Koppeling aan reële uitgavenkader van de rijksbegroting • Zijpad: normeren op basis van kostenoriëntatie

  17. Gemeentebegroting 2011 en meerjarenraming

  18. De gemeentebegroting 2011 en meerjarenraming (1) • Het financiële beeld is heel onzeker • Ontwikkeling Nederlandse economie • Ontwikkelingen in Europa • Ontwikkeling wereldeconomie • Wachten op uitkomst kabinetsformatie en nieuw regeerakkoord • Junicirculaire 2010 is beleidsarm (geldt bijna zeker ook voor septembercirculaire 2010)

  19. De gemeentebegroting 2011 en meerjarenraming (2) • Beeld voor 2011 is sober, maar helder • Beeld voor 2012 en later is onhelder • Herstel normeringsystematiek in 2012? • Kans op ad hoc-ingrepen (Kalden!) in gemeentefonds en specifieke uitkeringen • Decentralisatie van taken met kortingen en herverdeeleffecten • Verdeling gemeentefonds mogelijk op de schop (herijking clusters, positie G4, beoordeling overige eigen middelen OEM)

  20. De gemeentebegroting 2011 en meerjarenraming (3) • Waarmee moeten de gemeenten rekenen in begroting en meerjarenraming? • Handvat: kies voor nominale nullijn t/m 2015 • Bij loon/prijsontwikkeling van 2,0% effect per jaar circa € 320 miljoen; areaaluitbreiding circa € 80 miljoen

  21. De gemeentebegroting 2011 en meerjarenraming (4) • Fundamentele vraag: wat voor gemeente willen we zijn? • Kijk ook eens op www.vng.nl/bezuinigen • Discussieboek ‘Van bezuinigen tot strategische heroriëntatie’ van VNG en BMC • Overweeg om met meerdere scenario’s te werken • Bereid omgeving voor op financiële ingrepen • Beoordeel de financiële positie van de gemeente (eigen vermogen, maar ook schuldpositie)

More Related