Razvojne aktivnosti SURS na področju Intrastata

1. Razvojne aktivnosti SURS na področju Intrastata Simon Perše 20. 3. 2014

2. Vsebina • Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT • Izmenjava mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami • Opravljene aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letu 2013 • Identifikacija potreb nacionalnih makrouporabnikov • Načrtovane aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letih 2014 in 2015

3. Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT (1) • Poenostavitve sistema Intrastat: • nadomestitev sistema Intrastat s sistemom SIMSTAT (Single Market Statistics), kjer bomo podatke o prejemih blaga iz držav članic (EU) večinoma pridobili iz zrcalnih podatkov o odpremah blaga v Slovenijo, ki nam jih bodo posredovale druge države članice • Osnovni cilj: • bistveno zmanjšanje bremen statističnega (administrativnega) poročanja podjetij v primerjavi z obstoječim sistemom Intrastat (cilj je 50 % zmanjšanje bremen poročanja)

4. Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT (2) • Ukinitev zahtevane minimalne stopnje statističnega zajetja pri prejemih blaga; odločitev o načinu zbiranja podatkov pri prejemih blaga prepuščena posameznim državam članicam; zbiranje podatkov pri odpremah blaga ostaja nespremenjeno • Zagotovitev izmenjave (individualnih) mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami • Zbiranje dodatnega podatka o identifikacijski številki trgovinskega partnerja v državi trgovinski partnerici pri odpremah blaga

5. Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT (3) • Najpomembnejša odprta vprašanja: • zbiranje podatka o državi porekla pri odpremah blaga (identifikacija re-eksporta); • opredelitev nabora ostalih trenutno opcijskih spremenljivk (vrsta transporta, pogoji dobave, regija, statistična vrednost, idr.); • pomanjkanje pravne podlage za izmenjavo mikropodatkov; • upoštevanje problematike majhnih držav članic (predviden večji vpliv na kakovost podatkov → pričakuje se prelom v časovni seriji podatkov); • priprava metodologije za imputacije manjkajočih podatkov (kombiniranje uporabe podatkov iz različnih virov); • način razčiščevanja morebitnih neskladij podatkov s podjetji, ki ne bodo poročevalske enote, pri prejemih blaga; • problematika pravočasne razpoložljivosti podatkov iz sistema DDV (oz. VIES).

6. Izmenjava mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami • SIMSTAT projekt za izmenjavo mikropodatkov • Najpomembnejša odprta vprašanja glede vsebinskega vidika izmenjave mikropodatkov: nabor (obveznih in opcijskih) podatkovnih spremenljivk, časovni okvir izmenjave mikropodatkov, zagotavljanje zaupnosti podatkov, validacija ID številke trgovinskega partnerja, politika revidiranja podatkov. • Najpomembnejša odprta vprašanja glede tehničnega vidika izmenjave mikropodatkov: dostop do CCN/CSI sistema DG Taxud-a,funkcije centralnega podatkovnega skladišča, zagotovitev varnosti izmenjave mikropodatkov. • Pilotna izmenjava mikropodatkov v letu 2015 (individualni granti in ESSnet projekti); uporaba simuliranih podatkov o ID številki trgovinskega partnerja → onemogočena podrobnejša preučitev vpliva uporabe ‚zrcalnih‘ podatkov na bodočo kakovost podatkov

7. Opravljene aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letu 2013 (1) Sodelovanje v Eurostatovem metodološkem grantu v okviru projekta MEETS 2012: nadgradnja metodologije za pripravo ocen blagovne menjave podjetij pod vključitvenim pragom in ocen blagovne menjave zaradi neodgovora; tehnična implementacija nove metodologije v redni produkcijski proces Intrastata; preučitev možnosti večje uporabe administrativnih podatkov iz sistema DDV (oz. VIES) za potrebe izboljšanja kakovosti rezultatov; preučitev vpliva različnih možnosti poenostavitve sistema Intrastat (znižanja stopnje statističnega zajetja, možnosti vzorčenja, spremembe v periodiki poročanja) na kakovost podatkov v sistemu Intrastat. 7

8. Opravljene aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letu 2013 (2) Sodelovanje v EU razpravah glede vsebinskih in tehničnih vidikov prehoda na sistem SIMSTAT Ukinitev poročanja za Intrastat na papirnih obrazcih → z letom 2014 je predpisano izključno elektronsko poročanje Dopolnitev dogovora s CURS-om na področju Intrastata Izvedba aktivnosti povezanih z vstopom Hrvaške v EU Intenziviranje drugih aktivnosti na področju izboljšanja kakovosti rezultatov Izvedba dodatnih revizij podatkov na osnovi podrobne preučitve trgovanja nerezidenčnih podjetij 8

9. Identifikacija potreb nacionalnih makrouporabnikov Dopis poslan članom statističnega sosveta po 7. seji statističnega sosveta za statistiko zunanje trgovine: stališče glede zbiranja trenutno opcijskih podatkovnih spremenljivk (vrsta transporta na meji, pogoji dobave, lega kraja, vrsta posla na 2-mestni ravni, statistična vrednost in država porekla - pri prejemih blaga); stališče glede dodatnega zbiranja podatka o ID številki trgovinskega partnerja in podatka o državi porekla pri odpremah blaga; identifikacija nacionalno strateških področij pri blagovni menjavi Slovenije z državami članicami; področja, kjer bi bilo treba odpreti širšo nacionalno razpravo. 9

10. Identifikacija potreb nacionalnih makrouporabnikov – povzetek odgovorov (1) Zbiranje trenutno opcijskih podatkovnih spremenljivk: Vrsta transporta na meji (analize nekaterih logističnih družb; dinamika trgovinskih tokov; načrtovanje prometne infrastrukture; CIF/FOB prilagoditev vrednosti uvoza); Država porekla (identifikacija trgovinskih tokov; dinamika trgovinskih tokov; analize izvora blaga); 2-mestna šifra vrste posla (identifikacija trgovinskih tokov; ločena obravnava poslov, pri katerih ne pride do spremembe lastništva na blagu – npr. poslov oplemenitenja; področje kmetijstva); Pogoji dobave in lega kraja (CIF/FOB prilagoditev vrednosti uvoza; področje kmetijstva); Statistična vrednost - vrednost blaga na slovenski meji (neposredna uporaba v nacionalnih računih; področje kmetijstva – cenovne analize). 10

11. Identifikacija potreb nacionalnih makrouporabnikov – povzetek odgovorov (2) Zbiranje dodatnih podatkovnih spremenljivk pri odpremah blaga (izraženo pozitivno mnenje): Država porekla pri odpremah blaga (dodatni kriterij pri določanju nacionalnega koncepta izvoza blaga); ID številka trgovinskega partnerja v državi partnerici. Identifikacija nacionalno strateških področij pri blagovni menjavi Slovenije z državami članicami: Področje trgovanja s kmetijskimi in živilskimi proizvodi (spremljanje in ocenjevanje izvajanja skupne trgovinske politike; zaželena še višja stopnja statističnega zajetja pri odpremah blaga). Splošni interes za ohranitev obstoječe kakovosti podatkov; končna odločitev na podlagi opravljenih analiz podatkov. 11

12. Načrtovane aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letih 2014 in 2015 (1) Sodelovanje v Eurostatovem metodološkem grantu v letu 2014: preučitev obstoječega bremena podjetij v sistemu Intrastat in predvidenega bodočega bremena podjetij zaradi prehoda na sistem SIMSTAT; preučitev ključnih potreb makrouporabnikov na področju Intrastata; preučitev vzrokov za pojav asimetrij in obsega bodoče problematike delnega odgovora v Intrastatu na osnovi uporabe zrcalnih podatkov drugih držav članic; preučitev možnosti uporabe podatkov iz nacionalno razpoložljivih administrativnih virov podatkov za potrebe izboljšanja kakovosti podatkov v okviru t. i. posebnih gibanj blaga (tj. pri blagovni menjavi s plovili, zrakoplovi, električno energijo, plinom, idr.). 12

13. Načrtovane aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letih 2014 in 2015 (2) Sodelovanje pri testni izmenjavi mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami v letu 2015 (tehnična priprava že v letu 2014): vzpostavitev in testiranje IT infrastrukture za izmenjavo mikropodatkov in metapodatkov; zagotovitev povezave na statistično okolje statistike zunanje trgovine; upoštevanje vsebinskih priporočil, ki bodo razvita v okviru ESSnet-a (priprava simuliranih podatkov, izvajanje analiz podatkov, idr.). Nadgradnja različnih komponent obstoječega procesa produkcije podatkov statistike zunanje trgovine zaradi prehoda na sistem SIMSTAT → začetek obsežne vsebinske in tehnične nadgradnje vseh obstoječih faz produkcije podatkov (zajema in obdelave podatkov, kontrolnih in analitičnih procedur ter diseminacije). 13

14. Načrtovane aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letih 2014 in 2015 (3) Intenziviranje aktivnosti pri preučevanju asimetrij v Intrastatu Nadaljevanje izvajanja analiz vpliva prehoda na sistem SIMSTAT na bodočo kakovost rezultatov Aktivno sodelovanje in soodločanje pri razpravah na ravni EU Nadaljnji razvoj statistike blagovne menjave po značilnostih izvoznih in uvoznih podjetij: priprava novih indikatorjev globalizacije (blagovna menjava glede na vrsto nadzora podjetij, izvozna intenzivnost podjetij, idr.); avtomatizacija postopkov priprave podatkov; vzpostavitev povezave na SPRS in druge razpoložljive podatkovne vire; večje upoštevanje demografije podjetij. 14

15. Hvala za pozornost