QUELS ENJEUX DE DEVELOPPEMENT POUR LE BENIN ?

1. QUELS ENJEUX DE DEVELOPPEMENT POUR LE BENIN ? ECHEANCE DE 2006:

2. 1960 à 1990 (30 années): génération de tâtonnements • 1990 et 2005: demi-génération de redressement le temps est venu pour le Bénin de prendre en main son destin de développement.

3. Question fondamentale Quelles stratégies pour amorcer et soutenir de façon durable un développement véritable du Bénin à partir des prochaines élections présidentielles ?

4. CONSTAT GENERAL Le Bénin manque de « leadership visionnaire »,

5. c’est-à-dire de dirigeants • capables de voir loin, • de partir de grandes ambitions pour l’avenir du pays pour proposer des programmes qui portent sur le long terme c’est-à-dire bien au delà du mandat présidentiel.

6. VISION DU BENIN HORIZON 2025 « Faire du Bénin en 2025, un pays phare, un pays bien gouverné, uni et de paix, à économie prospère et compétitive, de rayonnement culturel et de bien être social. »

7. ORIENTATIONS STRATEGIQUES Huit (8) orientations stratégiques (1 à 4): • 1- Consolidation de la démocratie et de la bonne gouvernance ; • 2- Promotion d’une culture de développement ; • 3- Renforcement de la lutte contre la pauvreté dans un cadre sécure ; • 4- Renforcement d’une diplomatie active de proximité, et de coopération internationale ;

8. ORIENTATIONS STRATEGIQUES Orientations stratégiques (5 à 8): • 5- Promotion d’un aménagement du territoire qui assure le développement régional et la gestion rationnelle de l’environnement ; • 6- Promotion d’une culture et d’un environnement favorables au développement technologique ; • 7- Renforcement des bases humaines et matérielles de l’économie ; • 8- Renforcement des valeurs familiales et communautaires.

9. 1.1. De la démocratie et de la bonne gouvernance Principales insuffisances 1 : • Au plan institutionnel, les élections locales n’ont toujours pas eu lieu, ce qui donne à la décentralisation « un goût d’inachevé »; • les chefs de village ou de quartier de ville sont les mêmes depuis plus de quinze (15) ans.

10. De la démocratie et de la bonne gouvernance Principales insuffisances 2 : • Au plan judiciaire, le Bénin n’est pas encore un pays véritablement de droit. La majorité des citoyens ont perdu confiance en la justice, par suite des nombreux scandales et de la persistance des situations d’impunités.

11. De la démocratie et de la bonne gouvernance Principales insuffisances 3 : • La planification du développement s’est réduite à la confection de budgets annuels qui se réfèrent uniquement à un document de stratégie de lutte contre la pauvreté ; • or lutter contre la pauvreté ne suffit pas à elle seule pour promouvoir la richesse, encore moins le développement.

12. 1.2 De la culture de développement Les comportements des acteurs publics en général et en particulier ceux des acteurs gouvernementaux influencent nécessairement ceux des citoyens. Certains comportements qui perdurent sont néfastes au développement :

13. De la culture de développement • les gouvernants n’aiment pas travailler ensemble ; chacun s’enferme sur sa sphère de compétence et se méfie de ses collègues ; • les administrations sont trop cloisonnées ; • les plus compétents et les plus méritants ne sont pas promus, • les gouvernants ne sont pas humbles vis-à-vis du peuple./.

14. 1.3. De la lutte contre la pauvreté Des efforts plus soutenus restent à déployer pour assurer l’égal accès des citoyens à l’éducation, à la santé, au travail et à la sécurité. La lutte contre la pauvreté sera vaine si l’injustice et l’impunité continuent d’être ignorées voire cautionnées par les pouvoirs publics.

15. 1.5. Du développement régional durable Les politiques économiques manquent de cohérence territoriale et d’équité parce qu’elles ne tiennent pas compte des potentialités et des contraintes des différentes régions. Chaque région devrait participer équitablement à la production de la richesse et en retour bénéficier équitablement des fruits de la croissance. C’est ce que permet l’aménagement du territoire

16. 1.6. De l’élévation du niveau technologique La recherche scientifique et technologique n’est pas assez soutenue. Les programmes de l’enseignement général contiennent peu de modules d’initiation à la technologie.

17. 1.7. De la croissance économique • La politique foncière est inexistante alors qu’elle influence négativement les coûts d’implantation et les choix de localisation des entreprises. • La spéculation foncière réduit la disponibilité des terres cultivables. • La fiscalité est partielle, à courte vue et sert surtout des intérêts d’ordre budgétaire au détriment d’objectifs économiques et de développement. • L’essor des activités commerciales ne profite pas assez à l’agriculture et à l’industrie.

18. 1.8. Des valeurs familiales etcommunautaires • Le mode de vie « moderne » tend à faire perdre les valeurs familiales positives : le respect de l’autre, le respect du bien commun et de la parole donnée, la solidarité, etc • Les actes d’incivisme et d’indiscipline sont courants surtout en milieu urbain ; • Ceci est aggravé par le laxisme des pouvoirs publics et l’absence de cadres juridiques adaptés à la vie moderne.

19. CAS SPECIFIQUE DU DEVELOPPEMENT URBAIN • Dès 2015, la population du Bénin sera majoritairement urbaine. • La grande partie de la richesse nationale sera produite dans les villes.

20. CAS SPECIFIQUE DU DEVELOPPEMENT URBAIN La croissance anarchique des villes a pour conséquences: • La consommation abusive de terres agricoles, d’espaces forestiers et de patrimoines naturels et culturels ; • Le coût élevé des infrastructures, des services et des équipements urbains ; • Une baisse de la productivité urbaine globale liée aux mauvaises conditions de transport des biens et des personnes.

21. Principaux enjeux du développement urbain • Absence de politique foncière. • Un cadre juridique obsolète, datant de 1945. • Absence de promotion de villes secondaires, véritables pôles régionaux de développement. • Des problèmes environnementaux : pollutions, gestion des déchets …

22. Quelques propositions 1- Adopter un document de stratégie de développement du Bénin pour la période 2006-2015 qui s’inspire du scénario Alafia et qui sera décliné en un plan quinquennal pour la période 2006-2011; 2- Faire voter une loi d’orientation foncière permettant de réglementer le marché foncier et de protéger les ressources naturelles.

23. Quelques propositions 3- Promouvoir la constitution de régions ou de territoires de développement dans le souci de faire participer tous les citoyens à la création de la richesse, et d’autre part d’optimiser l’accès aux équipements et services de base. 4- Poursuivre les efforts dans les domaines de l’éducation, de la santé, de l’accès à l’eau potable et à l’énergie … Et bien d’autres.

24. MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION