Aplinkos ministerijos Europos Sąjungos paramos administravimo departamento 2007 metų veiklos ataskaita

1. Aplinkos ministerijos Europos Sąjungos paramos administravimo departamento 2007 metų veiklos ataskaita Vilma Slavinskienė 2008 m. vasario 7 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

2. ESPAD misija Efektyviai administruoti Europos Sąjungos paramą aplinkos apsaugos sektoriui Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

3. Direktorius ES paramos planavimo ir procedūrų skyrius Europos Sąjungos fondų valdymo skyrius 1 vyr. specialistas Vedėjas 4 vyr. specialistai Vedėjas 8 vyr. specialistai ESPAD struktūra Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

4. ESPAD 2007 m. prioritetai 1.Europos Sąjungos paramos efektyvus administravimas ir savalaikis lėšų įsisavinimas 2. Europos Sąjungos struktūrinės paramos 2007-2013 m. laikotarpiui administravimo sistemos sukūrimas ir įgyvendinimas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

5. 1 prioriteto įgyvendinimas (1) • Baigtos pasirašyti sutartys tarp APVA ir GPG dėl funkcijų ir atsakomybės (iš viso 29 vandentvarkos ir 3 atliekų projektams) • Pateiktas pasiūlymas Finansų ministerijai dėl LRV nutarimo dėl Sanglaudos fondo administravimo pakeitimo, įtraukiant GPG funkcijas • Atlikta patikra Vilniaus regioniniame atliekų tvarkymo centre ir Birštono savivaldybėje ir vandenų įmonėje • Organizuoti susitikimai su GPG aptarti projektų eigą ir problemas • Ministro įsakymu patvirtintas priemonių, skirtų pagerinti Sanglaudos fondo projektų įgyvendinimą, planas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

6. 1 prioriteto įgyvendinimas (2) • Detalių planų ir techninių projektų rengimui skirta 15 mln. Lt iš VIP • Dalyvauta Pažeidimų kontrolierių darbo grupės veikloje • Organizuotas susitikimas su Savivaldybių asociacija • Pradėtos derybos su EK dėl projektų apimčių keitimo • Vadovaujantis EK auditorių rekomendacijomis, atlikti viešųjų pirkimų procedūrų patikrinimai • Š.m. gegužės mėn. su Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) suderinti nauji viešųjų pirkimų dokumentų šablonai, parengti įvertinus gautas VPT pastabas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

7. 2 prioriteto įgyvendinimas (1) Rengiantis 2007 – 2013 m. finansinei perspektyvai patvirtinta: • 18 vandentvarkos pradedamų projektų sąrašas • Laikinojo finansavimo sutarties pavyzdinė ir kitos formos • 21 laikinai finansuojamų projektų sąrašas ir jų finansavimo sąlygos ir tvarka dėl 771,14 mln. Lt • Parengtas ERPF lėšomis numatomų finansuoti 14 projektų sąrašas dėl 73,49 mln. Lt • Pasirašytos 3 laikinojo finansavimo sutartys • Išmokėta 1,57 mln. Lt Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

8. 2 prioriteto įgyvendinimas (2) 2008-2009 metams investicinių projektų rengimo užtikrinimas • Sudarytas ERPF lėšomis planuojamų finansuoti projektų sąrašas • Sudarytas planuojamų finansuoti 2008-2013 m. vandentvarkos projektų preliminarus sąrašas • Sudarytas planuojamų finansuoti 2008-2013 m. atliekų sektoriaus projektų preliminarus sąrašas • Patvirtinti Stebėsenos komiteto 9 priemonių (iš 13) atitikties kriterijai • Patvirtinti 4 priemonių aprašymai (Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priedo dalis) Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

9. Veikla, susijusi su Sanglaudos fondu (1)mln.Lt 1973 Finansinių memorandumų vertė Pasirašyta sutarčių iki 2007-12-31 Įsisavinta lėšų iki 2007-12-31 Projektų vertė Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

10. Veikla, susijusi su Sanglaudos fondu (2)Sutarčių pasirašymas (vnt.) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

11. Veikla, susijusi su Sanglaudos fondu (3)Lėšų įsisavinimas (mln. lt) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

12. Įgyvendinti Sanglaudos projektai (1) Vykdyta15 investicinių vandentvarkos projektų (66 objektuose). 2007 m. pradėti eksploatuoti: • - nuotekų valymo įrenginiai Kėdainiuose ir Panevėžyje. Planuojama išvalyti nuotekų apie 12,5 mln. m3/metus; • - vandentiekio ir nuotekų tinklai dalyje Vilniaus objektų (Gineitiškėse ir Riešėje), Kėdainiuose, Kazlų Rūdoje, Utenoje ir Neringoje. Apie 4300 gyventojų turės galimybę prisijungti prie vandentiekio ir nuotekų sistemų; • - vandens gerinimo įrenginiai Neringoje (Juodkrantėje) ir Raseiniuose, slėginė linija Palangoje. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

13. Įgyvendinti Sanglaudos projektai (2)Radviliškio NVĮ Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

14. Įgyvendinti Sanglaudos projektai (3) Vykdyta11 investicinių atliekų tvarkymo projektų. • - Baigti statybos darbai 4 (iš 11) regioniniuose sąvartynuose (Šiaulių, Alytaus, Vilniaus ir Klaipėdos). 2008 m. bus užbaigti statybos darbai dar 4 regioniniuose sąvartynuose (Utenos, Tauragės, Marijampolės ir Telšių). • - Pradėtos eksploatuoti 277 (iš 347) konteinerinės aikštelės, 46 (iš 89) didelio gabarito atliekų priėmimo aikštelės, 2 kompostavimo aikštelės Šiauliuose ir Druskininkuose (iš 20). • - Įsigyta dalis sąvartynų ir didelio gabarito atliekų priėmimo aikštelių eksploatacijai reikalingos įrangos. • - Uždaryta 212 senų mažųjų sąvartynų (šiukšlynų) (iš 769). Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

15. Įgyvendinti Sanglaudos projektai (4)Aukštrakių regioninis sąvartynas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

16. Europos regioninio plėtros fondas (ERPF) • Iki nustatyto termino (2006 12 31) pasirašytos visos sutartys (iš viso 101 sutartis). • Sutarčių vertė 141,8 mln. Lt • Įsisavinta 73,7 mln. Lt (66%) lėšų nuo skirtos paramos • Buvo įgyvendinami 88 projektai, iš kurių 23 baigėsi • Iš LR biudžeto papildomai skirta 5,1 mln. Lt • Patikrintos 296 mokėjimo paraiškos tarpinei institucijai Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

17. ERPF įsisavinimas, mln. Lt 44,3 22,3 7,09 0,037 Iki 2004-12-31 Iki 2005-12-31 Iki 2006-12-31 Iki 2007-12-31 Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

18. ĮgyvendintiERPF projektai (1) • Įrengti 4 valstybinių parkų (Aukštaitijos nacionalinio, Aukštadvario, Nemuno kilpų ir Neries regioninių parkų) lankytojų centrai • Įrengta informacinė sistema lankytojams 6 valstybiniuose parkuose (Dzūkijos ir Aukštaitijos nacionaliniuose parkuose, Aukštadvario, Neries, Labanoro, Anykščių regioniniuose parkuose) • Sutvarkyta 10 „Natura 2000“ tinklo teritorijų (tame tarpe buveinė, reikalinga tetervinų populiacijai atkurti, šikšnosparnių žiemavietės) Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

19. ĮgyvendintiERPF projektai (2) • Sutvarkytos užšlamštintos teritorijos Žemaitijos NP ir Labanoro RP • Rekultivuoti karjerai ir aplinkui pažeistos teritorijos Žemaitijos NP, Salantų RP ir Varnių RP • Saugomų teritorijų planavimo srityje: parengta 10 valstybinių parkų tvarkymo planų, 4 valstybinių parkų funkcinio prioriteto zonų planų, 10 valstybinių draustinių tvarkymo planų, 15 paveldo objektų tvarkymo planų, 17 buveinių apsaugai svarbių teritorijų ribų planų, 35 gamtotvarkos planai Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

20. ĮgyvendintiERPF projektai (3) • Pastatytas Jūrinių tyrimų centro priestatas, nupirkta laboratorijų įranga • Regioninėms aplinkos apsaugos agentūroms ir VAAI nupirkti 55 automobiliai su laboratorine įranga aplinkos kokybės kontrolei • Nutiesta 21,17 km vandens tiekimo tinklų bei 33,21 km nuotekų tinklų (Raseinių, Akmenės, Pasvalio, Biržų gyvenvietėse) Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

21. Įgyvendinti ERPF projektai (4) • Išvalyta ir sutvarkyta 20,65 ha vandens telkinių (upių ir ežerų), 11,25 ha upių pakrančių bei 3 km ežerų pakrančių (Talkšos ežero dalis, Šešupės vagos ruožas, Šeimenos ir Vilkaujos upių vagos, Kupos slėnis) • Parengtos 7 vandens telkinių valymo bei 3 užterštų teritorijų tvarkymo galimybių studijos • Sukurtos 7 interneto svetainės, 19 TV laidų, 2 agitacinės reklamos, 22 radijo laidos, 6 mokomieji filmai, suorganizuoti 48 seminarai, 5 akcijos, parengti 29 straipsniai, 18 laikraščių (1 lanko spaudos ženklų), 31 lankstinukas, 5 knygelės, 3 mokymo programos Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

22. Įgyvendinti ERPF projektai (5)Aukštaitijos Nacionalinis parkas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

23. Veiklos statistika (1) Parengta: - Pozicijos EK darbo grupei, Nuolatinių atstovų komitetams dėl LIFE+ reglamento - 36 struktūrinių fondų paramos sutarčių pakeitimai - BPD 2006 m. ataskaitos EK aplinkos dalis - 2 Phare/Pereinamojo laikotarpio sektorinės ataskaitos Organizuota: • - įvadiniai susitikimai su GPG • - 2 EK pareigūnų techninio lygmens vizitai • - 2 susitikimai su užsienio delegacijomis pasidalinti patirtimi • - 2 JASPERS ekspertų susitikimai Lietuvoje Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

24. Veiklos statistika (2) • Dalyvauta: • - 25 projektų Priežiūros komitetų posėdžiuose (15 – Phare/Pereinamojo laikotarpio, priemonės, 10 - Sanglaudos) • - Konsultacijose su pareiškėjais • - Susitikimuose su projektuotojais • - 2 Sanglaudos fondo Priežiūros komitetuose • - 6 BPD PK • - 3 Stebėsenos komiteto posėdžiuose • - Derybose su EK dėl 2007-2013 ES paramos Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

25. Veiklos statistika (3) • Dalyvauta: • - 4darbogrupės klausimams, susijusiems su Europos Sąjungos struktūrinės paramos administravimo sistemos kūrimu ir tobulinimu, spręsti posėdžiuose • - 3renginiuose skaityti pranešimai apie 2007-2013 m. ES paramą • - 6 viešinimo apie įgyvendinamus Sanglaudos projektus renginiuose - 2 AM pareigūnų techninio lygio vizituose į EK - Radijo laidose - Europos struktūrinių fondų koordinatorių tinklo (ENEA) veikloje Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

26. Veiklos statistika (4) • Dalyvauta 2007-2013 m. administravimo sistemos kūrime rengiant (1): • - Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisykles (2007 m. spalio 17 d. Nr. 1139) • - Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisykles  (2007 m. spalio 31 d. Nr. 1179) Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

27. Veiklos statistika (5) Dalyvauta 2007-2013 m. administravimo sistemos kūrime rengiant (2): -Projektų administravimo ir finansavimo taisykles; (2007 m. gruodžio 19 d. Nr. 1443) • -Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priedą “ (2007 m. gruodžio 19 d. Nr. 1449) • -Veiksmų programų administravimo taisykles • -Regionų projektų atrankos tvarkos aprašą • -Paramos sutarties ir kitas formas bei metodikas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

28. Veiklos statistika (6) Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

29. 2007-2013 m. perspektyva • Planuojama parengti: - priemonių atitikties kriterijus Stebėsenos komitetui tvirtinti -9 priemonių aprašymus (VP priedui) - 13 priemonių įgyvendinimo planus - sąlygų aprašus 7 kvietimams teikti paraiškas - valstybės projektų sąrašus • Pateiktididelės apimties projekto (daugiau nei 25 mln. eurų) paraišką EK (Vilniaus dumblo sutvarkymo projektas) Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

30. 2007 – 2013 m. finansuotinos priemonės 1.“Vandens apsaugos ir valdymo priemonių nustatymas” (11,05 mln. litų) 2. „Vandens telkinių būklės gerinimas” (100 mln. litų) 3. „Biologinės įvairovės ir kraštovaizdžio apsauga” (280,5 mln. litų) 4. „Pajūrio tvarkymas” (19,9 mln. litų) 5. „Užterštų teritorijų poveikio vertinimas” (4,25 mln. litų) 6. „Praeityje pažeistų ir užterštų teritorijų tvarkymas” (62,99 mln. litų) 7. „Aplinkos monitoringo, kokybės ir prevencijos stiprinimas” (100 mln. litų) Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

31. 2007 – 2013 m. finansuotinos priemonės 8. „Visuomenės informavimo apie aplinkąsistemos sukūrimas ir plėtra” (28 mln. litų) 9. „Visuomenės informavimo ir švietimo apie aplinką priemonių įgyvendinimas” (15 mln. litų) 10. „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra” (1.578 mln. litų) 11. „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas” (363,3 mln. litų) 12.„Atliekų tvarkymo sistemos plėtra” (450 mln. litų) 13. „Didelių kurą deginančių įrenginių modernizavimas, siekiant sumažinti oro taršą” (350 mln. litų) Iš viso su bendrafinansavimo lėšomis 3,957 mln. Lt. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

32. Pagrindinės kliūtys • Išaugę projektų kaštai • Galimi karteliniai susitarimai tarp rinkos dalyvių • Nepakankama projektuotojų ir rangovų rinka • Projektų vykdytojų atsakomybės ir kvalifikacijos trūkumas (ERPF projektai) • Administracinių pajėgumų trūkumas APVA Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

33. Išaugę projektų kaštai • Nustatytas papildomų lėšų poreikis pagal kiekvieną sutartį. • Kartu su Finansų ministerija Vyriausybei pateikti siūlymai sprendžiant papildomų lėšų klausimą: - finansavimo proporcija 60%/40%; - atsisakymas projekto tikslų neįtakojančių komponentų; - derybos su EK dėl finansinių korekcijų netaikymo mažinant projektų apimtis. • Pateikti projektų pakeitimų pasiūlymai Finansų ministerijai • LRV įsipareigojimas skirti 300 mln. Lt (po 100 mln. Lt. 2008 - 2010 m.) • Sudaryta darbo grupė dėl papildomo finansavimo skyrimo GPG Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

34. 2008 m. prioritetai 1. Parengti ES 2007-2013 m. struktūrinės paramos administravimui ir savalaikiam ES lėšų naudojimuireikalingus dokumentus. 2. Su Europos Komisija suderinti ES Sanglaudos fondo projektų pakeitimus. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

35. Ačiū už dėmesį! Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija