Imprese di servizio pubblico locale

1. Imprese di servizio pubblico locale Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere

2. Economia nazionale - Spese sostenute • Per ciclo integrato dell’acqua • Per igiene ambientale • Per trasporti urbani Spese complessive (in milioni di €) 1997 68.843 € pari al 6,5% del prodotto lordo 2006 112.649 € pari al 7,6% del prodotto lordo A causa dei rincari delle tariffe, sono aumentate del 63,6%. Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

3. Suddivisione della spesa Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

4. Ostacoli alla liberalizzazione dei servizi di pubblica utilità • Monopolio naturale non contendibile • Intervento pubblico per ragioni di equità Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

5. Unione Europea Il quadro normativo e organizzativo è differente da paese a paese, ma negli ultimi anni c’è maggiore armonizzazione allo scopo di garantire il corretto funzionamento del mercato unico a beneficio dei consumatori e del sistema economico europeo. Sono necessari: • La mobilità dei servizi e delle imprese entro i confini UE • Sussidi mirati ai gestori • Contrasto ai privilegi e le rendite agli ex-monopolisti • Accessibilità alle informazioni Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

6. Cambiamenti avvenuti in Europa • Liberalizzazione dei mercati • Accantonamento delle gestioni in economia • Avvio di processi di ristrutturazione ed integrazione delle attività industriali • Investimento di capitali privati e partenariato tra pubblici e privati Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

7. Sistemi di organizzazione europei • Modello anglosassone: a prevalente gestione privata e ricorso al price cap (prezzo massimo) • Modello tedesco: sistema liberalizzato con aumento di capitale privato nelle local utility • Modello francese: buona cooperazione tra privati e pubblico e tra piccole e grandi imprese nell’organizzazione dei servizi • Modello scandinavo: apertura dei mercati, imprese pubbliche efficienti e ricorso ad aste competitive per la selezione dei gestori Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

8. Cambiamenti avvenuti in Italia 1) Nuove norme a promozione dell’imprenditorialità e della concorrenza 2) Privatizzazione formale 3) Crescita dimensionale e estensione territoriale 4) Adeguamento delle tariffe ai costi di produzione Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

9. Criticità in Italia • Maggiore vantaggio del Centro-Nord dalla conversione delle municipalizzate in società a capitale pubblico o misto • Elevata consistenza di affidamenti diretti • Modesta partecipazione dei privati ad imprese di servizio pubblico Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

10. Tariffe in Italia } Aumento del 40% • 102.8 • 140.0 In particolare + 61.4% acqua potabile + 45.4% gas naturale + 43.0% rifiuti solidi + 35.0% trasporti urbani multimodali Risultano inferiori a quelle degli altri paesi comunitari. Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

11. Tariffe in Europa - Aumenti Inferiori alla media Austria Finlandia Francia Grecia Spagna Superiori alla media Belgio Germania Irlanda Italia Lussemburgo Olanda Portogallo Slovenia Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

12. Impatto sulle famiglie in Italia Spese complessive (in milioni di €) 1997 26.199 € 2006 39.017 € Con un incremento del 48,9% Le famiglie con numero elevato di componenti risultano maggiormente colpite per calcolo progressivo a scaglioni delle tariffe > consumi bolletta cresce Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

13. Energia elettrica Impatto sulle industrie in Italia • Cause degli aumenti: • il massiccio impiego di combustibili fossili • il pesante carico fiscale che grava sui consumi. Il livello della tariffa è inversamente correlato alle quantità utilizzate. Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

14. Confronto con L’UE - 2006 Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

15. GasSituazione in Europa • Nella UE i rincari dei listini del gas sono stati maggiori rispetto all’Italia • La liberalizzazione del mercato del gas procede lentamente in diversi paesi dell’UE • L’aumento del gas ha penalizzato meno le imprese • L’utilizzo del gas è in fase decrescente (dal 46.8% nel 1996 al 33.5% nel 2006) Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

16. GasImpatto sulle industrie La riduzione del vantaggio per gli utenti minori è riconducibile all’incidenza della tassazione, in Italia molto superiore rispetto ai paesi dell’UE. Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

17. Comparazione bolletta del gas e bolletta elettrica Il gettito derivante dalla bolletta del gas è pari al 75% in più di quello derivante dalla bolletta elettrica. Il costo del gas per uso industriale diminuisce all’aumentare del consumo per effetto del peso decrescente delle tasse. Rispetto all’UE, per l’Italia l’energia elettrica è più cara e il gas é meno caro, quindi c’è un bilanciamento per le imprese che usano entrambi. Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007

18. Comparazioneprezzi elettricità e gas per uso domestico ed industriale • Energia: non ci sono differenze rilevanti 107.2 per uso domestico • per uso industriale • Gas: le famiglie pagano più del doppio delle imprese, perché: • Le imprese godono di sconti ed agevolazioni; • Le famiglie pagano una tariffa correlata ai consumi, per le imprese le tariffe diminuiscono all’aumentare del consumo. 234.1 per uso domestico 100 per uso industriale Elaborazione Ufficio Statistica e Prezzi su dati Unioncamere Le società partecipate dagli enti locali – Rapporto 2007 A cura di Dina Alessandro