Gospodarka oparta na wiedzy w działaniach Ministerstwa Gospodarki i Pracy Krzysztof Krystowski

1. Gospodarka oparta na wiedzy w działaniach Ministerstwa Gospodarki i Pracy Krzysztof Krystowski Podsekretarz Stanu Ministerstwo Gospodarki i Pracy 27 października 2004 Konferencja „Budowa Gospodarki Opartej na Wiedzy”

2. Najważniejsze czynniki wzrostu gospodarki • przedsiębiorczość • skłonność do podejmowania inicjatywy samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej • innowacyjność • zdolność i motywacja przedsiębiorców do ustawicznego poszukiwania i wykorzystywania wyników prac badawczych i rozwojowych, nowych koncepcji, pomysłów i wynalazków • konkurencyjność • długookresowa zdolność do sprostania międzynarodowej konkurencji (na rynku krajowym, unijnym oraz krajów trzecich) • skutecznej adaptacji do zmieniających się warunków zewnętrznych • osiągania trwałego, zrównoważonego rozwoju gospodarczego

3. Innowacyjność w UE Obecnie: Średnie wydatki na B+R (w relacji do PKB) • w UE: 1,93 % • Szwecja: 4,27 % • Finlandia: 3,42 % • Udział przedsiębiorstw innowacyjnych w populacji firm wynosi około 51% • Wydatki na B+R na głowę mieszkańca: 493,1 $ • Średni współczynnik wynalazczości: 2,6

4. Innowacyjność w Polsce • Udział wydatków na B+R wynosi 0,59% PKB • jedno z ostatnich miejsc wśród obecnych i wstępujących do UE członków • Zmniejszanie się od szeregu lat nakładów na B+R • Udział przedsiębiorstw innowacyjnych w populacji przedsiębiorców – 16,9% • Wydatki na B+R na głowę mieszkańca: 66,8 $ • Średni współczynnik wynalazczości: 0,6 • Jeden z najwyższych w Europie udział wydatków na badania podstawowe w strukturze wydatków na naukę

5. Innowacyjność w Założeniach Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013 Podstawowe kierunki działań: • Promocja postaw innowacyjnych • Wsparcie dla rozwoju rynku innowacji • Upowszechnienie prawa własności przemysłowej • Wzmocnienie realizacji wspólnej polityki innowacyjnej na poziomie krajowym i regionalnym • Wspieranie działalności badawczej

6. Działania MGiPna rzecz wspierania budowy GOW1/2 Poprawie warunków makroekonomicznych, prawnych i instytucjonalnych mają służyć: • Projekt ustawy o wspieraniu działalności innowacyjnej • Projekt ustawy o Krajowym Funduszu Kapitałowym • Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw • Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich • Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego

7. Działania MGiPna rzecz wspierania budowy GOW2/2 • Program pilotażowy zwiększania produktywności i jakości w polskich przedsiębiorstwach przy wykorzystaniu technologii informacyjnych – E4PQ (wspólna inicjatywa z UNIDO) • Ustanowienie fundacji Centrum Innowacji FIRE ułatwiającej osiąganie komercyjnego sukcesu projektom innowacyjnym • Harmonizacja polskiego systemu ochrony własności przemysłowej z przepisami prawa obowiązującego w UE

8. Projekt ustawy o wspieraniu działalności innowacyjnej1/5 Ustawa jest elementem realizacji „Strategii zwiększenia nakładów nadziałalność B+R w celu osiągnięcia założeń Strategii Lizbońskiej” C E L wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki poprzez wzrost nakładów sektora prywatnego oraz poprawę efektywności gospodarowania środkami publicznymi na badania i rozwój

9. Ustawa o wspieraniu działalności innowacyjnej 2/5 • stworzenie warunków organizacyjnych, prawnych i ekonomicznych dla zwiększenia efektywności działalności innowacyjnej, • zwiększenie udziału środków pozabudżetowych w finansowaniu działalności badawczo-rozwojowej i innowacyjnej, • wzrost liczby przedsiębiorstw oferujących produkty lub usługi w oparciu o nowe w skali kraju lub międzynarodowej rozwiązania technologiczne, • wzmocnienie jednostek objętych zakresem podmiotowym ustawy oraz silniejsze włączenie ich potencjału do budowy w Polsce Gospodarki Opartej na Wiedzy.

10. Ustawa o wspieraniu działalności innowacyjnej 3/5 Rozwiązania organizacyjne • Umożliwienie nadawania przedsiębiorcom statusu Centrów Badawczo-Rozwojowych (CBR) Cel: rozwój prywatnego sektora B+R oraz zwiększenie popytu na usługi B+R przez powiązanie statusu CBR z zachętami podatkowymi. • Rozszerzenie zadań Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w zakresie wspierania innowacyjności, Cel: Poprawia warunków wdrażania polityki innowacyjnej, a w szczególności doprowadzenie do zwiększenia zainteresowania i wzrostu nakładów na działalność innowacyjną ze strony przedsiębiorstw.

11. Ustawa o wspieraniu działalności innowacyjnej 4/5 Rozwiązania finansowe: • Kredyt technologiczny Cel: finansowanie inwestycji polegającej na zakupie i wdrożeniu nowej technologii, z możliwością częściowego (maks. do 50%) umorzenia kredytu zaciągniętego na ten cel. • Zmiany w przepisach podatkowych: Cel: stworzenie zachęty podatkowej dla inwestycji polegającej na zakupie nowej technologii poprzez: • możliwość natychmiastowego zaliczania w koszty wydatków na B+R, • Odliczanie od podstawy opodatkowania wydatków na zakup nowej technologii w wysokości nie większej niż 50% (MSP) lub 30% (inne niż MSP).

12. Ustawa o wspieraniu działalności innowacyjnej 5/5 Rozwiązania finansowe (cd.): • Opodatkowanie 22% stawką podatku VAT usług naukowo-badawczych (obecnie zwolnionych z tego podatku). Cel: zniesienie bariery we współpracy przedsiębiorców z jbr, które poprzez brak możliwości odliczania podatku VAT ponoszą zwiększone koszty, stając się przez to mniej konkurencyjne.

13. Ustawa o Krajowym Funduszu Kapitałowym Reguluje zasady udzielania wsparcia finansowego ze środków budżetowych funduszom kapitałowym, inwestującym w przedsiębiorców mających siedzibę na terytorium RP, w szczególności przedsiębiorców innowacyjnych lub prowadzących działalność B+R.

14. Sektorowy Program Operacyjny „Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw” 1/2 Cel: „poprawa pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw, działających na terenie Polski w ramach Jednolitego Rynku Europejskiego” Najważniejsze działania programu: • Wzmocnienie instytucji wspierających działalność przedsiębiorstw, • Poprawa dostępności do zewnętrznego finansowania inwestycji, • Tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju firm.

15. Sektorowy Program Operacyjny „Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw” 2/2 • Wzmocnienie współpracy między sferą B+R a gospodarką • Rozwój systemu dostępu przedsiębiorców do informacji i usług publicznych on-line • Wzrost konkurencyjności MŚP poprzez doradztwo • Wsparcie konkurencyjności produktowej i technologicznej • Wzrost konkurencyjności MŚP poprzez inwestycje

16. Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich Najważniejsze działania programu: • Zwiększenie dostępu do edukacji – promocja kształcenia przez całe życie • Podniesienie jakości edukacji w odniesieniu do potrzeb rynku pracy • Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki • Wzmocnienie zdolności administracyjnych

17. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) 1/2 Cel: „tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z UE” Najważniejsze działania programu: • Regionalna infrastruktura społeczna, • Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego, • Rozwój umiejętności, powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie,

18. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) 2/2 • Wyrównanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne, • Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa, • Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi, • Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy.

19. Restrukturyzacja jednostek badawczo-rozwojowych Rekomendacje Zespołu Międzyresortowego ds. przekształceń własnościowych jednostek badawczo-rozwojowych: • ograniczenie liczby państwowych jednostek badawczo-rozwojowych działających w bezpośrednim oparciu o Ustawę o jednostkach badawczo-rozwojowych, • zmniejszenie rozdrobnienia i zwiększenie potencjału badawczego jednostek badawczo-rozwojowych poprzez różne formy ich konsolidacji, • zmienienie struktury organizacyjnej i własnościowej jednostek badawczo-rozwojowych, w szczególności działających resortach gospodarczych, stosownie do celów i zadań, które powinny wykonywać, • umożliwienie zespołom pracowniczym partycypację we własności prywatnej.

20. Założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o jednostkach badawczo-rozwojowych (MNiI) Cel: • Dostosowanie podstaw organizacyjno-prawnych działalności jbr do warunków i potrzeb gospodarki • Wprowadzenie rozwiązań umożliwiających restrukturyzację jbr • Ograniczenie kosztów przekształceń jbr

21. Wnioski Cel wymienionych powyżej działań: • Ściślejsze powiązanie nauki z gospodarką poprzez: • Rozwój instytucji otoczenia biznesu • Tworzenie systemu zachęt finansowych • Lepszą organizację działań na rzecz transferu technologii do gospodarki

22. Dziękuję za uwagę