Ministero dell’Interno

1. Ministero dell’Interno Ispettorato Generale di Amministrazione Programma Operativo Nazionale - PON Sicurezza per lo Sviluppo Obiettivo Convergenza 2007 - 2013 Banca dati Buone pratiche per la diffusione, l’interscambio e l’utilizzazione delle buone pratiche amministrative per i Comuni delle Regioni Calabria, Campania, Puglia e Sicilia Presentazione del Progetto XXVII Assemblea Annuale ANCI – 10-13 novembre 2010

2. Sommario • Lo scenario di riferimento • Gli obiettivi • L’approccio realizzativo generale • L’organizzazione di Progetto • Il Piano di lavoro • I riferimenti organizzativi

3. Scenario di riferimento Esigenza di sviluppo socio-economico delle Regioni Calabria, Campania, Puglia e Sicilia Processo di riforma del Titolo V della Costituzione Crescente domanda di legalità e sicurezza a livello locale Richiesta di un’azione amministrativa sempre più fondata sui principi di Tempestività Efficienza Efficacia Trasparenza Le Prefetture - UTG, quali punti di riferimento per i governi locali nella risposta ai problemi legati al tema della legalità e della sicurezza, devono essere protagoniste nel ripensamento dei processi gestionali e operativi per rispondere al meglio alle nuove esigenze della cittadinanza

4. I contributi istituzionali attesi Le Amministrazioni locali - erogatrici dei servizi alla società civile Protagoniste nella ridefinizione dei processi di erogazione dei servizi sul territorio Le Prefetture - UTG - punti di riferimento per i governi locali nella risposta ai problemi legati ai temi della legalità e della sicurezza Protagoniste nel ripensamento dei processi gestionali e operativi per rispondere al meglio alle nuove esigenze degli Enti locali e della Cittadinanza Promotore del processo di miglioramento dell’azione amministrativa L’Ispettorato Generale di Amministrazione (IGA) - punto di contatto privilegiato tra gli uffici centrali della Pubblica Amministrazione e le Prefetture - UTG Promotore di una più diretta conoscenza, da parte dei cittadini, del ruolo svolto dalle Prefetture - UTG

5. Il ruolo dell’IGA L’IGA ha il compito istituzionale di verificare la regolarità dell’azione amministrativo – contabile a livello centrale e periferico (Ministero e Prefetture – UTG), di individuarne le carenze e di proporre soluzioni migliorative L’Attività Ispettiva Raccolta di informazioni da • Prefetture - UTG • Dipartimenti del Ministero • Ragioneria Generale dello Stato • Altre Amministrazioni Relazioni ispettive • Identificazione di criticità • Identificazione di buone pratiche Svolgimento delle ispezioni Diffusione dei risultati

6. Gli obiettivi del Progetto Buone praticheper le regioni Obiettivo Convergenza Individuazione, diffusione, interscambio e utilizzazione delle buone pratiche amministrative a livello locale nelle regioni Calabria, Campania, Puglia e Sicilia Cooperazione fra le Prefetture - UTG e l’IGA per l’individuazione e la condivisione delle buone pratiche amministrative attuate sul territorio Promozione presso le Amministrazioni locali e la Cittadinanza delle buone pratiche amministrative attuate sul territorio

7. Il progetto PONBanca dati Buone pratiche Responsabile IGA Destinatari Prefetture - UTG, Enti locali, Cittadini Budget 6,4 milioni di Euro Durata 2 anni

8. Le attività previste Definizione della metodologia di individuazione, valutazione, valorizzazione e diffusione delle buone pratiche amministrative Realizzazione del sistema informatico di supporto all’applicazione della metodologia Addestramento dell’utenza Applicazione della metodologia Uso del sistema informatico Applicazione della metodologia Riunioni di avvio del progetto presso le 5 Prefetture - UTG Coordinatrici (Bari, Napoli, Catania, Palermo e Reggio Calabria) Realizzazione di incontri in sede locale Realizzazione di eventi di sensibilizzazione in sede locale (Comuni capoluoghi di Provincia delle Regioni CONV.) Stipula di convenzioni con altri enti pubblici del territorio per rendere pubbliche e fruibili le loro buone pratiche Organizzazione di un convegno conclusivo per la presentazione dei risultati raggiunti

9. Il sistema informaticodi supporto Intranet del Ministero Internet Interfaccia utente web Gestione dell’iter delle ispezioni Individuazione e valutazione delle buone pratiche Certificazione delle buone pratiche individuate Pubblicizzazione delle buone pratiche certificate Monitoraggio delle buone pratiche certificate Gestione documentale di base Biblioteca delle buone pratiche Base di dati e di documenti Scambi informativi con altre Pubbliche Amministrazioni

10. Le funzionalità previste Supporto al ciclo di vita delle buone pratiche Rilevazione Valutazione Documentazione Certificazione Pubblicizzazione Uso in nuovi contesti/uffici Monitoraggio Supporto al ciclo delle ispezioni Programmazione annuale delle visite ispettive Istruttoria preliminare Raccolta di documenti, informazioni e segnalazioni dalle Prefetture - UTG, dai Dipartimenti del Ministero dell’interno e da altre Pubbliche Amministrazioni Accesso a banche dati centrali di interesse Accesso a ulteriori fonti informative pubbliche Registrazione della visita ispettiva Preparazione della relazione ispettiva Registrazione delle buone pratiche Registrazione delle criticità Predisposizione delle risposte alle segnalazioni pervenute Approvazione della relazione ispettiva Distribuzione della relazione ispettiva Invio delle risposte alle segnalazioni pervenute Supporto alla promozione delle buone pratiche certificate Descrizione delle buone pratiche Disponibilità di materiale informativo di dettaglio

11. Quadro d’assieme Personale delle Prefetture - UTG Personale dell’IGA Ispettori in missione Sistema Buone pratiche Accesso mobile Cooperazione con altri Ispettorati Enti locali Gruppi di Coordinamento Territoriali Cittadini Scambi telematici di dati e di documenti Patrimonio informativo Sistemi di Amministrazioni cooperanti

12. Organizzazione del Progetto Gruppo di Coordinamento Territoriale – Livello Centrale Responsabile di Progetto Capo IGA • Responsabile di Progetto IGA • 5 Coordinatori regionali (Pref. – UTG Regioni CONV.) Enti locali Team informatico Team amministrativo Gruppi di Coordinamento Territoriale – Livello Regionale • 5 Coordinatori regionali (Pref.- UTG CONV.) • Coordinatori provinciali (Pref.- UTG CONV.) Cittadini Soggetti attuatori

13. Il Piano di lavoro Inizio Progetto – giugno 2010 Selezione dei soggetti attuatori Gare in corso d’esecuzione Individuazione dei vincitori prevista per fine dicembre 2010 Studio delle esigenze e definizione dell’approccio metodologico Predisposizione del sistema informatico Acquisto dell’hardware e del software Creazione e sperimentazione di punti di accesso rivolti ai cittadini Addestramento all’uso del sistema – gennaio 2012 Applicazione della metodologia di individuazione e valorizzazione delle buone pratiche amministrative Attività di informazione sull’attività compiuta e sui risultati raggiunti Fine Progetto – settembre 2012

14. I risultati attesi Coinvolgimento delle 25 Prefetture - UTG e degli Enti locali delle Regioni interessate nel processo di individuazione e valorizzazione di buone pratiche Individuazione e valorizzazione di almeno 20 specifiche buone pratiche Generazione di economie di scala Sviluppo di sinergie Pubblicizzazione dei risultati dell’azione amministrativa

15. Riferimenti Indirizzo Ispettorato Generale di Amministrazione Via Cavour, 6 00100 ROMA Responsabile del Progetto Prefetto Mario Ciclosi, Capo dell’Ispettorato Contatti segreteria.prefettociclosi@interno.it Telefono: 06-46539552 Fax: 06-46539978