5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban

1. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban dr.Császy Zsolt előadása

2. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban Bemutatkozás • A Rév8 Zrt 1997-ben alakult, tulajdonosai a Budapest Józsefvárosi Önkormányzat és a Budapest Fővárosi Önkormányzat. • Feladataink: város-rehabilitációs stratégiák kidolgozása szereplők közötti kapcsolatok építése, külső források bevonása a rehabilitációba kivitelezési munkák bonyolítása, közbeszerzési eljárások bonyolítása. • 1997-től több mint 30 közbeszerzési eljárást bonyolítottunk le (építés beruházás, ingatlan beszerzés, banki szolgáltatás beszerzés)

3. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban Corvin Sétány Program • A Józsefvárosi Önkormányzat, Rév8 Zrt és Corvin Zrt 2003. 10. 01-én indította meg közösen a Corvin Sétány város-rehabilitációs programot • Az önkormányzat megbízásából többek között a társaság feladata az 1100 lebontásra kerülő lakás bérlői illetve tulajdonosai számára új vagy felújított lakások biztosítása. • A Programhoz szükséges lakás portfoliót, 230 új lakás létrehozásával és körülbelül 400 használt lakás beszerzésével kerül megoldásra

4. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban A 200 lakás létrehozása • A Programhoz szükséges 180 új lakás létrehozását 2004-ben indította el az Önkormányzat • A beszerzés lépései - telkek kiválasztása - tervezési pályázat - építési v. beszerzési konstrukció eldöntése - lakásbeszerzés pályázati felhívás elkészítése - lakásbeszerzési pályázat Kbt szerint

5. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban Telkek kiválasztása, tervezési versenypályázat • Az Önkormányzat úgy döntött, hogy emblematikus új házakat terveztet, meglévő önkormányzati telkekre, nyílt tervpályázaton kiválasztott tervezőkkel • 5 telket jelölt ki a házak felépítésére az Önkormányzat • A Kbt. 10. Cím és a 137/2004 (IV.29) korm. rendelet szerint nyílt tervezési versenypályázat került kiírásra, a tervezők kiválasztására. • Az önkormányzat vállalta, hogy a győztes pályázókkal köti meg a tervezési szerződést, az engedélyezési és tender tervek elkészítésére

6. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban Új lakások létrehozásának konstrukciói • Három konstrukció került megvizsgálásra • Lakásépítés: az Önkormányzat Kbt.szerinti „építés beruházásra” vonatkozó eljáráson kiválasztott kivitelezőkkel építteti fel az épületeket,és hitelből finanszírozza. • Lakásbeszerzés: az Önkormányzat Kbt. szerinti „árubeszerzésre” vonatkozó eljáráson lakóépületeket szerez be, hosszú távú részletekben fizet. • Lakások bérlése: az Önkormányzat Kbt szerinti „szolgáltatás beszerzésre” vonatkozó eljárás keretében szerzi be lakóépületek bérleti jogát,úgy hogy igénybe tudja venni a kormányzati lakbér támogatást.

7. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban A konstrukciók összehasonlítása

8. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban A konstrukciók finanszírozási lehetőségei • Három valuta került megvizsgálásra HUF, EUR, CHF, ezek közül az alacsony stabil kamatszint miatt a CHF finanszírozás került kiválasztásra. • Fix kamatozású konstrukció mellett döntött az önkormányzat tekintettel a 20 éves futamidőre, az előre rögzített és tervezhető Kifizetésekre és a CHF alacsony kamatszintjére • Az Önkormányzat váltóval történő fizetés mellett döntött melynek jelentős előnyei adódnak értékpapír jellegéből adódóan.

9. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban Közbeszerzési eljárás kategorizálása • Meghatározásra került a közbeszerzési eljárás kategóriája, tekintettel az alábbiakra • Árubeszerzésnek minősül az a visszterhes szerződés, amelynek tárgya forgalomképes és birtokba vehető ingó dolog tulajdon-jogának vagy használatára, illetőleg hasznosítására vonatkozó jognak megszerzése az ajánlatkérő részéről. Az árubeszerzés magában foglalja a beállítást és üzembe helyezést is. • A nemzeti értékhatárokat elérő árubeszerzésre vonatkozó többlet elem az, hogy árubeszerzésnek minősül az ingatlan tulajdonjogának vagy használatára, illetőleg hasznosítására vonatkozó jognak megszerzése is az ajánlatkérő részéről. • A választott eljárási kategória tehát árubeszerzés, lett mivel az Önkormányzat beszerzési igénye egyértelműen ingatlanok tulajdonjogának vétel útján történő megszerzésére irányul

10. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban Közbeszerzési eljárás kategorizálása 2. • A tervezett eljárás becsült értéke - több mint 2 milliárd HUF - meghaladja a közösségi értékhatárt. • Az értékhatárt meghaladó árubeszerzések tárgyaként a Kbt, kizárólag az ingó dolgokat említi meg. • A közösségi jogból következően a közösségi értékhatárokat meghaladó értékű eljárásoknál csupán az ingó dolog beszerzése minősül árubeszerzésnek, míg az ingatlan tulajdonjogának megszerzése nem. • Az ingatlan tulajdonjogának megszerzése természetesen „közbeszerzés-köteles”, azzal azonban, hogy a nemzeti értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzésre vonatkozó eljárási szabályok szerint kell lefolytatni a közbeszerzési eljárást, tekintet nélkül arra, hogy a közbeszerzés értéke meghaladja a közösségi értékhatárt [242. § (2) bekezdés]. • Az Önkormányzat jelen esetben a Kbt. 257. § (2) bekezdése szerint hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás lefolytatása mellett döntött

11. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban A közbeszerzési eljárás megindítása • Az Önkormányzat Kbt 257. § (2) bekezdésének a) pontja szerint a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást 2006. március 6-án indította el • Az eljárás tárgya: „Corvin Sétány Programhoz kapcsolódó új lakások beszerzése Józsefvárosi Önkormányzat részére. A közbeszerzés tárgya szerinti ingatlan mennyiség: 13256 m2 bruttó szintterületű, 171 lakást és egyéb funkciójú helyiségeket tartalmazó társasházasított 5 épület. • 15 szervezet került meghívásra.

12. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban Az 1. forduló • 4 pályázó vásárolta meg a dokumentációt. • Az Önkormányzat 2. fordulós tárgyalást hirdetett meg. • Az 1. fordulóban 2006. április 21-én 2 ajánlattevő nyújtotta be ajánlatát. • Az 1. fordulóban megajánlott vételár 20 éves váltó megfizetésével 6,2 milliárd Ft és 7,5 milliárd Ft volt. Emellett mindkét ajánlattevő megajánlotta az Önkormányzat által elvárt garanciális feltételeket • Az 1. fordulóban 2 tárgyalásra került sor. Az első tárgyaláson a műszaki észrevételeket, a második tárgyaláson a jogi, a finanszírozási és szerződéses kérdések kerültek megtárgyalásra.

13. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban Az 2. forduló • Az 1. fordulót követően mindkét ajánlattevő módosította az ajánlatát. • Az Ajánlatok benyújtására lezárt borítékban, 2006. május 26-án került sor. Az Ajánlattevők és a Bíráló Bizottság jelenlevő tagjainak jelenlétében került sor a pályázatok bontására. • A módosított ajánlati ár 20 éves váltó megfizetésével 5,3 milliárd Ft-ra és 5,8 milliárd Ft-ra változott. • A 2. fordulóban 1 tárgyalásra került sor.

14. 5 új önkormányzati bérház beszerzése a Józsefvárosban A tárgyalásokat lezáró ajánlatok • A 2. fordulót követően ismét mindkét ajánlattevő módosította az ajánlatát. • A végső ajánlatok benyújtására lezárt borítékban, 2006. június 01-én került sor. Az Ajánlattevők és a Bíráló Bizottság jelenlevő tagjainak jelenlétében került sor a pályázatok bontására. • A végső ajánlati ár 20 éves váltó megfizetésével 4,1 milliárd Ft-ra és 5,3 milliárd Ft-ra változott. • Ezek alapján a 4,1 milliárd Ft-os ajánlatot tevőt hirdette az Önkormányzat nyertesnek és került megkötésre a szerződés 2006. július 26-án.