DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İHALELERİNE AİT GENEL BİLGİLER

1. DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İHALELERİNE AİT GENEL BİLGİLER TAMER ERTÜRK ORMAN YÜKSEK MÜHENDİSİ

2. DANIŞMANLIK • Danışmanlık hizmet alımları, 4734 sayılı Kanunun “Danışmanlık Hizmet İhaleleri ile İlgili Özel Hükümler” başlıklı Beşinci Bölümünde (Madde 48-52) düzenlenmiştir. • Danışmanlık hizmetleri, bu bölümde yer alan hükümlere uygun olarak sadece belli istekliler arasında ihale usulü ile ihale edilir. • Ön yeterlik ilânları 13 üncü maddede belirlenen süre ve esaslar dahilinde yapılır.

3. 4964 Sayılı Kanun İle Yapılan Değişiklikler • 4734 sayılı Kanunun 48. maddesindeki “Danışmanlık” tanımı ile 4 üncü maddedeki “Hizmet” tanımı 2008 tarihli 5812 sayılı Kanun ile değiştirilmiştir.

4. Danışmanlık Tanımındaki Değişme Değişiklik Öncesi: • ÇED raporu hazırlanması, etüt ve proje, harita ve kadastro, plân, imar uygulama, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim gibi teknik, malî, hukuki veya benzeri alanlarda niteliği itibariyle kapsamlı ve karmaşık olan, özel uzmanlık ve deneyim gerektiren danışmanlık hizmetleri hizmet sunucularından alınabilir. 2.Değişiklik Sonrası: • ÇED raporu hazırlanması, plân, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim gibi teknik, malî, hukuki veya benzeri alanlarda niteliği itibarıyla kapsamlı ve karmaşık olduğu, özel uzmanlık ve deneyim gerektirdiği idarece tespit edilen hizmetler, danışmanlık hizmet sunucularından alınabilir.

5. Şimdiki tanım:Danışmanlık hizmetleri Mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim ve kontrolörlük gibi teknik, mali, hukuki veya benzeri alanlardaki hizmetler, danışmanlık hizmet sunucularından alınır. Danışmanlık hizmetleri, bu bölümde yer alan hükümlere uygun olarak sadece belli istekliler arasında ihale usulü ile ihale edilir. Ancak yaklaşık maliyeti 13 üncü maddenin (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde hizmet alımları için öngörülen üst limit tutarının altında kalan danışmanlık hizmetleri, hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilebilir.Md. 48-(Değişik: 20/11/2008-5812/18 md.)

6. Danışmanlık Tanımındaki Değişikliğin Gerekçe Metni: • “Kanunun 48 inci maddesinde sayılan hizmetlerin her halde danışmanlık hizmeti ihalesi şeklinde temin edilmesi zorunlu olmayıp, söz konusu işlerin niteliği itibarıyla kapsamlı ve karmaşık olması, özel uzmanlık ve deneyim gerektirmesi halinde bu yola başvurulması gerektiği halde, maddedeki ifade hatasından dolayı bunun mümkün olmadığı; yaklaşık maliyeti itibarıyla küçük çaplı danışmanlık hizmetlerinin bile bu kapsamda ihale edilerek hizmet alım maliyetlerinin yükseldiği görüldüğünden; bu maddede sayılan hizmetlerden, kapsamlı ve karmaşık olduğu, özel uzmanlık ve deneyim gerektirdiği idarece tespit edilenlerin danışmanlık hizmet alımı suretiyle, aksi durumda hizmet alımı ihalesi ile temin edilmesi sağlanmaktadır. • Kanunun 4 üncü maddesindeki "hizmet" tanımında yapılan değişikliğe paralel olarak, esas itibarıyla danışmanlık hizmeti sayılmayan etüt ve proje, harita ve kadastro, imar uygulama faaliyetleri madde metninden çıkartılmaktadır. • Mevcut yazılımın geliştirilmesine ilişkin hizmetlerin esas itibarıyla danışmanlık hizmeti şeklinde satın alınması esası benimsenerek "yazılım geliştirme" hizmeti madde metnine eklenmektedir.”

7. Hizmet Tanımındaki Değişiklik Değişiklik Öncesi: • Hizmet : Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, mimarlık ve mühendislik, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetler olarak tanımlanmaktadır. Değişiklik Sonrası:4964 ile • Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, imar uygulama, her ölçekte imar planı, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetler, Olarak tanımlanmaktadır.

8. Şimdiki Hizmet Tanımı:(5812 ile değişik) Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri, [1] [1] 20/11/2008 tarihli ve 5812 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle; bu tanımda yer alan “mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, imar uygulama, her ölçekte imar planı” ibareleri metinden çıkarılmıştır.

9. DANIŞMANLIK • İhale Usulü: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü • İki Temel Aşama: 1.Ön Yeterlik Aşaması İdarece ön yeterlik ilanı ve ön yeterlik dokümanında belirlenen ön yeterlik asgari şartları da dikkate alınarak ön yeterlik değerlendirmesi yapılması 2.Tekliflerin Alınması ve Değerlendirilmesi Yeterli olduğu tespit edilen adayların teklif vermeye davet edilerek, ihale dokümanında yapılan düzenlemeler çerçevesinde teknik teklif ve mali tekliflerin değerlendirilerek ihalenin sonuçlandırılması

10. DANIŞMANLIK Danışmanlık hizmet ihalelerine ait özel mevzuat şöyledir: • Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği • Tip İdari Şartnameler (Tip Ön Yeterlik Şartnamesi, Tip İdari Şartname) • Danışmanlık Hizmet Alımları Tip Sözleşmesi • Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği

11. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Ön Yeterlik İlan Süreleri

12. Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan belli istekliler arasında yapılacak ihalelerde ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda yeterliği belirlenen adaylara ihale gününden en az kırk gün önce davet mektubu gönderilmesi zorunludur.

13. DANIŞMANLIK-ÖN YETERLİK • Ön yeterlik ilânında, adayların genel uygunluklarını, malî kapasitelerini ve teknik yeteneklerini değerlendirmek üzere belirlenen ön yeterlik kriterlerine ilişkin bilgiler yer alır. • İlânda, kısa listeye alınmak ve teklif vermek üzere davet edilecek adayların sayısı veya sayı aralığı belirtilir. Kısa liste ön yeterlik değerlendirilmesi sonrasında ihaleye teklif vermeye davet edileceklerin listesi olup, kısa listede en az üç en fazla on aday yer alabilir. (kanun md.49)

14. ÖN YETERLİK-İSTENECEK BELGELER • İsteklilerin mali kapasite ve teknik yeterliklerinin belirlenmesi için aşağıdaki belgelerin istenmesi zorunludur: a) İsteklinin mesleki faaliyetinin sürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler b) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin belgeler c) İsteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren belgeler d) İsteklinin kendisinin, yönetici kadrosunun ve işi yürütecek teknik personelinin eğitimi ile mesleki niteliklerini gösteren belgeler e) Bankalardan temin edilecek, isteklinin mali durumu ile ilgili belgeler

15. ÖN YETERLİK-İSTENECEK BELGELER f) İsteklinin ilgili mevzuatı uyarınca yayımlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri veya serbest meslek kazanç defteri özeti g) İsteklinin iş hacmini gösteren son iki yıl içersinde yapmış olduğu cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler Yukarda sayılan belgelerin dışında, 4734 sayılı Kanununun 10 uncu maddesinde yer alan diğer belgelerden hangilerinin isteneceği ve yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale konusu işin niteliğine uygun biçimde idarece belirlenir.

16. Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Belgeler; Banka Referans Mektubu ve Mali Durum Bildirimi Yaklaşık maliyetin % 5’inden az, % 15 ’sinden fazla olmamak üzere kullanılmamış nakit kredisi, kullanılmamış teminat mektubu kredisi veya serbest mevduatı gösterir belgeler yerli veya yabancı bankalardan alınacak belgeler Banka referans mektubunun ihale veya son başvuru tarihinden önceki üç ay içinde düzenlenmiş olması gerekir. Gerek görülürse idarelerce bu belgelerin ilgili bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden teyidi idarelerce yapılır. -,

17. Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Belgeler; İsteklinin bilançosu veya eşdeğer belgeleri • İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosunun veya bilançonun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgelerin sunulması gerekir. • Cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması • Öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması • Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması gerekir. • Bu şartları bir önceki yılda sağlayamayan istekliler, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler, bu takdirde belgeleri sunulan son iki yılın ortalaması üzerinden asgari değerlerin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. • Sunulan belgelerin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması gereklidir.

18. Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Belgeler; • İsteklinin iş hacmini gösteren gelir tablosu veya eşdeğer belgeleri • Ön yeterliğin yapıldığı yıldan önceki son iki yıla ait toplam cirosunu gösteren gelir tablosunun veya ihale konusu işle ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler • Toplam ciro için en az, yaklaşık maliyetin %25’u ile %35’i aralığında, ihale konusu işle ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş gelirleri için en az, yaklaşık maliyetin %15’i ile %25’i aralığında idarece ön yeterlik dokümanında belirlenecek bir tutar ön yeterlik asgari şartı olarak istenir. • Son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunamayan istekliler iki ve üç yıl önceki yıllara ait gelir tablolarınısunabilirler.

19. Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler; • İsteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler • İş Deneyim Belgeleri • İsteklinin organizasyon yapısına ve personel durumuna ilişkin belgeler • Makine ve diğer ekipmana ilişkin belgeler • Araştırma-geliştirme, standart ve kaliteye ilişkin belgeler *Belgeler

20. Mesleki Faaliyetini Sürdürdüğünü ve Teklif Vermeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler • Gerçek kişilerde; Ticaret ve/veya Sanayi Odası ya da ilgili Meslek Odası kaydı, tüzel kişilerde; tüzel kişiliğin siciline kayıtlı bulunduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca düzenlenen, tüzel kişiliğin sicile kayıtlı olduğuna dair belge • Gerçek kişilerin; noter tasdikli imza beyannamesini, tüzel kişilerin; son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesini veya bu hususları tevsik eden belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri • Ortaklık/hisse beyanı • İş Deneyim Belgesinin Başka Bir Tüzel Kişiye Kullandırılmayacağına İlişkin Taahhütname • Vekaleten ihaleye katılma halinde noterden onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi • İş ortaklıklarında iş ortaklığı beyannamesi, Konsorsiyumlarda konsorsiyum beyannamesi • Ayrıca ihale konusu hizmetin yerine getirilmesine ilişkin olarak ilgili mevzuat gereği alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat vb. belgeler

21. İş Deneyim Belgeleri • a) İş bitirme belgesi; bitirilmiş ve kabulü yapılmış işlerde, bitirilen işin parasal tutarının sözleşme bedeline oranına bakılmaksızın, • b) İş durum belgesi; devam eden yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde, işin ilk sözleşme bedelinin tamamlanması ve gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşarak kusursuz olarak gerçekleştirilmesi şartıyla • İş deneyimi olarak istekliden, yaklaşık maliyetin veya fiziki miktarın % 25’inden az, % 50’sinden fazla olmamak üzere idarece belirlenecek bir miktarda, ihale konusu iş veya benzer işe ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgesinin sunulması ön yeterlik asgari şartı olarak istenir.

22. İsteklinin Organizasyon Yapısına ve Personel Durumuna İlişkin Belgeler • İsteklilerin teknik yeteneklerinin belirlenebilmesi için; isteklilerin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için idarece öngörülen sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına dair bilgi ve/veya belgeler ile isteklinin yönetici kadrosu ve işi yürütecek teknik personelin eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgelerin istenilmesi zorunludur. • Anahtar teknik personel olarak bildirilen kişiler, adayın bünyesinde çalıştıklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler. İsteklinin teknik personel olarak bildirdiği kişiler ise ihale konusu işte çalışacaklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler.(değişik03/07/2009)

23. Anahtar teknik personel ve teknik personelin, özel sektörde geçen toplam deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, kamuda geçen toplam deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle; danışmanlık hizmet işleri ile ihale konusu iş ve benzer işlere ilişkin mesleki deneyimi özgeçmiş formuyla, ilgisine göre son başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya isteklinin bünyesinde bulunduğu hususu ise, ilgili adına prim ödendiğini gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu belgeleriyle tevsik edilir • (Değişik:04/03/2010-27511 R.G./1md.) -(Değişik: 03/07/2009-27277 R.G. / 6 md.) •  Anahtar teknik personel ve teknik personel olarak bildirilen kişiler, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide bünyesinde çalışamazlar. • Anahtar teknik personelde aranacak toplam mesleki deneyim süresi en fazla 10 yıl, benzer deneyim ise en fazla 5 yıl olarak öngörülebilir. (Değişik:16/07/2011-27996 R.G./5 md.)

24. Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler • Makine ve diğer ekipmana ilişkin belgeler İdarece gerekli görüldüğü takdirde istenebilir. Makine, tesis ve ekipman için kendi malı şartının aranmaması esastır. İsteklinin kendi malı olan makine, tesis ve ekipman; fatura ya da demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ile veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. • Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ilk ilan tarihine kadar kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın kendi malı sayılır. • Araştırma-geliştirme, standart ve kaliteye ilişkin belgeler İdare, ihale konusu danışmanlık hizmet alımının niteliğini göz önünde bulundurarak ihale dokümanında; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, personel belgelendirilmesi, hizmet yeri yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliliğine ilişkin düzenleme yapabilir.

25. ÖN YETERLİK DEĞERLENDİRMESİ • 4734 sayılı Kanunun hükümleri çerçevesinde zarf kontrolü ve belge kontrolü yapılır. Belgelerin tam ve usulüne uygun olup olmadığı tespit edilir. Genel uygunluk şartlarını sağlayan adayların, Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uygun olarak belirlenen ön yeterlik asgari koşullarını sağlayıp sağlamadıklarının tespiti yapılır. • Başvurunun esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede adaylardan bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.(dan.hiz.işl.uyg.yön.md.54) • Ön yeterlik değerlendirilmesinde ön yeterlik asgari şartlarını sağlayan aday sayısının kısa listeye alınacak aday sayısına eşit veya az olması durumunda puanlama işlemi yapılmadan doğrudan kısa liste oluşturulur. • Ön yeterlik değerlendirilmesinde ön yeterlik asgari şartlarını sağlayan aday sayısının kısa listeye alınacak aday sayısından fazla olması durumunda ön yeterlik şartnamesinde belirtilen kriterlere göre adaylar tek tek değerlendirilerek puanlama yapılır.

26. ÖN YETERLİK DEĞERLENDİRME KRİTERLERİ (PUANLAMA) • Ön yeterlik değerlendirme kriterleriTam Puan • a) Mali kapasite [10-30] • b) Teknik Yetenek [70-90] • 1) Genel Hizmet Deneyimi [....] • 2) Özel Hizmet Deneyimi [....] • 3) Personel Durumu [....] • 4) Ekipman Durumu [....] • 5) (Değişik: 22/06/2005 – 25853 R.G. /20 md.) • Araştırma-Geliştirme, Standart • ve Kaliteye ilişkin Belgeler [....] • ---------------------------------------------------------------------------------- • Toplam: [ 100 ]

27. ÖN YETERLİK DEĞERLENDİRME – PUANLAMA • Değerlendirme safhasında, öncelikle adayların teknik yetenek açısından puanlanması her üye tarafından ön yeterlik şartnamesinde belirtilen kriterlere göre ayrı ayrı yapılarak Teknik Değerlendirme Üye Standart İhale Formuna kaydedilir. • Daha sonra Teknik Yetenek Değerlendirme Komisyon Formu ile komisyon üyelerinin ayrı ayrı vermiş olduğu teknik puanlar toplanıp üye sayısına bölünmek suretiyle her adayın teknik yetenek puanı belirlenir. • Bu işlemlerden sonra adayların mali kapasite açısından puanlanmasına geçilir. Ön yeterlik şartnamesinde belirtilen kriterlere göre adayların almış oldukları mali kapasite puanları Mali Kapasite Komisyon Değerlendirme Standart Formuna kaydedilir. Her adayın aldığı teknik yetenek ve mali kapasite puanları Ön yeterlik Değerlendirme ve Sıralama Formuna kaydedilir. • Daha sonra kaydedilen sıralamaya göre kısa listeye girmeye hak kazanan adayların alfabetik sıraya göre sıralandığı standart ihale formuna uygun olarak kısa liste oluşturulur.

28. Ön YETERLİK SONUCU • Kısa listede yer alan adaylara, teknik ve malî tekliflerini hazırlayabilmeleri için en az 13 üncü maddedeki süreler verilerek, ihale dokümanı ile birlikte ihaleye davet mektubu gönderilir. • Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda yeterli bulunmayanlar ile kısa listede yer verilmeyen adaylara yazılı olarak bildirim yapılır. • İhaleye davet edilebilecek aday sayısının üçten az olması halinde davet mektubu gönderilmez ve ihale yapılmaz.

29. YETERLİ BULUNAN ADAYLARA TEKLİFLERİ HAZIRLAMALARI İÇİN VERİLEN SÜRE

30. DANIŞMANLIK (II AŞAMA-TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ) • Danışmanlık ihalelerinin ikinci aşamasında teklifler mali teklifler ve teknik teklif den oluşmaktadır. • İhale konusu danışmanlık hizmeti için teklif edilen bedelin yer aldığı teklif mektubu (ekindeki mali teklif formlarıyla birlikte) ile geçici teminat (istenmişse) isteklinin malî teklifini oluşturur. Bu teklif, üzerine malî teklif olduğu yazılmak suretiyle bir zarfa konulur. • Teknik değerlendirme için istenilen diğer bütün belgeler isteklinin teknik teklifini oluşturur. Bu teklif, üzerine teknik teklif olduğu yazılmak suretiyle ayrı bir zarfa konulur. • Her iki zarfın üzerine de isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır. Zarfların yapıştırılan yerleri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir. • Malî ve teknik teklife ait zarflar birlikte ayrı bir zarf veya paket içerisine konularak, üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılmak suretiyle sunulur.

31. Danışmanlık (II Aşama-Tekliflerin Değerlendirilmesi) • Teknik tekliflere ait zarflar ihale komisyonunca açılır ve belgeler kontrol edilir. • Başvurunun esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede adaylardan bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.(dan.hiz.işl.uyg.yön.md.54) • Mali teklifleri içeren zarflar ihale komisyonunca tutanağa bağlanarak açılmaksızın paketlenir, mühürlenir, imzalanarak muhafaza altına alınır. • Hiçbir teklifin reddine ve kabulüne karar verilmez. Teklifler ihale komisyonunca değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.

32. Danışmanlık (II Aşama-Tekliflerin Değerlendirilmesi) • Danışmanlık hizmet ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi, teknik ve malî değerlendirme olmak üzere iki aşamada yapılır. • İlk aşamada teknik teklif, ikinci aşamada ise malî teklif değerlendirilir ve her iki aşama için ayrı puanlama yapılır. Teknik ve malî puan için belirlenen ağırlık katsayıları dikkate alınarak yapılan hesaplama sonucunda toplam puan tespit edilir.

33. Danışmanlık (II Aşama-Tekliflerin Değerlendirilmesi) • Teknik ve malî puan ağırlık katsayıları, teknik puan ağırlığı daha yüksek olmak üzere hizmetin niteliği ve özgünlüğüne göre farklı oranlarda ihaleden önce idarece hesaplanır ve idari şartnamede gösterilir. Bu oranlara ilişkin düzenleme Yönetmeliğin 62. maddesinde düzenlenmiştir. *Yönetmelik

34. Teknik puan ağırlık katsayısının hesaplanması Kriter Puan İşin sonraki yıllardaki etkisi 0-5 Hizmetin alınmasından sonra ortaya çıkabilecek kayıp ve zararlar 0-5 Sözleşme öncesi koşullar 0-5(4) Danışmanlık hizmetinin alınmaması neticesinde oluşabilecek kayıplar 0-5 Hizmetin karmaşıklığı 0-5 Hizmetin birden fazla disiplinin bir arada çalışmasını gerektirmesi 0-5(2) Çevresel ve toplumsal etkiler0-5 Toplam 35(29)

35. Teknik puan ağırlık katsayısının hesaplanması • Puan Teknik Puan Ağırlık Katsayısı (%) 29’dan büyük ise 78-80 23-29 aralığında ise 74-77 0-22 aralığında ise 70-73

36. Danışmanlık (II Aşama-Tekliflerin Değerlendirilmesi) • Teknik ve Mali Puan Ağırlık Katsayıları hizmetin niteliği ve özgünlüğüne göre idarece önceden hesaplanır, idari şartnamede gösterilir: Teknik Puan Ağırlık Katsayısı = [Min 0,70 - Max 0,80] . Mali Puan Ağırlık Katsayısı =[Min 0,20 – Max 0,30] +----------------------------------------------------------- Toplam=1.00

37. Teknik Puan Bileşenleri Teknik Puan; • Benzer nitelik ve ölçekteki işlerde deneyimleri • İş için önerdikleri yöntem (metodoloji) ve çalışma planı ile Organizasyon Yapısının iş tanımına uygunluğu • Yönetici kadrosu ve teknik personelin eğitim seviyesi, mesleki nitelikleri bileşenlerinden oluşur. *Teknik değerlendirme kriterleri

38. Danışmanlık (II Aşama-Tekliflerin Değerlendirilmesi) • Teknik değerlendirme için gerekli asgari teknik puan idarece en düşük 70, en yüksek 80 olmak üzere İdari Şartnamede belirtilir. • Asgari teknik puanın altında kalan istekliler elenir ve mali değerlendirmeye alınmaz. • Asgari teknik puanın altında puan alan isteklilere, değerlendirme dışı bırakıldığı ve mali tekliflerinin açılmadan, mali tekliflerin açılacağı tarih ve saatte kendilerine veya vekillerine elden iade edileceği yazılı olarak bildirilir.

39. Teknik Puanlama İşlemi • Teknik puanlamaya ilişkin düzenleme Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddesinde yapılmıştır.   Teknik puanlamanın yapılmasında aşağıda belirtilen süreç izlenir: • İsteklilerin teknik teklif belgeleri her üye tarafından tek tek incelenerek Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamesinde belirtilen kriterlere göre her istekliye ayrı ayrı puan verilir ve bu teknik puanlar KİK017.3/D kodlu Teknik Teklif Üye Değerlendirme Formuna yazılarak imzalanır.

40. Teknik Puanlama İşlemi • İstekli bazında komisyon üyelerinin verdiği puanlar toplanarak üye sayısına bölünmek suretiyle isteklilerin teknik puanları bulunur. • Teknik puanı ihale şartnamesinde belirtilen asgari puanın altında kalan istekliler değerlendirme dışında bırakılır. • Asgari puan şartını sağlayan isteklilerin puanları, en yüksek teknik puana sahip isteklinin puanına bölünüp 100’le çarpılarak isteklilerin itibari teknik değerlendirme puanı bulunur.

42. İtibari Teknik Değerlendirme Puan Formülü • PTİ=100 x PT/PT max • Bu formülde; PTİ  = İtibari teknik puanı, PT  = Komisyon tarafından istekliye verilmiş asgari puanın üzerindeki ham teknik puanı, PT max  = Komisyon tarafından isteklilere verilen ham teknik puanların en yükseğini, İfade eder.

43. Teknik Puanlama • Belgeleri eksik olan veya istenilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen ya da asgari teknik puanın altında puan alan isteklilere değerlendirme dışı bırakıldıkları ve mali tekliflerinin açılmaksızın, mali tekliflerin açılacağı tarih ve saatte kendilerine veya vekillerine elden iade edileceği KİK012.0/D kodlu standart ihale formuna uygun olarak düzenlenecek mektupla yazılı olarak bildirilir. • Aynı tarihte, asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilere de mali tekliflerin açılacağı tarih ve saat KİK013.0./D kodlu standart ihale formuna uygun olarak düzenlenecek mektupla yazılı olarak bildirilir.

44. Mali Tekliflerin Açılması Ve Puanlama İşlemi: • Mali tekliflerin açılması ve puanlamaya ilişkin düzenleme Uygulama Yönetmeliğinin 65. maddesinde yapılmıştır. • İhale komisyonunca isteklilere bildirilen tarih ve saatte teknik değerlendirme sonuçları ve teknik puanlar hazır bulunanlar önünde açıklanır. Teknik puanların açıklanmasından sonra toplu halde muhafaza altına alınmış olan mali teklif paketleri açılır. Komisyon tarafından, teklifleri değerlendirme dışı bırakılan isteklilerin mali teklif zarfları açılmaksızın kendilerine veya vekillerine elden iade edilmek suretiyle ihale salonundan çıkarılır. • İade edilemeyen mali tekliflere ait zarflar ihalenin sonuçlandırılmasından hemen sonra posta ile gönderilir.

45. Mali Tekliflerin Açılması Ve Puanlama İşlemi • Asgari teknik puana eşit veya üzerinde puan alan isteklilerin mali teklif zarfları açılarak teklif edilen fiyatlar hazır bulunanlara okunur. Mali teklif zarfındaki belgelerin uygunluğu incelenir ve inceleme sonucu KİK021.1/D kodlu mali teklif açma ve belge kontrol tutanağına kaydedilir.

46. Mali Tekliflerin Açılması Ve Puanlama İşlemi • İstekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı (Mmin) isteklilerin mali teklif fiyatına bölünüp yüzle (100) çarpılması sonucu her isteklinin mali teklif puanı (PM) bulunur. • PM= 100 x Mmin/M • Bu formülde; • PM = Mali teklif puanını, • Mmin= İstekliler arasında teklif edilen en düşük fiyatı, • M = İsteklinin teklif ettiği fiyatı, İfade eder.

47. Mali Tekliflerin Açılması Ve Puanlama İşlemi • Yapılan teknik ve/veya mali değerlendirme sonucunda üçten az isteklinin kalması halinde ihale yapılmaz. • Yerli istekliler lehine fiyat avantajı sağlanacağı belirtilen ihalelerde, % 15 oranına kadar idari şartnamede belirtilen fiyat avantajı da uygulanmak suretiyle hesaplanacak teklifler esas alınarak mali teklif puanları hesaplanır. • İdari şartnamede Türk Lirası veya başka para birimleri cinsinden teklif verilebileceği öngörülen ihalelerde mali tekliflerin puanlanması, teklif edilen bedellerin ihale tarihindeki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru veya çapraz kur üzerinden ödemeye esas para birimine çevrilmesi suretiyle yapılır.

48. Toplam Puanların Belirlenmesi Ve Görüşmeye Davet • Teknik ve mali değerlendirmeye tabi tutulan isteklilere ait teknik ve mali puanlar ihale dokümanında belirlenen ağırlık katsayıları ile çarpılarak toplanır ve toplam puanlar tespit edilerek KİK022.2/D kodlu Teklif Genel Değerlendirme Formuna kaydedilir.

49. Toplam Puanların Belirlenmesi Ve Görüşmeye Davet • İsteklilere ait teknik ve mali puanlar, teknik ve mali puan ağırlık katsayılarıyla çarpılarak toplanmak suretiyle toplam puanlar tespit edilir. • P=PTİ x KT + PM x KM • Bu formülde: • P = Toplam Puan • PTİ = İtibari Teknik Puan • KT = Teknik Puan Ağırlık Katsayısı • PM = Mali Teklif Puanı • KM = Mali Puan Ağırlık Katsayısı İfade eder.

50. Puan Eşitliği • Puan eşitliği durumunda mali teklif puanı yüksek olan istekli görüşme yapmak üzere davet edilir. Mali teklif puanlarının da eşit olması durumunda tek sözleşmeye ilişkin benzer iş deneyim tutarı fazla olan istekli görüşme yapmak üzere davet edilir. Ortak girişimlerde ortak girişimi oluşturan ortaklar arasında benzer iş deneyim tutarı büyük olan ortağın iş deneyimi değerlendirilir. (Dan.Uyg.Yön.Md.66)