200 likes | 362 Views
Autonome Gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek Studienamiddag Larcier 8 juni 2006 Didier Nachtergaele. Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek. AG Stadsontwikkelingsbedrijf Gent (AG SOB) Even voorstellen. Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek. Opgericht op 6 augustus 2003
E N D
Autonome Gemeentebedrijven en vastgoedpolitiekStudienamiddag Larcier8 juni 2006Didier Nachtergaele
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • AG Stadsontwikkelingsbedrijf Gent • (AG SOB) • Even voorstellen
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • Opgericht op 6 augustus 2003 • Specifieke doelstellingen • - pro-actief grond en pandenbeleid • - onroerende uitvoerder van het stadsbeleid • - middelen creëren voor succesvolle PPS-structuren • - sneller en meer vastgoedprojecten realiseren • - complementair werken
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • Het AG SOB werd gekapitaliseerd : • Alle ontwikkelbare onroerende goederen van de Stad Gent • Geen liquide middelen • Waardering vast activa:17,60 miljoen euro • Waardering voorraden: 67,70 miljoen euro • Balanstotaal: 86,10 miljoen euro • Oppervlakte in eigendom: ha • Personeelsleden op 1/06/2006:26 FTE • Vastgoedprojecten: in uitvoering 26, in voorbereiding +6
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • Uitdagingen uit de praktijk van 3 jaar werking • Gebrekkig wettelijk kader • Onvoldoende aandacht voor AGB’s vanuit de wetgever • Relatie Stad (moeder) AGB’s (dochter) onder druk • Rechtpositie van gespecialiseerd personeel • Uitdagingen toetsen aan concrete projecten (o.a. The Loop)
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • The Loop • Uitdagingen uit de praktijk
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek Integrale gebiedsontwikkeling Totale opp: 80,3 ha Verschillende eigenaars AG SOB: 35 ha
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • Oprichting grondbank (filiaal AG SOB) • Gelijkheidsbeginsel • -Beslissing Gemeenteraad stad Gent • Opstelling bevragingsdocument • Alle Grondeigenaars
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • Flexibel instrument • -Mede-eigenaars wouden een soepel werkende grondbank • Doelstelling zuiver commercieel • Geen toepassing wet overheidsopdrachten • Aandeelhoudersovereenkomst
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • Problematiek inbreng van onroerend goed • Geen bijzonder fiscaal regime • Hebben AGB’s een maatschappelijk kapitaal? • WIB: elke vermogensaangroei buiten kapitaal onderworpen aan vennootschapsbelasting! • Aanbeveling toezichthoudende overheid inbreng van onroerend goed boeken als kapitaal!
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • Problematiek inbreng van onroerend goed • Te grote financiële onzekerheid • Verzoek van een voorafgaande beslissing in fiscale zaken ingediend (Ruling)
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • Moeder/dochter relatie • -Stad kan 2 “petten”opzetten: publiekrechtelijke, regulerende privaatrechtelijke rol • -Terughoudendheid private partners • -Garanties in bevragingsdocument en aandeelhoudersovereenkomst + eventueel andere contractuele garanties
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • Moeder/dochter relatie • -Stad waakt over het “ontsporen” van het filiaal • -Eist garanties voor het uitvoeren van het door de stad bepaald algemeen beleid (bv Park and Ride) • -Uitgewerkt participatietraject: • - Gemeentelijke stuurgroep • - Raad van Bestuur • - Projectbureau (Directiecomité)
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • Onvoldoende aandacht van de wetgever • Geen résumé gemaakt van aan te passen wetgevingen • - Vlaamse Wooncode (stadsontwikkeling) • - Subsidie Grond- en pandenbeleid • -Geen aandacht bij nieuwe wetten, decreten, uitvoeringsbesluiten • - Subsidieregeling aanleg bedrijventerreinen
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • Onvoldoende aandacht van de wetgever • - Verhouding moeder/dochter • - Stad bepaalt beleid • - AGB voert binnen dit kader uit met maximale autonomie
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek • Rechtspositie personeelsleden • Unieke combinatie Vastgoed/Projectmanagement/Kennis openbare regelgeving/Financiële autonomie • Grote investering in selectie en opleiding • Huidig remuneratiekader belemmert de verder ontplooiing