1 / 19

Hochwasser – Starkregen – Überschwemmung Kommunale Haftung ?

Hochwasser – Starkregen – Überschwemmung Kommunale Haftung ?. GVV – Gewachsen aus Vertrauen. Moderner Spezialversicherer mit Weitblick. Mitgliedsberater GVV NRW - Reg. Bez. Köln, Rheinland-Pfalz Nord Dipl. Verw. Wirt (FH) Friedhelm Berchem. Kommunalversicherung ist die Form der

kitra
Download Presentation

Hochwasser – Starkregen – Überschwemmung Kommunale Haftung ?

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Hochwasser – Starkregen – Überschwemmung Kommunale Haftung ?

  2. GVV – Gewachsen aus Vertrauen Moderner Spezialversicherer mit Weitblick Mitgliedsberater GVV NRW - Reg. Bez. Köln, Rheinland-Pfalz Nord Dipl. Verw. Wirt (FH) Friedhelm Berchem

  3. Kommunalversicherung ist die Form der • „mittelbaren Selbstversicherung“ • Bund und Länder - Prinzip „direkte Selbstversicherung “ • d.h. anfallende Schäden = lfd. Haushalt - Steuermittel • Kommunen und kommunale Wirtschaftsbetriebe nicht - • (u.a. wegen Ihrer Größenordnung und Aufgabenstellung) • Eigene Einrichtung = „Kommunal-Versicherung“ als • Selbstversicherung im weiteren Sinne geschaffen. Was ist eigentlich „Kommunalversicherung“ ?

  4. „GVV Kommunalversicherung VVaG“ Was verbirgt sich dahinter ? • Mitgliederversicherung - „VVaG“ • Kommunale Selbsthilfeeinrichtung • Bedarfsdeckungsprinzip: • - Keine Gewinnerzielungsabsicht • - überschüssige Beiträge werden erstattet • - Mitbestimmung und -gestaltung des Angebotes durch die Mitglieder

  5. Aufgabenstellung der GVV-Kommunalversicherung • ist es nach der Satzung des VVaG seinen Mitgliedern einen auf die besonderen, kommunalen Belange abgestimmten notwendigen und angemessenen Versicherungsschutz auf Selbstkostenbasis bereitzustellen !! • Unternehmensdaten GVV: • Gegründet als Gemeindeversicherungsverband „GVV“ - 1911 • derzeit etwa rd. 6.200 Mitglieder (Kommunen / Unternehmen) • Bundesländer NRW, Hessen, Saarland, Rheinland-Pfalz, Berlin • rd. 320 Beschäftigte in Köln und Standort Wiesbaden • (GVV-Kommunal und GVV-Privatversicherung) • Bilanzgröße 2007 ca. 650 Mio. EUR

  6. Schadenentwicklung Kommunalversicherung (in Mio. EUR)

  7. GVV-Kommunalversicherung VVaG – der kommunale Partner:

  8. Regelmäßig betroffene Region: Rhein-Sieg-Kreis Quelle: Bonner Generalanzeiger 2005

  9. Starkregen – Überschwemmung – Hochwasser: Haftung der Kommunen und Verbände? Referent: Armin Braun GVV- Kommunalversicherung

  10. Einführung und Haftungsgrundlagen Anspruchsgrundlagen (Zivilrecht): • Amtshaftung gemäß § 839 BGB i. V. m. Art. 34 GG (Kanalisation) • Allgemeine Deliktshaftung aus § 823 BGB (Gewässerunterhaltungspflicht) • § 2 HPflG (Gefährdungshaftung): gem. § 10 HPflG summenmäßige Beschränkung auf 300.000 € für Mobiliarsachschäden • Nachbarrechtlicher Ausgleichsanspruch gem. § 906 BGB • Verschuldensunabhängiger Beseitigungsanspruch aus § 1004 BGB • Entschädigungsansprüche aus (rechtmäßigem) enteignendem oder (rechtswidrigem) enteignungsgleichem Eingriff

  11. Einführung und Haftungsgrundlagen • Unterscheidung Wasserzufluss: • klassischer Rückstau: keine Haftung (BGH, Urteil vom 30.07.1998) • Oberflächenwasser aus Kanalisation (§ 2 HPflG) • ungefasstes Oberflächenwasser (§ 839 BGB) • aus Gewässer (§ 823 BGB) • Haftungsausschluss bei höherer Gewalt: • § 2 Abs. 3 Nr. 3 HPflG • BGH, BADK-Information 2/2006, 106 („Jahrhundertregen“) • in der Regel fehlende Kausalität zwischen etwaigen Pflichtverletzungen und Schaden bei Naturkatastrophen (vgl. hierzu BGH, BADK-Information 1/2005, 42)

  12. Starkregenereignisse • höhere Gewalt • BGH, BADK-Information 1/2005, 42 • BGH, BADK-Information 2/2006, 106 • LG Trier, GVV-Mitteilungen 1/2008, III

  13. Überschwemmungen im Rhein-Sieg-Kreis • 26.07.2008 Alfter und Bornheim: 36,4 l/qm in 49 Minuten (Regenrückhaltebecken Stühleshof), 86 l/qm (Kläranlage Bornheim) • 03.06.2008 Lohmar: 52 l/qm (Aggerverband Kläranlage Donrath) – 70 l/qm (Privatmessungen) in 2,5 h • 29./30.06.2005 Hennef: LG Bonn – 1 O 169/07 -: 65 -72 l/qm in 7,5 h = Jahrhundertregen (DWD) • 29./30.06.2005 Lohmar: ca. 60 Schadenmeldungen • 21.07.2003 Königswinter: Prozess LG Bonn (Streitwert ca. 173.000 €, Vergleich ca. 138.000 € = 80%)

  14. Überschwemmung Siegen

  15. Überschwemmung Siegen

  16. Särge schwimmen ins Tal

  17. Die Abrutschstelle

  18. Hochwasser • OLG Celle, VersR 1989, 484: zum zumutbaren Hochwasserschutz des Gewässerunterhaltungspflichtigen • Fall aus der Praxis: • Rheinhochwasser 22./23.12.1993 • Überschwemmung zahlreicher Keller bei Mitgliedskommune • Fehlbedienung Hochwasserschieber als Schadenursache? • Anspruchsablehnung mangels Verschuldens • Strafverfahren gegen zwei Mitarbeiter: Verurteilung wegen (fahrlässigen) Herbeiführens einer Überschwemmung • Verurteilung zum Schadenersatz durch Urteil OLG Koblenz vom 19.06.2002 – 1 U 552/01 – in Präzedenzfall • Schadenregulierung im Gesamtvolumen von über 650.000 €

  19. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

More Related