130 likes | 245 Views
Informatievoorziening van toezichthouders. PO-Raad/VTOI 3 maart 2011 Harry van de Kant (bestuurder). Achtergrond organisatie. Stichting (katholiek en interconfessioneel PO), per 1 januari 2009 ontstaan uit fusie van twee schoolbesturen regio Gouda
E N D
Informatievoorziening van toezichthouders PO-Raad/VTOI 3 maart 2011 Harry van de Kant (bestuurder)
Achtergrond organisatie • Stichting (katholiek en interconfessioneel PO), per 1 januari 2009 ontstaan uit fusie van twee schoolbesturen regio Gouda • 24 scholen (waaronder SBO en Leonardo) in 10 gemeenten • 5.800 leerlingen en 570 personeelsleden (370 fte) • Eigen SWV WSNS en eigen expertisecentrum (+) • Omzet 28,5 mln. euro (inclusief 1 mln. WSNS) • Van 1 januari 2009 tot 1 januari 2011 toezichthoudend bestuur (7) en algemene directie (2) • Vanaf 1 januari 2011 Raad van Toezicht (5) en College van Bestuur (2) • Besturingsfilosofie: verantwoordelijkheid zo laag mogelijk in de organisatie leggen
Informatiekolom Raad van Toezicht College van Bestuur School(omgeving)
Vragen als bestuurder • Welk bestuursmodel hanteren we (executief – toezichthoudend)? • Welke informatie heb ik nodig om de bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de organisatie waar te maken? • Van wie heb ik die informatie nodig? • Welke informatie is relevant voor de toezichthouder? • Hoe voorkom ik dat de toezichthouder te afhankelijk is/wordt van mijn informatie (‘organiseer je eigen weerstand’) • Hoe voorkom ik dat er rolvervaging ontstaat tussen bestuur en toezichthouder?
Informatie naar CvB • Vanuit de school: -Alle beleidsstukken van de school, jaarplan, jaarverslag, enquêtes, imago- onderzoeken, resultaten, exploitatie, ken-/stuurgetallen, onderzoeken, et cetera -gesprekken met personeel, bijwonen teamvergadering, MR, schoolbezoek -Twee keer per jaar dagdeel rapportage directie – CvB • Rondom de school: -ouders, Inspectie, BSO, partners brede school, ambulant begeleiders, gemeente, SBD, Arbo Unie, voortgezet onderwijs, et cetera • Rondom de organisatie: -Administratiekantoor, accountant, DUO, OCW, regionale partners, landelijke organisaties, et cetera
Vragen toezichthouder • Welke informatie heb ik nodig om adequaat toezicht uit te kunnen oefenen op de organisatie (informatie achteraf / vooruitblik op ontwikkelingen)? • Van wie heb ik die informatie nodig? • Frequentie van informatievoorziening en vorm waarin dit verstrekt wordt? • Hoe houden we de rolverdeling tussen bestuur en toezichthouder scherp?
Houvast: toezichtkader • In beeld brengen van de domeinen/objecten van toezicht (bijvoorbeeld aan de hand van vragen en informatiebronnen) • Formuleren van prestatie-indicatoren, ken- en stuurgetallen • Bepalen van de frequentie van informatieverstrekking en de wijze waarop/door wie dit verstrekt wordt • Bepalen van de wijze waarop de informatie intern en extern verspreid wordt
Informatie naar RvT • Bestuursrapportage (per kwartaal) waarin alle domeinen, overlegorganen en externe ontwikkelingen aan de orde komen • Begroting, jaarverslag, accountantsrapportage • Strategisch beleidsplan (uitwerking in jaarplan) • Ontwikkelingen (inrichten expertisecentrum, passend onderwijs, omgaan met krimp, dagarrangementen, et cetera) • Actuele ontwikkelingen (sluiting school, conflicten, scholen in de media) • Onderwijsresultaten en kwaliteitskaart scholen • Nieuwsbrief (wekelijks), personeelsblad, website (download) • Toezichtkader : ontbreekt informatie/is aanpassing nodig?
Interne informatiebronnen • Bestuur (openheid, vertrouwen, integriteit) • Directeuren/middenmanagement (gesprek 1x per jaar) • Medezeggenschapsorga(a)n(en) (gesprek 1x per jaar) • Personeel (enquêtes) • Schoolbezoeken • Stafmedewerkers (waaronder controller) Uit bovenstaande geledingen wordt ook informatie verzameld voor het functionerings-/beoordelingsgesprek met bestuursleden
Externe informatiebronnen • Accountant (jaarrekening: mondelinge toelichting op rapportage) • Administratiekantoor (mondelinge toelichting begroting/jaarrekening) • DUO • Inspectie van het onderwijs (1x per twee jaar) • Ouders (enquêtes) • Regionale partners(onderwijs, gemeenten, welzijn, SBD) • Media
Spanningsvelden (gesprekspunten) • Toezichthouder verzamelt informatie bij anderen in afwezigheid van het bestuur • Toezichthouder wordt benaderd buiten het bestuur om • Toezichthouder verzamelt informatie over het functioneren van het bestuur (vanuit de werkgeversrol/ het toezichtkader) • Karakter van advies (is duidelijk wat wel/niet geaccepteerd wordt?)
De Groeiling, stichting voor katholiek en interconfessioneel primair onderwijs Aalberseplein 5 te Gouda Postbus 95, 2800 AB Gouda Telefoon: 0182 – 670051 E-mail: secretariaat@degroeiling.nl Website: www.degroeiling.nl