470 likes | 696 Views
การแก้ไขหลักเกณฑ์ การออกและเสนอขาย ตราสารหนี้ สำนักงาน ก.ล.ต. 25 กุมภาพันธ์ 2552. หัวข้อนำเสนอ. 1. การออกตราสารหนี้ภาคเอกชน 2. เป้าหมาย ในการปรับปรุงเกณฑ์ 3. หลักการแก้ไขเกณฑ์ตราสารหนี้ 4. สาระสำคัญของเกณฑ์ที่แก้ไข 5. ขั้นตอนการยื่นเอกสาร. 1. การออกตราสารหนี้ภาคเอกชน.
E N D
การแก้ไขหลักเกณฑ์การออกและเสนอขายตราสารหนี้การแก้ไขหลักเกณฑ์การออกและเสนอขายตราสารหนี้ สำนักงาน ก.ล.ต. 25 กุมภาพันธ์ 2552
หัวข้อนำเสนอ • 1. การออกตราสารหนี้ภาคเอกชน • 2. เป้าหมายในการปรับปรุงเกณฑ์ • 3. หลักการแก้ไขเกณฑ์ตราสารหนี้ • 4. สาระสำคัญของเกณฑ์ที่แก้ไข • 5. ขั้นตอนการยื่นเอกสาร
1. การออกตราสารหนี้ภาคเอกชน
ตราสารหนี้ภาคเอกชน ตราสารหนี้เอกชน ตราสารหนี้ทั่วไป หุ้นกู้อนุพันธ์ securitization ระยะสั้น / ยาว - มี / ไม่มีประกัน - ด้อยสิทธิ - Perpetualbond • ผลตอบแทน / มูลค่าไถ่ถอน • ขึ้นกับ u/l • u/l เช่น หุ้น • ราคาสินค้า index นำลูกหนี้มา pool เป็นกองทรัพย์สิน เพื่อเป็นแหล่งเงินในการชำระหนี้ตามหุ้นกู้ หุ้นกู้ ตั๋วเงิน ระยะสั้น / ยาว
2. เป้าหมายการปรับปรุงเกณฑ์
เป้าหมายการปรับปรุงเกณฑ์เป้าหมายการปรับปรุงเกณฑ์
เป้าหมายการปรับปรุงเกณฑ์เป้าหมายการปรับปรุงเกณฑ์ • เพื่อยกระดับให้สินค้ามีความน่าเชื่อถือ และ เตรียมความพร้อมเชื่อมโยงกับตลาดทุน ต่างประเทศ
เปรียบเทียบ ตปท. - ไทย • ตปท. • แบ่งเกณฑ์เป็น 2 กลุ่มคือ • PP ไม่กำกับดูแล (ไม่ filing / ไม่ rating) • PO กำกับเข้มงวด (มี filing / มี rating) • จัด II&HNW อยู่กลุ่ม PP • ไทย • แบ่ง II&HNW ตามมูลค่าขาย • <100 ลบ. ถือเป็น PP • > 100 ลบ. ถือเป็น PO การขายผู้ลงทุนทั่วไปถือเป็น PO
3. หลักการแก้ไขเกณฑ์ตราสารหนี้
หลักการแก้ไขเกณฑ์ • 1. การขาย PP • 1.1 แก้ไขนิยาม PP + ปรับเกณฑ์ PP • * ย้าย II&HNW เข้าเป็น PP • * ยกเลิกขั้นตอนขออนุญาต • * เฉพาะ II&HNW ยังต้อง filing , rating , ขึ้นทะเบียน ThaiBMA • 1.2 ขยาย PP วงแคบ * ให้รวมถึง สถาบัน ตปท.ทั้งจำนวน
หลักการแก้ไขเกณฑ์ • 2. การขาย PO • 2.1 แก้ไขเกณฑ์ตราสารหนี้ระยะสั้น และระยะยาวให้สอดคล้องกัน • * เกณฑ์อนุญาต : ปฏิบัติได้ชัดเจนขึ้น • * shelf filing : ทำให้ง่าย เป็นสากล • * วิธีการลงนาม : ยืดหยุ่นขึ้น • * update หลังขาย : ST = LT
หลักการแก้ไขเกณฑ์ • 2. การขาย PO (ต่อ) • 2.2 แก้ไขเกณฑ์ rating • * ตราสารระยะยาว ใช้ issue rating • หรือ guarantor rating เท่านั้น • (เดิม ใช้ issuer rating ได้) • * ตราสารระยะสั้น ใช้ได้ทั้ง issue, • issuer หรือ guarantor rating (เหมือนเดิม)
หลักการแก้ไขเกณฑ์ • 3. แก้ไขเกณฑ์ CD ขายผู้ถือหุ้นเดิม • ต้องได้รับมติผู้ถือหุ้นมาก่อน • ผู้ถือหุ้นเดิมรู้ข้อมูลดีอยู่แล้ว • * ไม่ต้องขออนุญาต / ไม่ filing • * ยังต้องทำตามเกณฑ์คุ้มครองผู้ลงทุน • เช่น หุ้นรองรับ , มติผู้ถือหุ้น , การปรับสิทธิ , การชดใช้ค่าเสียหาย • (แก้ไขให้สอดคล้องกับ warrant - RO )
4. สาระสำคัญของเกณฑ์ที่แก้ไข
สรุปเกณฑ์ที่แก้ไข PP II&HNW PO
PP ต่อ II&HNW เกณฑ์ ST =LT
PP ต่อ II&HNW ปรับปรุงเกณฑ์ filing ให้ง่าย เร็ว *แบบ 69-S: (ไม่บังคับเนื้อหา) ข้อมูลขั้นต่ำตาม ม.69-70 + ข้อกำหนดสิทธิ * ลงนาม : กก.ตำแหน่งบริหารสูงสุด/ กก.ที่มีอำนาจลงนาม ผูกพัน * มีผล : 1 วันทำการ Update – non-listed ส่งงบพร้อมกับส่ง lead regulator หรือ ก.พาณิชย์
PO: Filing 1. shelf filing : (1) ยกเลิกเกณฑ์ investment grade rating (เดิมบังคับกับ LT) (2) ระยะเวลา shelf 2 ปี(เดิม 3 ปี) 2. วิธีการ shelf filing filing ครั้งแรก (base) : ข้อมูลผู้ออก+ ตราสาร update ต่อมา (supplement) : ข้อมูลที่เปลี่ยนแปลง filing ครั้งต่อไป (pricing) : ข้อมูลตราสาร
PO: Filing ข้อมูลในแบบ filing 1. filing ครั้งแรก (แบบ 69-Base) : ข้อมูลผู้ออก + ตราสาร ข้อมูลผู้ออก เปิดเผยดังนี้ 1.1 บริษัท listed * อ้าง 56-1 + งบปี &Q ล่าสุด ระบุ website ที่ตรวจดูได้ * เพิ่ม MD&A : ผลการดำเนินงานสะสม ตั้งแต่ต้นปีถึง Q ล่าสุด * ข้อมูลอื่นที่อาจมีผลต่อการตัดสินใจลงทุน
PO: Filing ข้อมูลในแบบ filing (ต่อ) 1.2 บริษัท non-listed * ข้อมูลผู้ออก : แสดงรายละเอียดเต็มรูปแบบ (คล้าย 56-1 แต่ update ให้เป็นปัจจุบัน) (แนบร่างข้อกำหนดสิทธิ เป็นเอกสารประกอบ filing )
PO: Filing ข้อมูลในแบบ filing (ต่อ) 2. update filing : แบบ 69-Supplement เป็นข้อมูลส่วนเพิ่มที่ update ตามรอบระยะเวลา * อ้างอิงงบ Q ล่าสุด + MD&A รายไตรมาส ยื่นภายใน 2 เดือน นับแต่สิ้น Q1, Q2, Q3 * อ้างอิงงบปี + 56-1 ล่าสุด ยื่นภายใน 3 เดือน นับแต่สิ้นปีบัญชี
PO: Filing ข้อมูลในแบบ filing (ต่อ) 3. filing ขายครั้งต่อไป : (แบบ 69-Pricing) * ข้อมูลการเสนอขาย * วัตถุประสงค์การใช้เงิน * ข้อมูลสำคัญที่ไม่เคยเปิดใน Base, Supplement * แนบร่างข้อกำหนดสิทธิ สำหรับการขายครั้งนั้น สาระสำคัญไม่ต่างกับข้อกำหนดสิทธิ ฉบับหลักที่ยื่นไว้แล้ว
PO: Filing (ต่อ) 3. การลงนาม + ผลใช้บังคับ
Shelf Filing 1 ก.พ.52 ไม่ต่ำกว่า 14 วัน 15 ก.พ. 2 ม.ค.52 Eff. ข้อมูลครบ (ยกเว้นข้อมูลเสนอขาย)* นับ 1 ยื่น 69-base ยื่นข้อมูล เสนอขาย 16ก.พ. ก.ก.ทุกรายเซ็นต์ 1 วันทำการ 31 พค.52 31 ส.ค. Eff. ยื่น 69-pricing MD หรือ กก.มีอำนาจ ลงนามเซ็นต์ ยื่น 69-sup. งบ Q1+MD&A ยื่น 69-sup. งบ Q2+MD&A
PO: Filing (ต่อ) 4. หนังสือชี้ชวน * กรณีปกติ : หนังสือชี้ชวนมีเนื้อหาเท่า filing * กรณี shelf filing : มีข้อมูลดังนี้ ข้อมูลตาม 69-Base (หรือ 56-1 ล่าสุด) + ข้อมูลตาม 69-Supp. ฉบับ Q ล่าสุด + ข้อมูลเสนอขายครั้งนั้น
สรุปเกณฑ์ ST = LT บังคับ , ไม่บังคับ
บทเฉพาะกาล • ผู้ได้รับอนุญาตตามเกณฑ์เดิม (กย.31/2549) ให้ทำตามเกณฑ์ อนุญาต filing และเกณฑ์ update ตามประกาศเดิมต่อไป • เฉพาะการจัดทำแบบ 56 ให้ใช้แบบ ตามประกาศใหม่ที่แก้ไขได้
5. ขั้นตอนการยื่นเอกสาร
ระบบ online • DSO (Debt Securities Offering) • จดข้อจำกัดการโอน • บันทึก+ส่ง feature ตราสาร (แบบ 35-2-2) ก่อนขายแต่ละครั้ง • รายงานผลการขาย • *จัดทำแบบฟอร์มให้คีย์ เพื่อส่ง online และ/ หรือ print out* • DSF (Debt Securities Filing) • ใช้ส่ง filing ทุกแบบ (69-S, 69-Base, • 69-Supplement, 69-Pricing)
PP วงแคบ จดข้อจำกัดการโอน • เฉพาะกรณีหุ้นกู้ • print ส่ง+เซ็นต์ DSO ส่ง feature ตราสาร • แบบ 35-2-2 • print ส่ง • ยกเว้น ST DSO ขาย • เงื่อนไขฯ • CD • ราคาต่ำ รายงานผลการขาย Checklist DSO download หน้า web + เซ็นต์ส่ง
II&HNW จดข้อจำกัดการโอน • เฉพาะกรณีหุ้นกู้ • print ส่ง+เซ็นต์ ยื่น filing (แบบ 69-S) + ส่ง online (หุ้นกู้ + ตั๋วเงิน) DSO ส่ง feature ตราสาร • แบบ 35-2-2 • print ส่ง • ยกเว้น ST 1 วันทำการ DSF DSO ขาย • เงื่อนไขฯ • CD • ราคาต่ำ รายงานผลการขาย Checklist DSO download หน้า web + เซ็นต์ส่ง ยื่นรายครั้ง (ยกเว้น ST ยื่นรายปี)
Shelf PO • แบบ 35-2-1 • download • หน้า web เซ็นต์ส่ง ขออนุญาต ยื่น filing (แบบ 69-Base) + ส่ง online • แบบ 35-2-2 • print ส่ง • ยกเว้น ST ส่ง feature ตราสาร DSO DSF 14 วันนับจากข้อมูลครบ ขาย รายงานผลการขาย DSO Update filing รายไตรมาส • แบบ 69-Sup. • งบ + MD&A
Shelf PO ครั้งต่อไป ส่ง feature ตราสาร • แบบ 35-2-2 • print ส่ง • ยกเว้น ST LT DSO + ยื่น filing+ส่ง online • แบบ 69-Pricing 1 วันทำการ DSF effective filing เสนอขาย ยื่นแบบรายงานผลการขาย DSO
สรุปการส่งเอกสารและ online ข้อมูล online + print ส่ง รายงาน ผลการขาย
เปรียบเทียบ PP วงแคบ ปัจจุบัน ใหม่ ขออนุญาต (ง่าย) จดข้อจำกัดการโอน สนง. แจ้งผล 7 วันทำการ ส่ง feature ตราสาร จดข้อจำกัดการโอน ขาย ส่ง feature ตราสาร รายงานผลการขาย Checklist download หน้า web + เซ็นต์ส่ง ขาย รายงานผลการขาย
เปรียบเทียบ II & HNW ปัจจุบัน ใหม่ ขออนุญาต ( LT ครบ/ST ง่าย) จดข้อจำกัดการโอน สนง. แจ้งผล ส่ง feature ตราสาร 7 วันทำการ 1 วันทำการ จดข้อจำกัดการโอน ยื่น filing ขาย ส่ง feature ตราสาร รายงานผลการขาย Checklist ยื่น filing 3 วันทำการ ขาย รายงานผลการขาย
Shelf Approval/ Filing PO • Shelf หุ้นกู้ทั่วไปออกหุ้นกู้ทั่วไป/ CD ได้ • Shelf SNออก SN ได้อย่างเดียว • Securitize. ขออนุมัติโครงการ+ขออนุญาตขายหุ้นกู้ • PP • ไม่ต้อง shelf เพราะอนุญาตเป็นการทั่วไป/ กรณี II&HNW ยื่น filing รายครั้ง
ระยะสั้น II&HNW filing 1 วันทำการ filing ขาย ขาย ขาย filing eff. 1 มี.ค. 52 28 ก.พ. 53 2 มี.ค. 52 PO ยื่น 69-Pricing filing ขาย ขาย ขาย filing eff. 1 มี.ค. 52 69-Sup: Q1 69-Sup:Q3 69-Sup:Q2 69-Sup:Q4 14 วันนับจากข้อมูลครบ