1 / 18

Sistemi i prokurimit publik në Kosovë

Sistemi i prokurimit publik në Kosovë. Qazim Hoxha 6-9 shtator 2012, Durrës. Korniza ligjore. Pasqyra e zhvillimi të legjislacionit primar : Udhëzimi Administrativ Nr. 2/99, 24 dhjetor 1999 Ligji Nr.2003/17, 15 Janar 2004

loman
Download Presentation

Sistemi i prokurimit publik në Kosovë

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. SistemiiprokurimitpubliknëKosovë QazimHoxha 6-9 shtator 2012, Durrës

  2. Kornizaligjore Pasqyra e zhvillimitëlegjislacionitprimar: • UdhëzimiAdministrativ Nr. 2/99, 24 dhjetor 1999 • Ligji Nr.2003/17, 15 Janar 2004 • LPP-02/L-99/Rregullorja e UNMIK nr.2007/20, 6 qershor 2007 • Ligji Nr. 03/ L-158/ PërMisionet Diplomatike,24.07. 2009 • Ligji Nr. 03/ L-231/ 14 tetor 2010 • Ligji Nr. 04/ L-042 / 29 gusht 2011 Karakteristikë: Paqëndrueshmëria

  3. Kornizaligjore(vazhdim) Kuadriligjoraktualiprokurimit: • LigjipërprokurimpubliknëKosovë, Nr. 04/L-042 • Rregullat e prokurimittëlëshuaranga KRPP(link: http://krpp.rks-gov.net//) • Rregullorja e punës e OrganitShqyrtuestëProkurimitdhepaneleveshqyrtuese , nxjerrëmë 7 mars 2012 (link: http://oshp.rks-gov.net/) • Ligjimbimenaxhimin e financavepublikedhepërgjegjësitë; • Ligjimbindërmarrjetpublike;

  4. Zhvillimiinstitucional Fillimet: • OrganiRregullativiProkurimitPublik, Agjencinëkuadërtë MEF • NjësiaQendrore e Prokurimit, Agjencinëkuadërtë MSHP Aktualiteti: • KomisioniRregullativiProkurimitPublik • AgjencioniQendroriProkurimit • OrganiShqyrtuesi PP Karakteristikë:Paqëndrueshmëriainstitucionale Ping-pongu me funksionet e përgjegjësitë

  5. Parimetkryesoretëprokurimit Profesionalizmi Konkurrenca Efektiviteti dhe Efikasiteti Objektivat e prokurimit Llogaridhënia Vlera për para Barazia/ Jodiskriminimi Qasja etike Transparenca

  6. Vlerapër Para nëprokurim(ang.VFM) • Tëgjithaprokurimet e mallrave e shërbimeve, përfshirëedhepunët, duhettëbazohennëVlerënpër Para, duke pas parasyshligjshmërinëdherregullsinë e procesit • Vlerapër Para nuknënkuptonvetëmçmiminmëtëulët: ajoparaqetkombinimin optimal tëçmimitdhetëkualitetittëfurnizimit

  7. Çfarëkërkonnjëorganizatëngaprokurimi? • Tësigurojëmallra e shërbimeqëiduhenpërarritjenobjektivavetëveta me: • Kualitetin e duhur • Çmimin e favorshëm • Sasinë e kërkuar • Kohën e duhur • Këtoatributesintetizojnëparimete ekonomizimit, efektivitetitdheefikasitetitnëprokurim

  8. LPP aktualiprokurimit • Qëllimi • Parimet • Fushëveprimi • Përjashtimet

  9. Principet gjenerale sipas LPP aktual • Efikasiteti i prokurimit • Transparenca • Jodiskriminimi & Trajtimi i barabartë • Përgjegjësia & Llogaridhënia

  10. Transparenca • Informaciontëqartëdhelehtësishttëgjetshëmtëligjevetëpërgjithshme, rregulloreve, vendimevegjyqësore, rregullave administrative dhepolitikavetëprokurimitpublik, • Informaciontënjëjtëpërgjithëofertuesitrrethmundësivetëprokurimit,metodavetëtenderimit, specifikimeve, siedhekriterevetëpërzgjedhjes. • Mbajtje evidence e procesesh me shkrimpërçdo hap tëaktivitetitprokurues

  11. Mosdiskriminimi dhe trajtimi i barabartë • Parimii “mosdiskriminimit” ështëguriithemelittëProkurimitPublik. • Kyparimndalonçdodiskriminimpërarsyekombësie, që do tëthotë se gjithëpjesëmarrësitduhentrajtuarnëtënjëjtënmënyrë, me përjashtimkurndryshimiështëijustifikuarobjektivisht. • AutoritetetKontraktueseduhettëjenë pa paragjykimedhetëpaanshëmkundrejtgjithëpjesëmarrësve.

  12. Llogaridhënia • Pergjegjësitënëmenaxhimtëparasëpublike • Përcaktimiiautorizimeve • Delegimi

  13. Fushëveprimi • Autoritetetkontraktuesedhekoncesionerët e punëve • Personat, operatorëtekonomikëdhendërmarrjetpjesëmarrësenëaktivitetin e prokurimit • Operatorët e shërbimevepublike • Misionetdiplomatike

  14. Përjashtimet Kyligjnukaplikohetnë: • Kontratatqëkërkojnëmasatëposaçmetësigurisëdheatyreqëtrajtohensisekretshtetëror • Marrëveshjetndërkombëtare-dominimi I rregullavetjera • Marrëveshjetndërqeveritare • Marrëveshjepunësimi • Ngritjeprofesionaledhetrajnime • Marrje me qiratëpronave • Koncesionetëpunëveaposhërbimeve ( L. mbi PPP)

  15. Sfidatpermanentetëprokurimit • Ndikimipolitik / menaxherial • Korrupcioni • Mungesa e kapaciteteveprofesionale/ekspertiza • Fondet e kufizuara • Mungesa e proceduravetëqëndrueshme • Struktura e sistemittëprokurimit • Përceptimipamjaftueshëmiprokurimit • Planifikimijoimirë

  16. Disangasfidataktualetëprokurimit • Konsolidimidheavancimiimëtejmëisistemit • Zhvillimiiprokurimitelektronik • Eliminimiipaqartësiveligjoredheharmonizimiilegjislacionitprimar e dytësor • Shmangja e skematizimittëtepruartëprocedurave

  17. Problemetëvëna re: • Mosharmonizimiilegjislacionitprimar e dytësortëprokurimitsi, • Neni 32.5,Procedurat njëburimore • Disadispozitatëpaqartaligjore, përkatësishttëpazbatueshmesi, • Neni 71- OE-t e huaj; • Neni 82- operatorët e shërbimevepublike • Neni 30 - nënkontraktimi , etj. • Paqartësidhepërzierjekompetencashnëfushën e trajnimit, mbikqyrjesdheauditimit

  18. Faleminderit! qhoxha99@gmail.com

More Related