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SCHEMA de DEVELOPPEMENT des EQUIPEMENTS SPORTIFS du PAYS BEAUNOIS. 1- Les pratiques sportives, quelles tendances nationales ? 2-Pourquoi un Schéma de développement du Pays ? 3- Etat des lieux des pratiques et des équipements sur le Pays Beaunois. 4- Le Diagnostic pour le Pays Beaunois.
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SCHEMA de DEVELOPPEMENT des EQUIPEMENTS SPORTIFS du PAYS BEAUNOIS
1- Les pratiques sportives, quelles tendances nationales ? 2-Pourquoi un Schéma de développement du Pays ? 3- Etat des lieux des pratiques et des équipements sur le Pays Beaunois. 4- Le Diagnostic pour le Pays Beaunois. 5- La définition d’une politique de Pays en faveur du développement du sport.
Les pratiques sportives: Tendances Nationales L’évolution des pratiques sportives n’échappe pas à des tendances lourdes liées à : • L’évolution de la populationet donc la diversification des publics. • le rapport au temps et l’accroissement du temps libre, • Les préoccupations liées à la santé, au bien être, • Le phénomène d’urbanisation, • L’exigence d’une plus grande qualité. • le développement durable et le retour à la nature, • la mise en scène et la spectacularisation des pratiques. L’attente sociale vis-à-vis du développement du sport est devenue très importante, et concerne, au-delà des pratiques sportives, les pratiques de loisirs et touristiques. Tous ces éléments influences les collectivités territoriales dans leur programmation des équipements.
Pourquoi un Schéma de Développement du sport à l’échelle du Pays ? Aujourd’hui, on ne peut plus penser l’équipement sportif indépendamment du territoire dans lequel il s’inscrit : canton, intercommunalité, Pays,… Le Pays est l’outil supra-intercommunale de concertation et d’élaboration d’un projet de territoire. • Son territoire de référence est suffisamment vaste pour être stratégiquetout en gardant une préoccupation d’action locale par la Maitrise d’ouvrage des collectivités locales • Il permet d’associer et de croiser les regards : • Des élus locaux, • Des responsables socio-économiques et associatifs du territoire • Des financeurs potentiels (Etat, Région, Département,…) • Il permet d’envisager : - des liens intercommunaux et des mutualisations de moyens - la recherche de complémentarité avec d’autres politiques de développement (associatif, transport, enfance-jeunesse,…) • Il permet de crédibiliser les demandes d’aides financières auprès des co-financeurs soucieux de cibler leurs aides et d’éviter le gaspillage des crédits publics ; le projet d’investissement étant en effet accompagné d’une analyse des équipements existants et des projets de développement sur le territoire Le Pays permet de s’associer pour développer ensemble le territoire dans un soucis de cohérence.
Les grands principes d’un Schéma de développement • Un état des lieux de la situation existante; • Une expertise collective; • Une vision prospective. Les objectifs du Pays • Ne pas contraindre mais aider à la réflexion • Permettre l’exploitation des informations, l’émergence de propositions • Donner un cadre commun de référence, • Fonder un dispositif partenarial permanent qui, sur la base d’informations partagées , permettra à tous les acteurs du sport d’ajuster régulièrement leurs objectifs et les moyens nécessaires à leur mise en œuvre. Finalité Réaliser un schéma concerté de développement des équipements sportifs à l’échelle du Pays en définissant les projets prioritaires d’équipement Sur les micro-bassins de vie (intercommunalités)
La méthode • Analyse des travaux d’autres Pays ayant expérimenté une telle démarche (Avallonais, Bourgogne Nivernaise) • Etat des lieux quantitatif et qualitatif : Etude des équipements et de l’existant à partir de sources de données (DDJS, CDOS, CRB, ANDES, ANDIS, sport.org, sport et territoire, AIRES, SARIES…); • Analyse des besoins prévisionnels aux échelles intercommunales : Recueil d’informations auprès des collectivités locales et organisation de réunions d’échanges; • Échanges des intentions des Communautés de Communes et des Communes. • Analyse au regard des priorités de la Charte du Pays • Définir des projets d’intérêt Pays
Nos partenaires : • Le Conseil Régional • Les Intercommunalités, • les Communes, • Les Offices des sports, • DRDJS, CROS, • les associations, • les Fédérations, …
Répartition de la population: Chiffres clés : • 132 communes • sur 1360 km² • 77 236 habitants(1999), soit 57 h/km2 • 7 Cantons, avec 3 Communautés de communes et 2 SIVOM.
Le niveau d’équipement sur le Pays Beaunois Les équipements sportifs peuvent être répartis en trois niveaux : • les équipements de base qui facilitent l’accès à une pratique sportive courante • les équipements de proximité encourageant une pratique sportive diversifiée et le déroulement de compétitions • des équipements structurants d’intérêt départemental permettant l’accueil de compétitions, de manifestations sportives de haut niveau.
Comparativement, on constate :- Un équilibre sur Seurre, Nuits, Beaune- Un niveau correct d’équipement sur Nolay et Bligny- Un déficit d’équipement sur Saint Jean de Losne
Les équipements les plus nombreux sur le Pays Beaunois • Football : 65 terrains • Tennis : 52 terrains • Plateau multisports : 34 • Salle multisports : 22 • Boules : 25 terrains • Salles polyvalentes : 28 salles • Activités de Pleine Nature : 74 lieux
Bilan : Une inégalité dans la répartition mais un niveau global satisfaisant • La répartition des équipements sportifs n'est pas uniforme : - On constate une corrélation forte entre la densité d’équipements, la densité de licenciés et de population. - Les cantons de Beaune, deNuits Saint Georges, et de Seurre constituentlespôles principaux de concentration en équipements. - Le canton de Saint Jean de Losne semble sous-équipé . • Le Pays est bien doté engrands équipements structurants polyvalents d’intérêt intercommunal (Beaune, Bligny, Seurre) qui équilibrent le territoire : Sallesmultisport, piscines. • Les zones rurales manquent d’équipements sportifs spécialisés. On identifie des manques ponctuels sur l’Ouest et l’Est du territoire pour répondre à de nouveaux besoins (augmentation de la population ou développement de nouvelles activités) • Une grande partie du parc d’équipements date des années 60-70 et nécessite des rénovations ou des restructurations.
87% des Licenciés se répartissent dans 19 disciplines: Principales disciplines pratiquées : • Football • Tennis, • Gym volontaire • Sports en milieu rural
Points Forts • Les Activités physiques et sportives sont très développées et très variées sur le Pays Beaunois. • On compte 482 clubs sportifs rassemblant 13700 licenciés, soit 17% de la population du Pays. • Bien sur, il y a une sur-représentation : - des 2 cantons de Beaune (56% des licenciés et 46% des clubs) et de Nuits Saint Georges (19% des licenciés) - de certains sports (Football, tennis, Gymnastique volontaire,..)
Points Faibles - Difficultés d’accessibilités : • Mobilité, notamment en milieu rural • Coût des pratiques, • Barrière psychologique (pour les filles, les jeunes défavorisés) ou techniques (ex : manque d’équipes féminines pour certains sports collectifs) • Difficultés à mettre en réseau les collectivités, les associations et àmutualiser les moyens pour les équipements, le personnel, les bénévoles… • Manque de communication sur les activités existantes et aides possibles. • Difficultés pour les bénévoles à bien gérer et faire perdurer une association - Intéresser, mobiliser le public jeune
Priorités du Pays à mettre en œuvre • Réfléchir, à l’échelle du Pays, à un maillage cohérent des activités qui soit bien organisé • Rechercher une plus grandecomplémentaritédes équipements • Arriver à une organisation à un niveau intercommunal • Développer la mobilité au sein du territoire (Schéma de mobilité en cours)
Règlement d’intervention pour le financement des équipements sportifs d’intérêt Pays
Types de projets aidés par le Pays • Création d’équipement • Extension d’un équipement (pour création de nouvelles activités) • Réhabilitation d’un équipement (si le MO prouve que c’est plus intéressant qu’une création) • Equipements Multisports et Omnisport • Dimension et usage intercommunale du projet • Equipement permettant les pratiques amateurs/ licenciés loisir • Exclusion de certains équipements suffisamment présents, relevant de l’initiative communale (ex : Terrain de football, terrain de boule, Salle polyvalente…) Données à fournir par le Maître d’ouvrage : • La destination d’usage de l’équipement • La fréquentation attendue • L’implantation et l’accessibilité • L’importance et la dimension de l’équipement • La gestion et le fonctionnement • Le rayonnement • Le niveau de pratique possible • L’encadrement
Critères d’éligibilité obligatoires Le caractère intercommunal : • Equipements à vocation intercommunale répondant à des besoins intercommunaux identifiés générés par : - une augmentation de la population et/ou des licenciés sportifs, - une évolution des pratiques sportives (nouveaux besoins ou pratiques). • Equipement dont l’attraction : - dépasse la commune d’implantation voir le périmètre intercommunal - concerne une part intéressante de licenciés de l’intercommunalité • Equipements spécialisés à caractère unique à l’échelle intercommunale; L’animation de l’équipement : • Elaboration concertée du projet (soutenance, animation et développement) avec les acteurs concernés et mobilisés (élus, associations, écoles…) • Présence d’associations soutenant le projet et en mesure de développer les usages et d’animer le lieu (1 si équipement spécialisé, 1 association avec plusieurs activités ou plusieurs associations si équipement multisports) ; L’engagement de la collectivité : • L’équipement devra être ouvert à l’année, aux différents types de publics. • Engagement de la collectivité sur la pérennité de l’utilisation du bâtiment dans sa vocation initiale. • La collectivité devra avoir mesuré les coûts liés au fonctionnement et à l’entretien de l’équipement
Critères optionnels apportant un intérêt supplémentaire aux projets : • Equipement accessible aux publics scolaires, extra et périscolaires • Intervention sur les secteurs couverts par des contrats partenariaux (ex. : Contrat Temps Libre avec la CAF). • Inscription du projet dans une démarche intercommunale tant au plan de l’investissement que du fonctionnement. • Equipement renforçant l’attractivité du territoire (tourisme, économique,…)