250 likes | 380 Views
A vidéki munkahelyteremtés eredményei avagy a támogatáspolitika változásai a foglalkoztatás bővítése érdekében Szűcs Erika miniszteri biztos Szociális és Munkaügyi Minisztérium Kapuvár, 2010. március 18. Munkapiaci trendek. Lassuló gazdasági növekedés mérsékelt vállalati munkaerő kereslet
E N D
A vidéki munkahelyteremtés eredményei avagy a támogatáspolitika változásai a foglalkoztatás bővítése érdekébenSzűcs Erika miniszteri biztosSzociális és Munkaügyi Minisztérium Kapuvár, 2010. március 18.
Munkapiaci trendek • Lassuló gazdasági növekedés • mérsékelt vállalati munkaerő kereslet • stagnáló., alacsony foglalkoztatási szint • a foglalkoztatás területi és ágazati átrendeződése • foglalkoztatás nő: gazdasági szolgáltatások, építőipar, gépipar, kereskedelem • foglalkoztatás csökken: mezőgazdaság, élelmiszeripar, textilipar • Szerkezeti feszültségek • jelentős területi különbségek ( megyei foglalkoztatási ráták 45,2%-64,5%, munkanélküliségi ráták 3,5%-17,6% között) • csökkenő kereslet a szakképzetlen munkaerő iránt • vesztes korcsoport – fiatal munkavállalók ( ifjúsági foglalkoztatási ráta 20,8%, munkanélküliségi ráta 27,8%)
Szociálpolitikai trendek • Növekvő létszámú aktív korosztály a szociális ellátásban • nők ( ápolási díj + GYET →110 ezer fő) • egészségkárosodottak (szociális járadék 240 ezer fő + korhatár alatti rokkantnyugdíjas 460 ezer fő) • szociális segélyezettek (210 ezer fő) • Az aktív korú ellátottak területileg koncentrálódnak ( hátrányos helyzetű vidékeken) • Az ellátás pénzbeli (kivéve RSZ) de engedi a munkavállalást ( korlátozott időtartamban) • A munkavállalás marginális, a pénzbeli ellátás növelésére illetve munkaviszonyként történő definiálására erős a nyomás • A szociális ellátások értéke nőtt ( jövedelmi különbség csökken) de a társadalmi mobilitás leállt
Szakpolitikai prioritások a foglalkoztatásban illetve a gazdaságfejlesztésben • Foglalkoztathatóság növelése ( képzések, átképzések, fokozott állami támogatása) • Hátrányos helyzetű munkavállalók támogatott foglalkoztatása (START program – család, fogyatékkal élők – megváltozott munkaképességűek komplex rehabilitációja rokkant nyugdíj helyett) • Keresletvezérelt szak – és felnőttképzés ösztönzése • Beruházási támogatások erős növekedési és technológia fejlesztési elvárásokkal → „Tőke” alapú • Munkáltató és munkavállaló kapcsolatba lépése kívül marad a szakpolitikán
2008: átértékelődő foglalkoztatás- és gazdaságpolitikai prioritások • Alacsony hozzáadott értékű, magasabb foglalkoztatási képességű ágazatok a fejlesztéspolitikában (mezőgazdaság, építőipar, turizmus) • „Erőforrás” alapú fejlesztéspolitikai megközelítés (energetika, zöld gazdaság) • Állami szerepvállalás fokozása a munkakínálat bővítésében • állami (önkormányzati) munkakínálat bővítése • az élő munka költségének csökkentése a vállalkozások esetében, a vidéki foglalkoztatási lehetőségek sajátosságainak elismerése • a hátrányos helyzetű munkavállalói rétegek alkalmazkodóképességének és foglalkoztathatóságának javítása célzott programokkal (programszerűség alapvető vonásai) • a köz-és magánszereplők együttműködésének ösztönzése és támogatása gazdaságfejlesztési céllal ( tőke versus hazai erőforrás, versenyképesség átértelmezése)
Állami munkakínálat a foglalkoztatásból tartósan kivonulók számára • Közcélú foglalkoztatás ( „Út a munkához” program) → szociális ellátás 3 formában (110 Mrd Ft → 300 ezer fő) • pénzbeli ellátás • oktatás • foglalkoztatás+pénzbeli ellátás (normatív, garantált) • Közhasznú foglalkoztatás (4 Mrd Ft → 20-21 ezer fő) • Közmunkaprogramok (13 Mrd Ft → 25 ezer fő) • Szociális ráfordítások átkonvertálása bértámogatássá (500 Mrd Ft induló) → aktív korúak ellátásában résztvevők • Előfeltétel: kooperáció, tervezés • Következmény: jövedelem és forrásbővülés a helyi gazdaságban!!!
A versenygazdaság stimulálása • Általános kondíciójavítás (adó és járulékterhek mérséklése) • Célzott támogatások • Szociális és Munkaügyi Minisztérium támogatásai • Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium támogatásai • FVM támogatásai • egyéb, ágazati minisztériumi támogatások • SZMM támogatások • munkahelyteremtő támogatási programok • munkahelymegőrző támogatási programok • foglalkoztatás ösztönzése, bővítése • képzés • Válságkezelés • munkahelymegőrzés a versenyszférában • munkakínálat bővítés a közszférában (100 ezer új álláslehetőség)
Az SZMM foglalkoztatást ösztönző, bővítő támogatási programjai 2010-ben • Foglalkoztatás költségeit támogató programok: • START kártyacsalád • Foglalkoztatás-bővítő bértámogatás hátrányos helyzetű álláskeresők foglalkoztatása érdekében • KKV+ járulékkedvezmény • Rendelkezésre állási támogatásban (RÁT) részesülők foglalkoztatásának támogatása • Válság miatt elbocsátottak újra-foglalkoztatásának támogatása • Képzési támogatások: • munkáltatói preventív képzések támogatása • munkáltatói képzések a szakképzési hozzájárulási kötelezettség terhére • beruházás-ösztönző képzési támogatás • álláskeresők képzése • Lépj egyet előre III. program (ápolási díjas komponenssel) • állami foglalkoztatási programok keretében nyújtott képzések
Példa: mennyi a munkáltató megtakarítása, ha a minimálbér másfélszeresének megfelelő (110.250,- Ft) munkabérért foglalkoztat?
A munkáltató éves megtakarítása minimálbéres foglalkoztatás esetén A munkáltató éves megtakarítása 130 %-os minimálbér esetén
Kis-és középvállalkozások (KKV) finanszírozási forrásainak bővülését szolgáló eszközök • Vissza nem térítendő pályázati támogatások: • hazai finanszírozású vissza nem térítendő támogatás • Európai Uniós társfinanszírozással történő vissza nem térítendő támogatások • Pénzügyi eszközök: • Hitelprogramok → a vállalkozások könnyebb hitelhez jutása érdekében • hitelképes vállalkozások körének kibővítése • banki likviditáshoz történő hozzájárulás • kedvezőbb, támogatott hitelfeltételek (kamatszint, banki költségek korlátozása) • kamattámogatás (Széchenyi Kártya) • Garancia → hitelgarancia igénybevételével könnyebb a forráshoz jutás, mivel a bankok kockázata csökken • Kockázati tőke → a perspektivikus induló vállalkozások tőkéhez jutásának segítése
Hazai finanszírozású vissza nem térítendő KKV támogatás
EU társfinanszírozású KKV-k által is elérhető vissza nem térítendő támogatások I.
EU társfinanszírozású KKV-k által is elérhető vissza nem térítendő támogatások II.
Részletes információkat nyújtó internetes oldalak, illetve a programok dokumentációinak letölthetősége • www.szmm.gov.hu • www.afsz.hu • www.bmik.hu • www.ofa.hu • www.nfgm.gov.hu • www.nfu.hu • www.mfb.hu
Hogyan tegyük eredményesebbé a vállalkozásokat? • A támogatásokhoz való hozzáférés nem „egyablakos”,de: • A szociális ráfordítások egy részéből bértámogatás válik!!! • Kormányzati szinten a foglalkoztatási támogatás és az ágazati sajátosság összehangolása megkezdődött (további lépések szükségesek a szociális rendszerben) • Helyi szinten is szükséges a szereplők koordinációja (rendszeres, előre tervező) a rendelkezésre álló munkaerő optimális felhasználása érdekében (2009 önkormányzat, 2010 munkaügyi központ, 2011-től helyi foglalkoztatási kerekasztalok vagy foglalkoztatási és szociális fórumok) • képzésre is terjedjen ki • a szolgáltatások foglalkoztatás bővítő megszervezése • Támogatás optimalizálás: tanácsadás, jógyakorlat terjesztés (OFA-FVM-SZMM)