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Trabajo Decente y Juventud. Políticas para la promoción del Trabajo decente para los Jóvenes. Guillermo Dema Especialista Regional. Juventud y Trabajo Decente. Políticas para una mejor articulación con el mundo productivo.
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Trabajo Decente y Juventud Políticas para la promoción del Trabajo decente para los Jóvenes Guillermo Dema Especialista Regional
Políticas para una mejor articulación con el mundo productivo • Un problema Central en AL: Baja productividad del trabajo que limita la creación de mejores empleos y tiende a motivar la creación de empleos precarios. • Marco económico que articule sectores emergentes y dinámicos y a los que concentran la mayoría del empleo. • Articulación de Políticas Macroeconómicas con Políticas Meso y microeconómicas que estimulen la productividad y la competitividad de los países. • Políticas de Empleo sensibles al Empleo Juvenil • Sistemas de intermediación laboral
Un Marco Regulatorio adecuado “El joven no debe ser considerado un trabajador diferente y cualquier medida específica que se le aplique debe tender a garantizar condiciones de igualdad. Establecer peculiaridades e incluso medidas de integración, no implica diferencia de trato” Tendencias en América Latina: Contratos de Formación o aprendizaje (Colombia, Costa Rica, Paraguay – Chile) 2. Leyes de Primer Empleo (México, Paraguay, Chile) Regulaciones especiales en el salario mínimo (Chile, Costa Rica, Paraguay)
Mas y mejor protección social • Solidaridad Intergeneracional. • Subsidios de primas y entrada “suave” al sistema de seguridad social. • Esquemas alternativos para trabajadores jóvenes no asalariados.
Educación y formación para el trabajo Los deficits educativos tienen consecuencia sobre las trayectorias laborales. Gasto promedio por estudiante en la escuela secundaria (2002-2003)): • AL: 1,375 US$ o 18% del ingreso promedio per cápita. • Sudoeste de Asia: 2,042 US$ o 20% del ingreso promedio per cápita. • OECD: 6,688 o un 26% del ingreso promedio per cápita
Educación y formación para el trabajo Educación Postsecundaria • Problemas de accesibilidad y de calidad en la educación. • Falta de pertinencia de muchas carreras Formación Laboral/Formación profesional • Pensada para quienes no acceden a la educación superior o para los que no terminan la secundaria. • Tratan de garantizar una adecuada transición entre escuela y empleo. • En América latina coexisten varios modelos. • Falta de pertinencia entre la oferta y la demanda
Formación y desarrollo empresarial • El tema del emprendimiento, y en particular del emprendimiento juvenil, puede ser una oportunidad real para los jóvenes. • Existe una tendencia social, cultural y hasta política a pensar el trabajo juvenil fundamentalmente desde el ambito del empleo dependiente. • Los jóvenes empiezan su vida laboral como trabajadores dependientes: la proporción de jóvenes en trabajos independientes llega sólo a un 14% frente a un 32% entre los adultos. • Sólo 1 de cada 10 trabajadores por cuenta propia son jóvenes entre los 15 y 24 años de edad.
Formación y desarrollo empresarial • Existen dos tipos de emprendedores: quienes se inician en estas actividades por oportunidad y aquellos que lo hacen por necesidad.
Instrumentos para impulsar los emprendimientos de los y las jóvenes • Incubadoras de empresas • Información tecnológica y acceso a mercados • Servicios financieros • Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE) • Programas de Formalización
Promoviendo la inclusión • Las políticas de juventud deben considerar medidas destinadas a superar las desventajas particulares que enfrentan los mas excluidos. • Es necesario, desarrollar un marco normativo relativo a la no discriminación e igualdad en el trabajo, a fin de proteger a las poblaciones mas vulnerables: • Mujeres Jóvenes • Jóvenes indígenas y afro descendientes de ambos sexos 1/3) • Juventud Rural (22%)
Un marco institucional efectivo • Casi todos los Gobiernos de la región están desarrollando iniciativas a favor de los jóvenes. Estas iniciativas presentan limitaciones que necesitan ser superadas: • En la mayoría de los casos los temas juveniles se abordan a través de programas y no de políticas • Los Organismos Nacionales de Juventud. (ejemplos de Brasil y EE.UU) • Planes Nacionales de Acción de Empleo Juvenil • Red de Empleo Juvenil YEN