داناترين مردم كسي است كه آينده را بهتر ببيند امام علي (ع)

1. داناترين مردم كسي است كه آينده را بهتر ببيند امام علي (ع)

2. ارائه دهنده :حسین بدیعی کارگاه آموزشی بودجه از تنظیم تا کنترل و اصول و فرآیند بودجه ریزی در دانشگاه دانشگاه آزاد اسلامی سازمان سما آبانماه 1391

3. مقدمه: بودجه آئينه تمام نمای کليه برنامه ها و فعاليت های دولت برای يک سال مالی به شمار می آید. فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

4. زمينه بودجه دولتها زمينه اصلی عملکرد بودجه به شمار می آيند. فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

5. سیر تحول وظایف دولت در ابتدا وظايف دولت ها محدود به برقراری نظم، امنيت وعدالت بود واز قرن شانزدهم به بعد حدود وظايف دولت ها افزايش يافت. فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

6. نظریه های اقتصادی در مورد نقش دولت در اقتصاد دوره اول :دخالت محدود دولت در اقتصاد(نیمه دوم قرن 18) دوره دوم:دخالت گسترده دولت در اقتصاد(جنگ1و2وبحران مالی 1929) دوره سوم :خصوصی سازی ودخالت محدود دولت دراقتصاد(دهه1990) فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

7. نقش های دولت: تخصيصی توزيعی تثبيتی قانونی فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

8. 1- نقش تخصيصی دولت: تخصيص فرايندی است که طی آن چگونگی استفاده از کليه منابع و و امکانات جهت توليد کالاها و خدمات تعيين می شود. فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

9. 2- نقش توزيعی دولت: مبين تعديل هائی است که در وضع درآمد و ثروت جامعه صورت می گيرد تا توزيع نهائی آن ها عادلانه گردد. فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

10. 3- نقش تثبيتی دولت: مبين خط مشی هائی است که جهت حصول به وضع پايدار در قيمت ها ، رشد مطلوب در توليدات و اشتغال و تناسب در تراز پرداخت ها وضع شده است. فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

11. 4- نقش قانونی دولت: تدابير مربوط به تدوين و حفظ مقررات اقتصادی مبين نقش قانونی دولت می باشد. فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

12. تناسب بین نقش و توانائی های دولت موضوع تناسب بين نقش دولت با توانائی هايش ،هم شامل تعيين موارد دخالت دولت و هم مرتبط با چگونگی و حسن انجام امور می باشد فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

13. فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

14. واژه بودجه واژه بودجه در ابتدا به معنی کيف چرمی حاوی صورت مخارج ودر آمدهای دولت، و بعدها به معنی صورت مخارج ودر آمدهای دولت به کار رفت . فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

15. تاریخچه بودجه موضوع تهيه و پيشنهاد بودجه و اجرای آن و قراردادن سازمان مالی و اداری بر اساس تهيه و اجرای بودجه،امر جديدی می باشد. فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

16. تاریخچه بودجه در ایران سابقه بودجه در ايران به پس از انقلاب مشروطه بر می گردد. فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

17. ضرورت بودجه و بودجه نویسی بودجه بندی فرايند تخصيص منابع محدود به نيازهای نامحدود و استفاده بهينه از منابع می باشد. فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

18. اهمیت بودجه: بودجه مهمترين عامل مستقل و پويا در سطح کلان اقتصادی است که جهت اداره و پيشرفت کشور به کار گرفته می شود. فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

19. نیاز سازمان ها به بودجه بندی سازمان ها به سه دليل به بودجه بندی نياز دارند. نشان دادن مفهوم مالی برنامه ها شناساندن منابع مورد نياز اجرای برنامه ها کسب معيارهای سنجش،نظارت و کنترل نتيجه ها در مقايسه با برنامه ها فصل اول:کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

20. تعاریف بودجه در سير تکوينی بودجه سه دسته تعريف از بودجه ارائه شده است: الف) تعاريفی که بر جنبه سياسی بودجه تاکيد دارند ب) تعاريفی که بر جنبه اقتصادی و مالی تاکيد دارند ج) تعاريفی که بر جنبه های برنامه ای و مديريت بودجه تاکيد دارند فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

21. الف)تعاریفی که بر جنبه سیاسی بودجه تاکید دارند: بر اين اساس بودجه يکی از اصيل ترين جريانات سياسی جامعه است که نظارت بر آن ، به ابزاری جهت تفکيک قوای سه گانه تبديل می شود. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

22. ب)تعاریفی که بر جنبه های اقتصادی و مالی تاکید دارند: نظريه های بودجه از بطن نظريه های اقتصادی زاده شده است.بودجه شاهرگ حيات دولت است که در شريان های آن منابع مالی و اقتصادی جاری است. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

23. ج)تعاریفی که بر جنبه های برنامه ای و مديريت بودجه تاکید دارند: تمامی نويسندگان ومتخصصين مالی بر ماهيت برنامه ای بودجه تاکيد دارند. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

24. 1-ج)تعاریف برنامه ای بودجه: بودجه ،برنامه مالی دولت برای يک سال مالی است که حاوی پيش بينی درآمد ها و ساير منابع تامين اعتبار و برآورد هزينه ها برای انجام عملياتی است که منجر به حصول به اهداف قانونی می گردد. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

25. 2-ج)اجزاء بودجه کل کشور: 1- بودجه عمومی دولت 2- بودجه شرکت های دولتی 3- بودجه موسساتی که تحت عنوانی غير از عناوين فوق در بودجه منظور می شود. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

26. 3-ج) بودجه عمومی دولت شامل دو جزء است: بودجه عادی برای وزارتخانه ها و موسسات دولتی بودجه عمرانی برای اجرای برنامه های عمرانی فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

27. سایر تعاریف بودجه: بودجه سندی است که هزينه ها را به اهداف مرتبط می کند بودجه شرحی از کالاها وخدمات مورد خريداری دولت طی يک سال است فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

28. اصول بودجه: اصل سالانه بودن بودجه اصل جامعیت اصل وحدت بودجه اصل شاملیت یا تفصیل اصل تخصیص و عدم تخصیص اصل انعطاف پذیری بودجه اصل تخمینی بودن در آمدها اصل تحدیدی بودن هزینه ها اصل تعادل فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

29. اصل سالانه بودن بودجه دخل وخرج دولت برای یکسال پیش بینی میشود ویکبار در سال مورد تصویب پارلمان قرار میگیرد فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

30. اصل جامعیت مبين اين است که بودجه باید به صورت کامل و برای همه دستگاههای دولتی به صورت یکجا تهیه و به مجلس تقدیم گردد. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

31. اصل وحدت بودجه بر اساس این اصل تمام برنامه ها،فعالیت ها و طرح های دولت و دخل و خرج آن بايد در سندی واحد ارائه گردد. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

32. اصل شاملیت یا تفصیل شاملیت در بودجه به معنی تهیه بودجه به صورت تفصيلی می باشد. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

33. اصل تخصیص و عدم تخصیص مبين اين است که تمام ارقام منظور در بودجه باید به همان وضع و ترتیبی که در بودجه تعیین شده وصول یا به مصرف برسد. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

34. اصل انعطاف پذیری بودجه مدیران دستگاه های دولتی مجازند در قالب مکانیزم اصلاح بودجه ،تغييراتی جزئی در بودجه مصوب سالانه به عمل آورند. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

35. اصل تخمینی بودن در آمدها درآمدهای پیش بینی شده در بودجه جنبه تخمینی دارد و وصول آن ها نیازمند مجوز قانونی می باشد. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

36. اصل تحدیدی بودن هزینه ها اعتبارات مصوب برای هر نوع هزینه تا حد همان اعتبار مصوب قابل خرج است؛نه بیشتر و نه کمتر فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

37. اصل تعادل مبين اين است که بودجه نبايد کسری داشته باشد و منابع درآمدی آن بايد با جمع هزينه های آن برابر باشد. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

38. ارزیابی نظریه های مختلف در خصوص تعادل در بودجه دولت می توان آنها را به 3 گروه تقسیم کرد: الف)رعایت توازن سالانه در بودجه(نظریه های کلاسیک ها) ب)عدم تعادل در بودجه دولت ج)حمایت از تعادل در بودجه ،ولی نه به صورت سالانه فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

39. الف)رعایت توازن سالانه در بودجه( نظریه های کلاسیک ها) دلایل حمایت از این نظریه: 1-ایجاد تعادل سالانه در بودجه دولت؛مانند مالیه خصوصی امری مناسب خواهد بود 2-کسری بودجه دولت باعث ایجاد تورم میشود 3-اجبار دولت به رعایت تعادل سالانه بودجه باعث جلوگیری از رشد بی رویه بخش عمومی و مخارج دولت میشود فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

40. ب)عدم تعادل در بودجه کسر بودجه،به خاطر تزريق پول به جامعه،تقاضا برای کالاها و خدمات را افزایش داده و باعث تحریک اقتصادمی شود اما مازاد بودجه کارکرد معکوس دارد. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

41. حمایت از تعادل در بودجه ، ولی نه به صورت سالانه بودجه دولت باید در یک دور تجاری چند ساله متوازن شود. فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

42. مقدمه طبقه بندی بودجه، زمينه لازم را برای تجزيه و تحليل و تصميم گيری فراهم می کند. فصل سوم:طبقه بندی بودجه

43. اهداف طبقه بندی بودجه ای 1-امکان پذیر شدن برنامه ریزی و تصمیم گيری 2-بهبود مديريت 3-فراهم نمودن اطلاعات لازم جهت تجزیه و تحلیل عملیات اقتصادی دولت . 4-فراهم نمودن مکانیزم لازم برای نظارت بر عملیات دولت . فصل سوم:طبقه بندی بودجه

44. طبقه بندی بودجه در سیر تکوین بودجه به موازات تکامل اهداف و تعاریف بودجه، طبقه بندی های مختلف بودجه ،پدیدار شده است فصل سوم:طبقه بندی بودجه

45. انواع طبقه بندی بودجه ای 1-طبقه بندی درآمدها و سایر منابع اعتبار 2-طبقه بندی هزینه ها 3-طبقه بندی عملیاتی 4-طبقه بندی سازمانی 5-طبقه بندی اقتصادی فصل دوم:تعاریف و اصول بودجه

46. طبقه بندی درآمد ها وسایر منابع تامین اعتبار 1-درآمد عمومی 2-درآمد اختصاصی 3-درآمد شرکت های دولتی فصل سوم:طبقه بندی بودجه

47. درآمد عمومی شامل درآمدهای وزارتخانه ها و موسسات دولتی و سود سهام شرکتهای دولتی و درآمد حاصل از انحصارات و مالکیت می باشد. فصل سوم:طبقه بندی بودجه

48. درآمد اختصاصی درآمدهایی است که به موجب قانون ،برای مصارف خاص در بودجه کل کشور تحت عنوان درآمد اختصاصی منظور می گردد . فصل سوم:طبقه بندی بودجه

49. درآمد شرکت های دولتی عبارت است از درآمدهایی که در قبال ارائه خدمت ویا فروش کالا عاید اين شرکت ها می گردد. فصل سوم:طبقه بندی بودجه

50. سایر منابع تامین اعتبار شامل مبالغی است که تحت عنوان وام،انتشار اوراق قرضه،برگشتی از پرداخت های سالهای قبل و عناوین مشابه در قانون بودجه پیش بینی می شود. فصل سوم:طبقه بندی بودجه