Tipologija neregularnosti u postupcima javnih nabavki

1. Tipologija neregularnosti u postupcima javnih nabavki Saša Varinac predsednik Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki u Republici Srbiji www.komisija.ujn.sr.gov.yu

2. 1. Razlozi za poništenje postupka javne nabavke u celini 1.1. Nepravilnosti u javnom pozivu ili tenderskoj dokumentaciji 1.2. Nepravilnosti u faziotvaranja ponuda 1.3. Nepravilnosti u svim fazama postupka javne nabavke

3. 1.1. Nepravilnosti u javnom pozivu ili tenderskoj dokumentaciji- Uputstvo kako sačiniti ponudu- • Kratak ili neodređeni rok za podnošenje ponuda • Visok iznos za otkup tenderske dokumentacije • Neodređen trenutak otvaranja ponuda • Kontradiktorna sadržina javnog poziva i tenderske dokumentacije

4. 1.1. Nepravilnosti u javnom pozivu ili tenderskoj dokumentaciji- Uslovi- • Reference koje su nelogične i diskriminatorske kako u kvantitativnom, tako i u kvalitativnom smislu • Nepotrebne dozvole i sertifikati • Neprimereni zahtevi u pogledu poslovnog, finansijskog, tehničkog i kadrovskog kapaciteta • Isuviše formalizma

5. 1.1. Nepravilnosti u javnom pozivu ili tenderskoj dokumentaciji- Tehničke specifikacije- • Prosto “preslikavanje” karakteristika opreme favorizovanog ponuđača • Uslovljavanje da više različitih delova opreme budu od istog proizvođača • Pozivanje na određenu robnu marku, tip proizvoda ili poreklo proizvodnje

6. 1.1. Nepravilnosti u javnom pozivu ili tenderskoj dokumentaciji- Kriterijumi- • Neopisani elementi kriterijuma - nejasna metodologija primene • Nelogični i nepotrebni elementi • Ograničenje konkurencije • Izmene u odnosu na javni poziv

7. 1.2. Nepravilnosti u fazi otvaranjaponuda • Isključenje javnosti • Nepotpisivanje zapisnika od strane prisutnih predstavnika ponuđača ili članova komisije naručioca • Nepotpuna sadržina zapisnika

8. 1.3. Nepravilnosti u svim fazama postupka javne nabavke • Nije objavljen javni poziv (ili nije dostavljen poziv za pogađanje) • Nije sastavljena tenderska dokumentacija • Nepostojanje zapisnika o otvaranju ponuda • Nema izveštaja o dodeli ugovora

9. 2. Razlozi za delimično poništenje postupka javne nabavke 2.1. Nepravilna ocena ispravnosti ponuda 2.2. Nepravilna primena kriterijuma 2.3.Ostali razlozi (nepravilnosti)

10. 2.1. Nepravilna ocena ispravnosti ponuda • Nedostavljanje nekog od traženih dokaza • Neispunjenje nekog od uslova • Neispunjenje izričitih zahteva iz konkursne dokumentacije

11. 2. Nepravilna primena kriterijuma • Naručilac ne primeni ono što je predvideo u konkursnoj dokumentaciji • Izmena (elemenata) kriterijuma i načina njihove primene • Naručilac ne izabere najpovoljnijeg ponuđača (sa najvećim brojem pondera – bodova)

12. 2.3.Ostali razlozi • Nedostavljanje obrazloženog obaveštenja • Uvid u dokumentaciju o sprovedenom postupku javne nabavke nije dozvoljen