100 likes | 356 Views
Pandangan Filsuf Tentang Birokrasi. Fernanda Putra Adela. POSTULAT GAETANO MOSCA. Postulat Gaetano Mosca tentang birokrasi berbasiskan pada teori elit yang dirumuskan.dalam bukunya Sulla Teorica , Mosca menyatakan bahwa masyarakat terbagi menjadi dua kelas , yaitu :
E N D
Pandangan Filsuf Tentang Birokrasi Fernanda Putra Adela
POSTULAT GAETANO MOSCA • PostulatGaetanoMoscatentangbirokrasiberbasiskanpadateorielit yang dirumuskan.dalambukunya Sulla Teorica, Moscamenyatakanbahwamasyarakatterbagimenjadiduakelas, yaitu: • Kelasyang berkuasa (the ruling class). • Kelasyang diperintah (the ruled class). • PadaThe Ruling Class, Moscamembagipemerintahmenjadi: • Pemerintahanfeodalstruktursederhana, menjalankanwewenangsecaralangsungdantidakadapembagiankerja. • Pemerintahanbirokratisadapembagiankerjadankewenangan, elit yang memerintahdigaji
POSTULAT ROBERT MICHELS • PostulatMichelstentangbirokrasimerupakanhasilpengembangandaripostulatMosca. • Dalambukunya Political Parties, Michelsmenyatakanbahwabirokrasimerupakankebutuhanbaginegaramodern. • Padabirokrasi, kelas-kelas yang secarapolitikdominanakanmenjagakedudukanmereka. Adapunkelasmenengah yang tidakterjaminakanmencarijaminandalampekerjaan.
Evolusikekuasaanbirokrasi: Sebuahbadanatauorganisasi yang mengurusribuankepentinganmerasaperluuntukmerekruttenaga-tenagaprofesial. Tenagaprofesionaldipekerjakansecara full time danmemperolehpendapatanmelaluisistempenggajian. Para tenagaprofesionaltersebutmempunyaikompetensikhususdanmembangunbudaya yang spesifik, sehinggakepentinganmerekaacap kali terlepasdarikepentinganmasyarakatnya. Para tenagaprofesionalcenderungsalingmelindungidaripotensidestruktifdariluarkomunitasmereka
POSTULAT HEGEL • Negara merupakansaranauntukkepentinganumumdimanadidefinisikansebagaisuatukepentingan yang berbedadarikepentingan yang terpisahdanbersifatkhususdariparaanggotamasyarakat. • Tugaseksekutifadalahmenjalankankeputusantentanghakikatkepentinganumumtersebut. • Tugasuntukmenjalankankepentinganumumtersebutdipikulolehbirokrasi yang terdiridaripanitiapenasehatkolegial, parapejabatnegara yang bekerjadenganprinsippembagiankerjadanprinsiphierarkisdalamsejumlahorganisasipemerintahan, sepertidepartemen-departeman
POSTULAT KARL MARX • Kelassosial, oleh Lenin, didefinisikansebagaigolongansosialdalamsebuahtatananmasyarakat yang ditentukanolehposisitertentudalamprosesproduksi. • Marx, mengidentifikasikankelassosialsebagai: • Gejalakhasmasyarakatpascafeodal. • Kelas, secaraepistemik, bisaditerimajikabukanhanya “secaraobyektif” merupakangolongansosialdengankepentingantersendiri, melainkanjuga “secarasubyektif” menyadaridirisebagaikelas, sebagaigolongankhususdalammasyarakat yang mempunyaikepentingan-kepentinganspesifiksertamaumemperjuangkannya.
Padadasarnya, Karl Marx membagikelasdalamtigakategori, yaitu: • Kaumburuhmerekayang hidupdariupah. • Kaumpemilikmodal merekayang hidupdarilaba. • Kaumpemiliktanahmerekayang hidupdarirentetanah. • Setiapkelasbertindaksesuaidengankepentingannyadankepentingannyaditentukanolehsituasi yang obyektif. • Pengaruhstrukturalmempunyaiperansentraldibandingkansegikesadarandanmoralitasdarimanusia. • Kepentinganborjuisdanproletarsenantiasabertentangan, sehinggamerekaakanmengambilsikapdasar yang berbedaterhadapperubahansosial. Borjuiscenderungkonservatif, sedangkanproletarcenderungrevolusioner. • Dialektikakelasmenentukankemajuandalamsusunanmasyarakat. Kemajuanmasyarakat, olehkelasproletar, hanyadapatdicapaimelaluirevolusi. • Birokrasimunculuntukmengadvokasikepentingankelasborjuis, sebabnegarahanyamerupakaninstrumendariparaborjuisuntukmelakukaneksploitasipadakelasproletar
POSTULAT WEBER • Birokrasimerupakansuatumekanismesosial yang memaksimalkanefisiensidanjugasebagaisuatubentukorganisasisosial yang memilikiciri-ciri yang khas. • Keduakriteriainibukanmerupakanbagiandarisebuahdefinisi, sehinggabirokrasiweberianseringdisebutsebagaiorganisasi yang memaksimalkanefisiensidanadministrasi
DASAR POSTULAT WEBER • Adanyakeyakinantentanglegitimasisebagaidasardariotoritas yang sah, sehingga: • Peraturanyang sahmenuntutkepatuhandariparaanggotanya. • Hukummerupakanrujukanuntukkasus yang spesifik, sedangkanadministrasimerupakaninstrumenuntukmenajalankanorganisasidalambatas-batashukum. • Manusiayang menjalankanotoritasjugamematuhitatanan impersonal tersebut. • Hanyaanggota yang taat yang mematuhihukum. • Kepatuhantidakditujukanpadaindividu yang memegangotoritas, melainkankepadatatanan impersonal
Berdasarkanpostulattersebut, birokrasisebagaiotoritas legal mempunyaisifat: Adanyaaturan yang berkesinambungan. Adanyapembagiantugas Adanyahierarki. Adanyaaturan yang bersifatteknisdan legal (legal rational). Adanyakarakter impersonal, sehinggaanggotanyatidakbertindakatasnamaindividu. Pemegangjabatantidaksamadenganjabatannya. Adanyaadministrasi yang didasarkanpadasumberdokumentertulis. Sistemotoritas legal bisamengambilbentuk yang variatif, namuntetapberadadalamlingkupadministrasibirokrasi.