1 / 26

BIROKRASI

BIROKRASI. Perkembangan Teori Organisasi. Masalah Besar. Sesuatu yg tidak dapat dideteksi pada saat itu. Krisis Pemikiran. Suatu pertanyaan yg terdiri dari satu or lebih konsep/variabel. Anomalies. Ide, masalah, benda, gejala sosial yg dinyatakan dg kata/istilah. Preposisi. Konsep.

henry-hughes
Download Presentation

BIROKRASI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. BIROKRASI

  2. Perkembangan Teori Organisasi Masalah Besar Sesuatu yg tidak dapat dideteksi pada saat itu Krisis Pemikiran Suatu pertanyaan yg terdiri dari satu or lebih konsep/variabel Anomalies Ide, masalah, benda, gejala sosial yg dinyatakan dg kata/istilah Preposisi Konsep Theory Paradigma

  3. Historical Perspectives Classical Neo Classical 1900-1930 Modern/ Contingency 1930-1960 Postmodern 1960-1975 1975/??-?

  4. Evolusi Teori Organisasi Kast & Rosenzweig

  5. Evolusi Teori Organisasi Kontemporer Robbins, Scott, & Meyer

  6. Teori Organisasi Klasik • Konsep organisasi telah berkembang sejak abad 17 (tahun 1800 an) • Konsep itu sekarang dikenal dengan sebagai teori klasik (Classical Theory)=Teori Tradisional • Beberapa bagian dari teori klasik ini telah ada semenjak ribuan tahun yang lalu seperti pada era Mesir, China, Romawi, Persia

  7. Teori Organisasi • Teori Organisasi Klasik • Teori Organisasi Neo Klasik • Teori Organisasi Modern

  8. Aliran Teori Klasik • Teori Birokrasi • Teori Administrasi • Teori Manajemen Ilmiah

  9. Pengertian Birokrasi • Biro = Meja, Krasi = kekuasaan-Pemerintahan • Dua Elemen Utama Pengertian Birokrasi • Peraturan dan Norma formal • Hirarki (Ketergantungan dan komunikasi) • Birokrasi adalah kekuasaan formal yang didasarkan pada peraturan perundang-undangan dan prinsip-prinsip ideal bekerjanya suatu organisasi

  10. Lanjutan … • Pd abadke 18 istilahbirokrasisudahmulaipopuler“Bureau” yang diserapdarikonsepYunanitentangpemerintahanygdiartikanmejatulis, tempatparapejabatbekerjadanditambahkanartiaturan • Bureaucratie (Perancis), Bureaukratie (Jerman), Burocrazia (Italia) danBeraucracy (Inggris) dlmkamusdiartikankekuasaanpejabatdalampemerintahan

  11. Teori BirokrasiMax Weber (1864-1920) • Sebagai Bapak Birokrasi dalam bukunya tentang Wirtschaft (ekonomi) und Gesellschaft (masyarakat) • Birokrasi menjadi elemen penting yang menghubungkan ekonomi dan masyarakat • Kekuasaan dalam Administrasi • Legal-rational (dalam Birokrasi) • Traditional (dalam Patriarchalisme) • Charismatis (dalam Individualismus)

  12. Kharakteristik Tipe Ideal Birokrasi • Otoritas Hirarki • Komunikasi dinas yang jelas • Pembagian kerja atas dasar spesialisasi • Prosedur kerja yang jelas • Kualifikasi pegawai • Berdasarkan dokumen administrasi • Pemisahan antara “Buero” dan “Amts” • Jam kerja yang penuh • Rahasia Jabatan • Netralitas

  13. TUGAS POKOK DAN FUNGSI BIROKRASI • PEMBUAT KEBIJAKAN DAN REGULASI • MENYELENGGARAKAN PELAYANAN • MENEGAKKAN/MEMAKSAKAN ADANYA KEPATUHAN

  14. DUA MACAM TUGAS AKTIVITAS BIROKRASI PUBLIK • TUGAS POKOK dan TUGAS PELAYANAN ORGANISASI TUGAS PELAYANAN ATAU ADMINSTRASI TUGAS POKOK ATAU SUBSTANSI

  15. TUGAS POKOK atau SUBSTANSI • MENURUT KEPPRES NO 44 DAN 45 TAHUN 1974 TUGAS POKOK ITU DI DALAM SUATU DEPERTEMEN DIWUJUDKAN DALAM NOMENKALTUR SATUAN ORGANISASI DIREKTORAT JENDRAL, DIREKTORAT, SUB DIREKTORAT DAN SETERUSNYA • SIFAT HANYA UNTUK MELAKSANAKAN TERCAPAINYA KEBIJAKAN SUBSTANSINYA SAJA

  16. TUGAS POKOK DEPARTEMEN/KEMENTERIAN • HIRARKINYA DIREKTORAT JENDRAL DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT SD SD SD SD

  17. TUGAS PELAYANAN atau ADMINISTRATIF • TUGAS INI DALAM DEPERTEMEN DIWUJUDKAN DALAM NOMENKLATUR SEKRETARIAT JENDRAL, BIRO, PUSAT, BAGIAN DAN SETERUSNYA • SIFAT DAN KARAKTERISTIKNYA MEMBANTU DAN MEMBERIKAN PELAYANAN AGAR PELAKSANAAN TUGAS POKOK BISA BERJALAN DENGAN BAIK SELAIN TUGAS PELAYANANNYA SENDIRI

  18. TUGAS PELAYANAN • HIRARKI SEKJEN PUSAT BIRO BIRO BIDANG BAG TU BAG. BAG

  19. DASAR PEMBENTUKAN ORGANISASI • GALBRAITH (1977) KEBIJAKAN STRATEGIS PENYUSUNAN SATUAN ORGANISASI MEMADUKAN SDM

  20. KEBIJAKAN STRATEGIS • DILAKUKAN OLEH PIMPINAN ORGANISASI YANG MENETAPKAN • VISI YANG AKAN DIWUJUDKAN • MISI DARI ORGANISASI YANG DIPIMPINNNYA • TUJUAN-TUJUAN YANG AKAN DICAPAI • MENETAPKAN DOMAIN KERJA YANG AKAN DILAKUKAN

  21. PENYUSUNAN ORGANISASI • SETELAH KEBIJAKAN STRATEGIS DITETAPKAN, MAKA PIMPINAN ORGANISASI MULAI MENGATUR SATUAN-SATUAN ORGANISASI YANG AKAN DIADAKAN, DISINI POSISI JABATAN, HIRARKINYA, WEWENANG DAN TANGGUNGJAWAB MULAI DITETAPKAN

  22. MEMADUKAN SDM • LANGKAH KETIGA INI BARU MENCARI SIAPA PEJABAT DAN PELAKSANA DARI JABATAN-JABATAN DALAM SATUAN ORGANISASI YANG SUDAH DIBUAT TSB. • MULAI ADA PROSES REKRUTMEN PEJABAT DAN PEGAWAI YANG DIBUTUHKAN DALAM SATUAN ORGANISASI YANG DIBUAT TSB.

  23. UNSUR-UNSUR ORGANISASI • HENRY MINTZBERG (1979) • STRATEGIC APEX • MIDDLE LINE • OPERATING CORE • TECHNO STRUCTURE • SUPPORTING STAFF

  24. SUSUNAN ORGANISASI STRAT APECT Midd. line ss TS ss ss TS oc oc oc oc oc

  25. BUDAYA BIROKRASI • Budaya birokrasi dapat digambarkan sebagai sebuah sistem atau seperangkat nilai yang memiliki simbol, orientasi nilai, keyakinan, pengalaman kehidupan • Budaya ini muncul sebagai dialektika antara individu-individu dlm birokrasi dan lingkungan (politik-ekonomi-sosial)

  26. Budaya Birokrasi • Paternalisme (kasta sosial) (masa kerajaan dan kolonial) • Nilai, Tradisi, Simbol Birokrasi (pemimpin gak pernah salah dan gak mau dipersalahkan, logo-logo dan hal yang berbau kedinasan, bahasa-tingkah laku) • Kultur pelayanan

More Related