E-útlevél: a bevezetés jogi háttere, felkészülés Európán innen és túl

1. E-útlevél: a bevezetés jogi háttere, felkészülés Európán innen és túl 2006. május 22. Dr. Bugyi Éva tanácsos Belügyminisztérium Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal ebugyi@mail.ahiv.hu

2. Áttekintés • Az e-útlevél bevezetésének szükségessége • A tagállamok által kiállított útlevelek és úti okmányok biztonsági jellemzőire és biometrikus elemeire vonatkozó előírásokról szóló 2252/2004/EK Tanácsi Rendelet • A biometria szabványaira vonatkozó műszaki előírások megállapításáról szóló 2005/II/28 Bizottsági Határozat • Az ICAO szerepe a globális interoperabilitás megvalósításában • Az e-útlevél bevezetése a tagállamokban • Kitekintés Európán túlra/Ázsia • Kitekintés Európán túlra/Amerikai Egyesült Államok • Kitekintés Európán túlra/Ausztrália

3. Az e-útlevél bevezetésének szükségessége • Egységes európai útlevél iránti igény megjelenése • Okmányhamisítás elleni küzdelem fontossága • 2001. szeptember 11-i események • Visa Waiver Program által meghatározott követelmények

4. 2252/2004/EK Tanácsi Rendelet • Tárgyi hatály: a tagállamok által kiállított, 12 hónapnál hosszabb érvényességi időre szóló útlevelek és úti okmányok • Meghatározza a tagállamok által kiadott útlevelek és úti okmányok kötelező minimum biztonsági követelményeit • Megteremti az interoperábilis biometrikus azonosítók (arckép, ujjlenyomat) bevezetésének jogi alapját • Szigorú adatvédelmi követelményeket határoz meg • További műszaki előírások megállapítása az ún. 6. Cikk Bizottság feladata • Bevezetés határideje: 18 hónap, 36 hónap

5. 2005/II/28 Bizottsági Határozat • Megállapítja a tagállamok által kiállított útlevelekben és úti okmányokban alkalmazott biztonsági jellemzők és biometria szabványaira vonatkozó részletes műszaki előírásokat • ICAO és ISO szabványok képezik az alapját • Elsődleges biometrikus azonosító – arc • Másodlagos biometrikus azonosító – ujjlenyomatok • Tároló médium (RFI chip architektúra, adatstruktúra) • Adatbiztonsági és adatvédelmi kérdések szabályozása

6. Az ICAO szerepe • Fontos szerepet tölt be a globális interoperabilitás elérésében • 2003. májusában elfogadták a biometrikus azonosítók úti okmányokban történő alkalmazását tárgyaló tanulmányt • TAG-MRTD – technikai jelentések (LDS, PKI, IC) • PKD (Public Key Directory) létrehozása • Doc 9303, Part 1 (Gépileg Olvasható Útlevelek) kiegészítésre került az e-útlevélre vonatkozó előírásokkal • Fénykép készítésére vonatkozó ajánlások megalkotása

7. Az e-útlevél bevezetése a tagállamokban • 2005. során már bevezette az e-útlevelet: Németország, Belgium, Svédország, Norvégia • Pilot projectként már megkezdte az e-útlevelek kiadását az Egyesült Királyság, Hollandia, Franciaország, Lengyelország és Litvánia • A többi tagállam 2006. augusztus 29-re tervezi a bevezetést • Változó megoldások a chip elhelyezése, kapacitása, az adatfelvételezés módja, minimum korhatár esetleges bevezetése tekintetében

8. Kitekintés Európán túlra/Ázsia Élen jár az eID törekvésekben • Malajzia: a világon elsőként vezette be az intelligens személyazonosító igazolványt • Hong Kong: • multifunkciós intelligens személyazonosító igazolvány 2003-tól (arckép, ujjlenyomat) • e-útlevél 2007-től (arckép, ujjlenyomat) • automatizált határátléptetési rendszer • E-útlevél már bevezetésre került: • Japán (2006. márciustól - kizárólag arckép) • Thaiföld (2005. májustól - arckép, ujjlenyomat)

9. Kitekintés Európán túlra / USA/1 • Pilot project: diplomata/szolgálati útlevelek kormányzati dolgozók részére • Fokozatos bevezetés 2006 októberéig • Kizárólag arckép, ujjlenyomat nem kerül bevezetésre • Minimum 64 kB chip a hátsó borítóban elhelyezve • Adatváltozás esetén új okmány kerül kiadásra • A chip meghibásodása esetén az okmányt érvényesnek tekintik • Nincs élőképes felvétel • Szigorú adatvédelmi rendelkezések

10. Kitekintés Európán túlra / USA/2 • US Visit Program • ujjlenyomat, arckép felvételezése a határ átlépésekor • US-Pass rendszer • automatizált határátléptetési rendszer, kizárólag amerikai állampolgárok részére (frequent flyers), ujjlenyomat, arckép felvételezése

11. Kitekintés Európán túlra / Ausztrália/1 • 2005. októberétől ad ki e-útlevelet • A 256 kB kapacitású chip az okmány középső lapjai között került elhelyezésre • Minimum életkori határt nem vezettek be • Szigorú adatvédelmi megoldások (PKI, BAC) • Valamennyi e-útlevélben alkalmazott megoldás összhangban áll az ICAO ajánlásaival, szabványaival • Az USA elismerte az ausztrál útlevél okmány megfelelőségét a VWP követelményeivel szemben

12. Kitekintés Európán túlra / Ausztrália/2 • Automatizált határátléptető rendszer kerül kialakításra (Smartgate kiosks) 2007 elejétől • Valamennyi ICAO előírásoknak megfelelő e-útlevéllel rendelkező személy használhatja majd az automatikus határátléptető rendszert • A személyazonosítás a határátlépés során rögzített kép és az e-útlevélben tárolt kép összevetésével történik

13. Kérdések

14. Köszönöm a figyelmet! Dr. Bugyi Éva Belügyminisztérium Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal ebugyi@mail.ahiv.hu