Reunión de Trabajo Gobiernos Regionales a Nivel Nacional

1. Reunión de TrabajoGobiernos Regionales a Nivel Nacional La Cooperación Internacional No Reembolsable en el Perú (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo) 3 de Diciembre de 2009

2. 1. – Contexto de la CINR en el Perú

3. Nueva condición del Perú ante la Cooperación Internacional (Perú, país de Renta Media) Por el nivel de Renta (Banco Mundial 2009) Por el Índice de Desarrollo Humano (PNUD 2009) 3

4. Perú: Tendencia de la CINR 0,8 % del PBI nacional 2 % del Presupuesto anual El volumen de la ayuda hacia el Perú al 2008 aún no se ha visto afectado. Fuente: APCI 2009 4

5. Tendencia de la CINR (Participación porcentual de ALC y Perú) Perú : 0.4% de la AOD Mundial ALC: 8 % de la AOD Mundial Fuente: OCDE/CAD Elaboración: APCI. Febrero 2008 5

6. 2. - Marco Político de la CINR en el Perú

7. Marco Político de la CINR Política 2006 2007 – 2008 Plan de CINR ( D.S. Nº 044-2007-RE ) Programa de CINR Elaboración: APCI, Dirección de Políticas y Programas 7

8. Liderazgo Complementariedad Transparencia Sostenibilidad Búsqueda de resultados eficaces Eficiencia Focalización de la Ayuda Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional (PNCTI) • Principios Nacionales 4 Ejes Estratégicos para la Cooperación

9. Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional Objetivos estratégicos Seguridad Humana Institucionalidad Desarrollo Humano Competitividad Sostenible • Promover la competitividad nacional y asegurar oportunidades laborales justas para todos • Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales y proteger el medio ambiente • Desarrollar la ciencia y tecnología en el país • Fortalecer la Integración del Perú la mercado Mundial • Asegurar el acceso universal a una educación de calidad • Mejorar la salud y nutrición de la población para garantizar una vida activa y saludable • Lograr un Estado democrático, transparente y eficiente • Garantizar el acceso universal a la Justicia y asegurar la paz • Apoyar al proceso de descentralización (objetivo transversal) • Desarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgo • Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básica • Eliminar toda clase de exclusión y discriminación (objetivo transversal)

10. Plan Anual de CINR 2009 Objetivo El Plan Anual de Cooperación establece las prioridades a nivel temático y territorial de corto y mediano plazo del país en materia de cooperación internacional no reembolsable. Se constituye en el documento directriz para la programación, gestión y negociación de la CINR en el periodo 2009. 10

11. Plan Anual de CINR 2009 Contenido del Plan Anual . . . Elaborado en base a Documentos estratégicos: 4 Políticas de Estado 40 Políticas Nacionales Objetivos Estratégicos de la CINR 17 Políticas Sectoriales 25 Políticas Regionales Total 86 doc. 11

12. Plan Anual de la CINR 2009 – Objetivos Prioritarios 12 12

13. Plan Anual 2009: Priorización regional Lineamiento 1 13 13

14. Lineamientos institucionales 1. Mantener el Flujo de Cooperación Internacional No Reembolsable CINR hacia el Perú, 2. Construir un efectivo Sistema Nacional Descentralizado de Cooperación Internacional No Reembolsable 3. Lograr que el Perú tenga un nítido perfil como país cooperante técnico en América Latina 4. Desarrollar una efectiva política de Fiscalización de los proyectos de CINR ejecutados por entidades privadas, 5. Desarrollar una adecuada, eficiente y eficaz gestión administrativa de los recursos 14 14

15. Lineamiento 1: Mantener el flujo de la CINR • Necesidad de continuar con los flujos de cooperación hacia el Perú orientados a : • Promover las ventajas competitivas, el desarrollo comercial y tecnológico • del país • Impulsar el fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernabilidad • democrática Afinar los sistemas de focalización geográfica para la adecuada identificación tanto de los bolsones de pobreza crítica como de las potencialidades de desarrollo existentes.

16. Lineamiento 2: Construir un efectivo SINDCINR Proyecto: “Apoyo a la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) para Implementar un Sistema Nacional Descentralizado de la Cooperación Internacional No Reembolsable (SINDCINR)”. Período: Abril 2007 – Agosto 2010 Monto Total: US$ 741 000,00 (AECID: 522 mil) Regiones Piloto: Piura, Loreto, Cuzco y Huánuco 16

17. Lineamiento 2: Construir un efectivo SINDCINR . . . Proyecto: Apoyo a la APCI para implementar un SINDCINR • Componentes: • Planificación y Programación de la CINR. Resultado: Los gobiernos regionales realizan una adecuada planificación y programación de la CINR. • Generación de capacidades para la formulación y ejecución de proyectos de CINR. Resultado: Los gobiernos regionales cuentan con una adecuada capacidad para formular, ejecutar y evaluar proyectos de CINR. • Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos de CINR oficial. Resultado: Los miembros integrantes del SINDCINR manejan un sistema de seguimiento y evaluación de la CINR oficial. • Gestión del Proyecto 17 17

18. Lineamiento 2 : Avance del Proyecto Planificación y Programación de la CINR. Se aplicaron metodologías de planificación articuladas a los planes regionales y los documentos directrices de la cooperación internacional no reembolsable en el Perú Piura:Plan 2009 – 2013 / Aprobado por Ordenanza Regional el 29.09.09 Loreto: Plan 2009 – 2012 / En proceso de aprobación Huánuco: Plan 2009 – 2014 / Aprobado el 10.11.09 Cuzco: Plan 2009-2013 / En proceso de aprobación Gestión del Proyecto • Suscripción de Convenios Marco de Cooperación de • Fortalecimiento : 22 Gob. Reg. • Suscripción de Convenios Específicos : 18 GR (Entrega de equipos informáticos)

19. Sistema Nacional Descentralizado de la Cooperación Internacional Lineamiento 2 Proyecto APCI - AECID Proyecto APCI - CE Loreto Piura Huánuco Cuzco Periodo: 2008 – 2012 (Abril)Monto US$: 1 544,000 Periodo: 2007 – 2010 (Diciembre)Monto US$: 741,000 19

20. Lineamiento 3: Perú País Cooperante Apoyar las fórmulas de cooperación horizontal y triangular como mecanismos efectivos de cooperación entre los PRM. Se ha establecido consolidar el perfil del Perú como país cooperante técnico en el marco de la Cooperación Sur – Sur en América Latina* * Plan de CINR 2009 y PEI 2007 -2011 20

21. Lineamiento 3: Perú País Cooperante Apoyar las fórmulas de cooperación horizontal y triangular como mecanismos efectivos de cooperación entre los PRM. Se ha establecido consolidar el perfil del Perú como país cooperante técnico en el marco de la Cooperación Sur – Sur en América Latina* * Plan de CINR 2009 y PEI 2007 -2011

22. 3. - Canales de Acceso a la CINR

23. Canales de acceso a la CINR *Generalmente Programas o Proyectos de cobertura nacional o multidepartamental en el marco de la Política Nacional de CINR y las políticas nacionales, regionales y locales de desarrollo. Oficial • ENTIDADES PUBLICAS: • Ministerios • Gobiernos Regionales • Mancomunidades • Gobiernos Locales • Organismos. Constitucionalmente • Autónomos • Poderes del Estado. • Universidades VIABILIDAD ( Regida por Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP ) (Si el Proyecto es de Inversión) • FUENTES OFICIALES • Bilaterales: • - Embajadas • - Agencias: AECID, • GTZ, ACDI, JICA, • COSUDE, USAID, • KOICA, Comisión de la • UE otras • Multilaterales: • , PNUD, UNICEF, OEA, OIT, OIM, BID, BM, CAF, otras APCI (Canaliza la demanda oficial, previa evaluación) NEGOCIACIÓN 23 23

24. . . . Canales de acceso a la CINR Canal Directo • FUENTES DIRECTAS • Fondos * • Fondos de Contravalor (Perú-Japón, Perú-Alemania) • Fondo Italo Peruano / Fondo de Las Américas • Fondos locales de Embajada de Canadá • - Fondos del Jefe de Misión “HOMF” (Emb. de NZ) • Apoyo a Proyectos Comunitarios (Emb. Japón). • , Cooperación Descentralizada • Cooperación que proviene de Gobiernos Autónomos (nivel Subnacional): Ayuntamientos o Gobiernos locales de España, Alemania, Italia, Francia, Canadá, otros • Hermanamientos de ciudades. • Programas Especiales • Programas horizontales de la Unión Europea: URBAL, ALFA, • ALBAN. VII Programa Marco de Ciencia y tecnología UE. • Apoyo entre universidades nacionales y extranjeras. • Cooperación No Gubernamental (Privada) • ENIEX (ONGs extranjeras inscritas en APCI y con oficina en Perú) • Otras ONG que apoyan desde su país de origen (no inscritas en APCI, ejemplo • Fondos Específicos de fundaciones. Ejem: Melinda y Bill Gates • (*) Vigentes a la fecha Sin intermediación de APCI Para proyectos focalizados ( de Comunidades campesinas, Distritos, Provincias, otro) Entidades públicas y Privadas sin fines de lucro ante Fuentes Directasde Cooperación (Municipalidades, Gobiernos Regionales Universidades Públicas y Privadas, otras) • Nota:Si una entidad pública o privada recibe Cooperación de • Fuentes Directas deberá informar a APCI 24 24

25. Fuentes Bilaterales 25

26. Fuentes Bilaterales 26

27. Cooperación Horizontal (CTPD 27

28. 4. - Enfoque Programático de la CINR

29. Enfoque Programático para la Formulación de la Demanda Programas Centrales Política Nacional de CTI Plan Nacional de CINR Programa Nacional de CINR Programas Regionales Negociación de la Cooperación Oficial Poderes Sectores OCA Gob. Regionales APCI Gob. Locales 29

30. Programa de Cooperación Reino de Bélgica – Perú 2010- 2013 (Alineación al Plan Anual de CINR 2009) Objetivos: Sector 1 : Desarrollo Económico (Plan CINR 2009: Competitividad Sostenible) Sector 2 : Apoyo a la Política del Aseguramiento Universal en Salud Componente: Apoyo a la Defensoría del Pueblo ( € 45 millones en 4 años ) Alineamiento territorial de la Pobreza 30

31. Programa de Cooperación Reino de Bélgica – Perú 2010- 2013 Sector 1 : Desarrollo Económico (Plan CINR 2009: Competitividad Sostenible) Ministerio del Ambiente (MINAM) (Áreas protegidas) Estrategias: Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo(PromPerú) Ministerio de Agricultura (MINAG) Ministerio de La Producción (PRODUCE Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) Integración de Políticas y estrategias Sectoriales (Política Sectorial: Manejo de Cuencas) (Innovación tecnológica Orientada a PyMEs) ( Ordenamiento territorial orientado al turismo en áreas naturales) (Competitividad de la PyMEs) Concentración Geográfica y temática Sector 2 : Apoyo a la Política del Aseguramiento Universal en Salud (Plan CINR 2009: Desarrollo Humano) Desarrollo de capacidades Ministerio de Salud Disminución de la Mortalidad Materno Infantil, Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil Componente: Apoyo a la Defensoría del Pueblo (Plan CINR 2009 : Institucionalidad) 31

32. Fin / Objetivo: Programa de Cooperación KOICA - Perú 2011-2013 Contribuir con la reducción de la pobreza de la población del centro y sur del país, preferentemente de zonas altoandinas, mediante el desarrollo integral y sostenible. US$ 45 millones (3 años) Huancavelica: Tayacaja Lima: HUarochirí Junín: Jauja 32 32

33. Lógica de la Intervención Programa de Cooperación KOICA 2011- 2013 (Alineación al Plan Anual de CINR 2009) US$ 45 millones (3 años) Objetivo: Contribuir con la reducción de la pobreza de la población del centro y sur del país, preferentemente de zonas alto-andinas, mediante el desarrollo integral y sostenible. Capacitación Fortalecimientoorganizacional TLC Comercialización PromPerú Producción MEM Construcciónde Andenes MIMDES (Género, Seguridad alimentaria) MINAG Capturade recurso hídrico Gestión del agua; Acceso a mercados Información agraria; Infraestructuray equipos de Salud MINSA 33

34. AECID: Programa de Turismo Rural en el Perú –TURURAL 2007 - 2011 ( Costo total : US$ 2.300.000 dólares ) Objetivo Específico: Fortalecer el desarrollo del turismo rural comunitario en el Perú como un instrumento de lucha contra la pobreza, a través de una política nacional promotora de la participación de las comunidades rurales, la formación de recursos humanos y la acción promotora de los gobiernos regionales y locales. AECID: US$ 1.251.200 MINCETUR: US$ 643.672 G.R y G.L.:  US$ 405.128 34

35. Gracias!