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Desigualdades Regionales en Desarrollo Social de América Latina

Desigualdades Regionales en Desarrollo Social de América Latina. Silvia Otero Bahamon Candidata a Doctor - Ciencia Política Northwestern University Noviembre 2013 “Hacia la Reconstrucción del País” silviaotero@u.northwestern.edu. Preguntas de Investigación.

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Desigualdades Regionales en Desarrollo Social de América Latina

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Presentation Transcript

  1. DesigualdadesRegionales en Desarrollo Social deAmérica Latina Silvia Otero Bahamon Candidata a Doctor - Ciencia Política NorthwesternUniversity Noviembre 2013 “Hacia la Reconstrucción del País” silviaotero@u.northwestern.edu

  2. Preguntas de Investigación • Porqué los paíseslatinoamericanosdifieren en los niveles de desigualdad regional en desarrollo social? • Porquéalgunospaíseslogranreducirdichadesigualdad?

  3. Agenda • Evolución desigualdad regional en desarrollo social en 9 países. • Zoom en los departamentos con peor desempeño de varios países. • Comparación entre Colombia y Perú. • Esbozos de una teoría • Reflexiones

  4. Definiciones DesigualdadEspacial en Desarrollo Social: en quémedidalasunidadesterritoriales de un paísdifieren entre sí en dimensiones tales comoeducación, salud y pobreza. • No es lo mismo que desigualdad regional en desarrollo económico. • Riqueza material en el nivel departamental no lleva automáticamente a altos niveles de salud y educación. • Desigualdad regional en riqueza material no implica desigualdad regional en desarrollo social.

  5. Variable Dependiente • Como se mide la desigualdad regional? Desviación estándar (con pesos de población). • Indicadores • Analfabetismo • Mortalidad Infantil • En proceso de incluir otros indicadores • Censos y otras fuentes oficiales de información de datos subnacionales.

  6. Niveles Relativos de Desigualdad Regional - Analfabetismo

  7. Niveles Relativos de Desigualdad Regional – Mortalidad Infantil

  8. Qué país ha mejorado? Y empeorado?

  9. Qué ha pasado con Colombia? • Un país generalmente reduce su desigualdad en desarrollo social cuando mejoran los indicadores de las provincias mas desfavorecidas. • Hagamos un zoom en la evolución de los departamentos con peor desempeño de Colombia, y comparémoslos con los departamentos de peor desempeño en Perú, Ecuador, Brasil e incluso México.

  10. Departamentos con peor desempeño en analfabetismo

  11. Departamentos con peor desempeño en mortalidad infantil

  12. Departamentos con peor desempeño en cobertura educación primaria

  13. Comparando Perú y Colombia Por qué dos países que son tan parecidos en tantos aspectos tienen a) diferentes niveles de desigualdad regional en desarrollo social, b) diferente evolución de dicha desigualdad? • Perú tuvo un modelo histórico de desarrollo más excluyente que el de Colombia: guano vs. café. • En Perú el Estado Central lleva a cabo estrategias para reducir la desigualdad regional.

  14. Por qué Perú redujo la desigualdad regional? • A partir de la década de 1990 se dan iniciativas para disminuir la desigualdad. • Redistribución de recursos entre regiones • Inversión directa en bienes públicos. • Cuáles son dichas iniciativas?: Programas focalizados territorialmente que inauguran preocupación por cerrar las brechas. • Por qué se dan dichas iniciativas? • Movilización política de los pobres rurales. • Ausencia de élites regionales depredadoras. • Capacidades organizativas comunitarias muy fuertes.

  15. Hipótesis • Nivel original de desigualdad regional en desarrollo social es determinado por el grado de exclusión del modelo histórico de desarrollo. • La evolución de la desigualdad regional está determinada por las iniciativas y las capacidades del estado central para reducirlas. • Las iniciativas de reducción de la desigualdad regional se dan cuando hay una combinación entre movilización política del electorado rural, control o debilitamiento de las elites regionales, y alta participación comunitaria.

  16. Conclusiones • Colombia: a pesar de estar posicionada favorablemente para reducir las desigualdades regionales en desarrollo social, no lo ha hecho. • El avance de los departamentos con peor desempeño en Colombia es mucho peor al avance de regiones similares de Brasil, Ecuador y Perú. • El modelo histórico de desarrollo que excluye las costas y la amazonia no ayuda, pero no es la única razón. El estado central no ha mitigado estos efectos. • El estado central no lo ha hecho pues depende de coaliciones de poder que incluyen élites regionales no interesadas en la redistribución o no interesadas en el control de la depredación.

  17. Teoría

  18. Max / Min Ratio

  19. Desigualdad Regional en Analfabetismo Gini GDP per capita

  20. Teoría: Punto de Partida

  21. Teoría: Evolución

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